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此次不只对在审项目进行全面查看，对既往的重组上市项目也将施行全掩盖查看。

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7月14日，一份证监会下发的《关于严厉重组上市监管作业的告诉》（下称“告诉”）在业内撒播。21世纪经济报导记者向多位券商人士求证，确认了该告诉的真实性。这意味着，一场史上最严的借壳上市监管正在袭来，这场监管不只对正在进行的借壳上市项目进行查看，对既往重组的上市项目也将施行全掩盖。

在《告诉》中，证监会要求各地证监局强化重组上市项目（俗称借壳上市）的监管，完结对重组上市项目现场查看全掩盖。

一家上市券商并购负责人向记者标明，现在证监会全面着重监管。实际上，在证监会新任主席刘士余就任以来，依法监管、从严监管、全面监管就成为新的监管思路。7月1日的新闻发布会上，证监会就标明，依据监管要求，构成了严厉重组上市全链条、全环节、全主体的监管组织。

香颂本钱实行董事沈萌以为，严打经过借壳获取不正当收益并非初次，可以往大多都雷声大雨点小、最终不了了之，这也就造成了无论是壳方、借壳方仍是中介机构都抱有很大的侥幸心理。

“此前出台的重组上市监管办法，尽管已表露出对借壳的查漏补缺，但商场各方仍在张望落地程度，之前出台的重组新规也并未对该商场构成有用按捺，所以证监会才不断强化该监管办法的实行力度。”沈萌以为。

重组上市核对全掩盖

《告诉》在强化证券买卖所一线监管、加强证监局现场查看、严厉监管法律、上市部加强服务和谐四个方面清晰了监管。其间，尤为引起外界重视的是加强证监局现场查看与严厉监管法律。

证监会标明，重组上市买卖草案公告后，上市公司地点辖区证监局应当发动现场查看。对已发表重组草案但没有经我会核准的重组上市项目，同时归入查看规模。若上市公司存在成绩变脸或监管层以为有痕迹标明存在其他问题的，应以问题为导向，发动对上市公司的现场查看。

这意味着，只需上市公司发动重组上市，即面对证监会的现场查看。而若查看中发现清晰问题头绪需作更深化核对的，上市部将会对外公示实地核对状况，暂停审阅；相关主体涉嫌违法违规的，上市部将停止审阅。

此次查看之所以被业内人士称为“史上最严查看”，是由于此次不只对在审项目进行全面查看，对既往的重组上市项目也将施行全掩盖查看。

“对2011年我会清晰重组上市规矩以来施行重组上市但近三年未施行全面现场查看的公司，分三批次全面完结现场查看，每批查看份额不低于三分之一。查看内容参照草案发表阶段的专项现场查看规模确认。每批查看名单自确认之日起2个作业日内报上市部。”《告诉》标明。

即便是那些听天由命的上市公司，恐也将遭到监管。证监会在《告诉》中清晰标明，审阅期间撤回重组上市申报材料，或在其他环节间断或停止重组上市计划的，上市部、证券买卖所应当别离要点重视是否涉嫌财政造假、是否涉嫌忽悠式重组或其他违法违规问题。若发现头绪，将移送证监局。证监局将以问题为导向展开现场查看。

实际上，在告诉之前，证监会已首先发动查看。此前21世纪经济报导已报导，证监会发动了对并购重组的查询，对已完结并购重组但未完结成绩许诺的上市公司进行查看。记者了解到，华泰联合等券商已有项目被查看。

在《告诉》中，证监会也清晰标明，要加强成绩许诺监管。上市部将完善成绩许诺监管作业规矩，阻塞监管缝隙，防备相关躲避成绩补偿责任。

“证监局继续重视购买财物猜测赢利完结状况，催促重组方实行成绩补偿许诺，发现问题的及时发动现场查看。”证监会标明。

华泰联合和西南项目最多

与此同时，证监会还通报了重组上市现场查看名单的函。

这些项目包含2011年证监会清晰重组上市规矩以来已完结的重组上市项目、现在已公告预案没有核准的重组上市项目。在名单中，证监会发布了已完结重组上市的98家上市公司。

21世纪经济报导记者查询同花顺(79.180,0.00, 0.00%)iFind，数据显现自2011年以来至今，已有109家企业完结借壳上市。在这些项目中，华泰联合担任财政顾问的最多，项目数量达到了14个，西南证券(7.670, 0.00, 0.00%)项目数量为10个，海通证券(15.970, 0.00, 0.00%)的项目数量为8个。

7月5日，铜峰电子(7.680, 0.00, 0.00%)停止了严重财物重组，原由于其财政顾问西南证券被立案查询。其也成为了今年以来首个借壳上市失利的事例。2012年以来，共有32个借壳上市失利的事例。

同花顺数据显现，现在共有20个借壳上市项目在进行中。这些项目中，担任独立财政顾问最多的为刚刚被立案查询的西南证券，其共有四个借壳上市项目正在进行中。中信建投与申万宏源(6.420, 0.00, 0.00%)各有两个项目。