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财政违法行为处罚处分条例(财政违法行为处罚处分问题)

wx 2022-02-17 21:25:05 6

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提出问题：预算编制过程中未依照实有人数人员编制申报预算经费，存在套取财务资金行为

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根本现实：A学院2019年度部分决算审计过程中发现存在以下问题：

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1、A学院根据上级教育部分批阅享有人事编制的人数为1920人，包含各级教职工及底层行政工作人员，A学院在编制2019年度部分预算时考虑到学院未来开展及招生人数逐年上升趋势，估计2019年度会添加教职员工50人及底层行政工作人员20人，依照1990人申报人员费用及日常工作经费，导致日常一般性开销预算添加280万元。

2、A学院某专业承当国家重点试验使命，A学院为添加研讨资金来源，虚拟的5项目临时性试验备用金预算编制列入金额为1200万元，审计发现2019年度相关临时性试验备用金未产生实践开销，A学院将其变更为其他项目开销。

3、A学院教职工食堂除承当教职工用餐功用外，将餐厅内充裕的营业房用于对外租借用于其餐饮运营，以丰厚教职工用餐种类及日常购买性开销运营场所，每年固定租金约为200万元，相关收入未归入预算内处理，也未交纳相关税费。

【定性根据】

1.《中华人民共和国预算法》第三十二条各部分、各单位应当依照国务院财务部分拟定的政府出入分类科目、预算开销规范和要求，以及绩效目标处理等预算编制规矩，根据其依法实行功能和工作开展的需求以及存量财物状况，编制本部分、本单位预算草案。

2.财务部《中心本级项目开销预算处理办法》（财预〔2007〕38号）第十八条（四）中心部分……项目申报材料的内容有必要实在、精确、完好。《行政单位财务规矩》（2012年财务部第71号令）第十七条行政单位的各项收入应当悉数归入单位预算，一致核算，一致处理。第十九条行政单位应当将各项开销悉数归入本单位预算。各项开销由单位财务部分依照同意的预算和有关规矩审阅处理。

3.《工作单位财务规矩》（2017年财务部第90号令）第十六条工作单位应当将各项收入悉数归入单位预算，一致核算，一致处理。第二十条工作单位应当将各项开销悉数归入单位预算，建立健全开销处理制度。

【处置根据】

《财务违法行为处置处置法令》第七条财务预决算的编制部分和预算履行部分及其工作人员有下列违背国家有关预算处理规矩的行为之一的，责令改正，追回有关金钱，期限调整有关预算科目和预算级次。对单位给予正告或许通报批评。对直接担任的主管人员和其他直接责任人员给予正告、记过或许记大过处置；情节较重的，给予降级处置；情节严重的，给予撤职处置。

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