(熊市)海南免税新政实施半月：限流排队难挡“买买买”热情 出境替代性旅游消费将迎爆发期

每日经济新闻

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GUCCI(古驰)进店限流，排队的长龙在门口绕了四道弯；CHANEL(香奈儿)口红试色柜台前女士们摩肩接踵；EsteeLauder(雅诗兰黛)热门的“小棕瓶”精华免税价格比官价格直降200元，同时可以享受七五折的折上折。

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这是7月14日全球规模最大的单体免税店——三亚国际免税城的场景，距离海南离岛免税新政实施已两周。

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7月1日，海南离岛免税新政正式实施，免税购物额度从每年每人3万元提高至10万元，商品品种也由38种增至45种，引发海南免税购物热潮。据海关总署公布的数据，新政实施第一周，日均免税额比上半年日均增长58.2%。

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《每日经济新闻》记者在三亚国际免税城现场看到，排队已是常态，国外美妆产品成为最受青睐的品类。

值得一提的是，免税概念近期也在资本市场引起了热潮。在海南离岛免税、机场出入境免税之外，其他省市的市内免税业务在政策松绑下也将释放出活力。多位业内专家分析指出，过去免税消费外流严重，国内免税政策的逐步开放将引导消费回流。在境外疫情严峻、出境旅游恢复不明朗的背景下，以国内免税为特色的出境替代性旅游和免税消费将迎来爆发期。

门庭若市一周实现半个月销售额

7月14日，盛夏，三亚海棠湾的沿海大道热浪滚滚，坐落在大道尽头的三亚国际免税城人头攒动，购物热情高涨。这个全球规模最大的单体免税店，几乎是所有途径车辆的目的地。

在免税城旁，沿海坐落着近十家高级度假酒店，一家紧挨着一家。对于前来度假的旅客而言，去三亚国际免税城购物是海南之旅的“标配”。《每日经济新闻》记者在免税城内看到，不少穿着碎花长裙、戴着沙滩帽和墨镜，一身度假装扮的外地游客成为免税城购物的主力军。

在美妆区，CHANEL(香奈儿)、DIOR(迪奥)、EsteeLauder(雅诗兰黛)、SK-Ⅱ等品牌店门庭若市，处处都有排队长龙。一位店员透露：“这仅仅是工作日的人流量，周末更夸张。”顾客们也十分忙碌，自己消费的同时肩负着为亲友代购的任务，一边询价、试色，一边在手机上敲击文字、远程沟通。一位女顾客对着电话里的朋友喊道：“相当于官价的七折，还不心动吗？赶紧下决定！”

《每日经济新闻》记者走访发现，免税带来的价格优惠，加上配套新政举行的购物节，折扣力度可以说是空前的。SK-Ⅱ“神仙水”(230ml)售价1183元，比1540元的官价降价约360元；CHANEL(香奈儿)蔚蓝香水(100ml)售价770元，相当于将945元的官价打了八折。此外，不少商品享受两件八折、三件七五折等优惠。

免税城的这波购物热潮起于半个月前。6月29日，财政部、海关总署、税务总局发布《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》，将海南离岛旅客免税购物额度从每年每人3万元提高到10万元，取消单件商品8000元免税限额，商品品种也由38种增至45种，仅对化妆品、手机和酒类进行单次限量。新政自7月1日起实施。

记者注意到，海南离岛免税购物政策自2011年4月20日实施以来，先后经历了5次调整。本次提高限额、扩大品类、放宽限量，成为有史以来放宽尺度最大的动作，也让海南免税购物再次迎来“春天”。

7月14日，在国务院新闻发布会上，海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文公布了海南免税新政实施的最新数据：新政实施一周，离岛旅客累计购物6.5万人次，购物总额4.5亿元，免税6571万元，日均免税939万元，比上半年日均增长58.2%。

《每日经济新闻》查询商务部统计数据发现，在新政实施前几个月，海南离岛免税商品每月销售额稳定在8亿元左右，而本次免税新政实施一周便实现4.5亿元销售额，这意味着，仅一周时间，就实现了以往半个月的销售额，可见新政对海南免税购物的促进作用之大。

此外，海关数据显示，海南免税新政实施一周内，购买金额前三的是化妆品(占51.3%)、首饰(占14.1%)和手表(占11.9%)，合计占购物总额近八成；定价策略与促销使目前海南离岛免税经营的化妆品比日韩、新加坡、法国和中国香港等主要市场平均售价优惠10%至20%。

替代出境游海南旅游业注入新活力

处于疫后复苏期的旅游业，正在等待一个爆发点，而海南免税新政让行业看到了机会。

据人民报道，在海南免税新政发布的一天内，携程关于海南旅游的搜索量环比增长超过200%。抽样调查结果显示，最近去三亚的度假用户，八成以上会领券去免税店购物。三亚国际免税城已经成为游客去三亚打卡的最热门景点。近期无法出境游的国人已将海南作为出境游首选的替代目的地。

在利好消息之下，各大旅企、OTA平台纷纷推出一系列围绕海南免税购物的旅游产品和营销活动。

携程就联动中免集团在携程平台发放中免优惠券，以“机票+免税店折扣券”的形式吸引用户；支付宝则联合飞猪旅游以及海南离岛免税四家店铺，向平台上的用户发放价值约7000万元的消费券并提供专享的免税店福利；海航集团旗下12家航司联合打造“海航随心飞、欢聚自贸港”航空套票产品，以不超过3000元的定价，为旅客提供有效期内不限次海南进出港国内航班乘机权益。

中国社会科学院旅游研究中心特约研究员、劲旅创始人魏长仁在接受《每日经济新闻》记者采访时表示：“海南离岛免税购物对游客的吸引力，仅次于海南独有的热带大海、阳光、沙滩和较完备的旅游接待设施，成为游客海南游的首选之一。”他认为，随着海南自贸港建设上升到国家战略，推动海南建设国际旅游消费中心成为重要工作目标，可以预见未来海南旅游业发展将进入更快的车道。

第三方机构易观分析的旅游行业分析师吉之莹向记者表示：“国际疫情局势尚不明朗，跨境旅游暂未开放，用户视线由境外转向国内度假旅游市场，原有出境意愿用户会考虑转投国内同等类型，甚至质量及品牌性更强的综合度假体，来作为出境游的备选替代。海南离岛免税购物政策的调整，提高了海南目的地旅游的吸引力，成为了重要的替代性目的地。”

吉之莹进一步表示：“国内疫情防控形势稳定向好，加上7月14日文化和旅游部发布通知表示，恢复跨省(区、市)团队旅游及‘机票+酒店’业务，给国内旅游市场注入一剂强心针，国内中长线度假旅游将会逐步恢复开放。现在已经进入旅游旺季，在7月、8月暑期和中秋国庆长假的推动下，用户出游意愿高涨，以海南为代表的国内旅游市场将迎来一波集中爆发。”

消费回流市内免税活力将被激发

中国的免税业态最早形成于上世纪80、90年代，中国出国人员服务总公司和中国免税品公司先后成立，成为中国最早的两家免税品专营企业。

经历三四十年发展，如今为人们所熟悉的是以日上免税店为代表的机场出入境免税店，以及以三亚海棠湾国际免税城为代表的离岛免税店，而市内免税店由于免税额度较低、免税品类受限、免税店面积较小、免税牌照稀缺等原因，导致顾客消费动力不足，免税业的发展受到一定掣肘。长期以来，放宽免税政策限制的呼声不断，各地试点也在逐步开展。

在今年新冠肺炎疫情的冲击下，国内消费出现停滞，扩大内需、促进消费成为经济工作重点，免税业的发展也得到更多重视。

今年3月，国家发改委等23个部门联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，提出改善进口商品供给，进一步完善免税业政策，坚持服务境外人士和出境居民并重，完善市内免税店政策，建设一批中国特色市内免税店。

在此背景下，海南免税新政的实施响应政策方向，为免税消费的回流注入了新动力。

广东财经大学商贸流通研究院院长王先庆在接受《每日经济新闻》记者采访时表示：“过去，一些进口奢侈品、名贵商品的税收很高，导致境内外购物的价格差异巨大，境内外消费市场出现切割。国内太贵，那只能去国外买，导致消费外流。”

他进一步分析称，随着人均收入提高、国内消费市场扩大，消费者需要有足够的刺激点来调动积极性，而免税政策的放宽便是一个重要刺激点。“以海南离岛免税新政为突破口，对于完善国内免税体系、降低国内消费成本、促进消费回流，有积极的引导意义。”王先庆说道。

招商证券研报援引商务部数据称，2018年中国居民境外购买免税商品总体规模超过1800亿元，占全球免税市场销售额的34.8%，境外的旅游花费高达1200亿美元，国人免税消费能力强，但却严重外流。而2019年中国免税品销售约550亿元，只有韩国的三分之一左右。未来政策放开，免税额度和品类增加，出境游市场增长、消费回流和对有税市场的渗透将带动各个城市免税规模提升。

值得一提的是，受政策利好影响，免税概念近期在资本市场上十分活跃。6月初，王府井(600859，SH)宣布获得免税品经营资质，成为中国第八家正式拥有免税牌照的企业，引发公司股价多次涨停。7月至今，多家上市公司宣布相关方正在进行免税牌照的申请，包括百联股份(600827，SH)的控股股东百联集团、岭南控股(000524，SZ)的控股股东岭南集团、鄂武商A(000501，SZ)等。