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《中共中心 国务院关于学前教育深化改革规范开展的若干定见》（以下简称《定见》）近来发布。

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针对“入园难”“入园贵”等困扰老百姓的烦心事，《定见》开出“药方”，清晰了学前教育深化改革规范开展的准则、方针和详细行动。

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《定见》指出，民办园一概禁绝独自或作为一部分财物打包上市。上市公司不得经过股票商场融资出资营利性幼儿园，不得经过发行股份或支付现金等方法购买营利性幼儿园财物。

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受此音讯影响，美股开盘缺乏3分钟，红黄蓝跌幅扩展50%，市值蒸腾约2.5亿美元（约17亿人民币）。随后半个小时内，红黄蓝两次触发熔断，最大跌幅约60%。中概教育板块全线暴降！

红黄蓝最新发布公告回应，称将坚决支撑《关于学前教育深化改革规范开展的若干定见》的施行。

上市公司不得经过

股票融资出资营利性幼儿园

《定见》中跟资本商场有关的是这些内容：

遏止过度逐利行为。

民办园应依法树立财政、管帐和财物处理准则，依照国家有关规则设置管帐账簿，收取的费用应首要用于幼儿保教活动、改进办园条件和保证教员工待遇，每年依规向当地教育、民政或商场监管部门提交经审计的财政报告。

社会资本不得经过吞并收买、受托运营、加盟连锁、运用可变利益实体、协议操控等方法操控国有财物或团体财物举行的幼儿园、非营利性幼儿园；

已违规的，由教育部门会同有关部门进行整理整治，整理整治完结前不得进行增资扩股。

参加并购、加盟、连锁运营的营利性幼儿园，应将与相关利益企业签定的协议报县级以上教育部门存案并向社会发布；

当地教育部门应对相关利益企业和幼儿园的资质、办园方向、课程资源、数量规划及处理能力等进行严厉审阅，施行加盟、连锁行为的营利性幼儿园准则上应获得省级示范园资质。

幼儿园操控主体或品牌加盟主体改变，须经地点区县教育部门批阅，举行者改变须按规则处理核准登记手续，按法定程序实施财物交割。

所属幼儿园呈现安全、运营、处理、质量、财政、财物等方面问题时，举行者、实践操控人、担任幼儿园运营的处理机构应承当相应职责。

民办园一概禁绝独自或作为一部分财物打包上市。上市公司不得经过股票商场融资出资营利性幼儿园，不得经过发行股份或支付现金等方法购买营利性幼儿园财物。

中概教育板块暴降

上市公司红黄蓝股价直接崩盘！

受此影响，在美上市的红黄蓝（RYB.N）首先受到冲击，股价盘前大跌逾10%，随后跌幅继续扩展至约25%。

美股开盘后，红黄蓝教育大跌35%，随后跌幅扩展至52.97%，触发熔断停牌。

开盘9分钟后，红黄蓝买卖翻开，股价火速下探，跌幅最深59.76%。

随后，红黄蓝再度触发熔断，跌49.25%。

到15日23点，红黄蓝两次触发熔断。

到发稿，红黄蓝教育跌幅54.29%。

红黄蓝最新数据显现，前四大股东持股69.3%。

不止红黄蓝，到发稿，碧桂园旗下学前教育股博实乐跌幅扩展至29%，创前史新低，市值蒸腾4.5亿美元。朴新教育跌幅近13%。

红黄蓝回应：支撑学前教育改革新政

现在，红黄蓝发布公告，称将坚决支撑《关于学前教育深化改革规范开展的若干定见》的施行。

声明全文：

11月15日新华社授权发布中共中心、国务院《关于学前教育深化改革规范开展的若干定见》。红黄蓝一直活跃响应各级教育主管部门召唤，活跃合作政府探究多层次办园的方式，尽力为促进学前教育和民办教育的健康开展贡献力量。《定见》的出台，是中心关于学前教育规范化处理的详细要求，连续了本来学前教育处理的思路，是一个一贯性的理念。红黄蓝彻底支撑中心《关于学前教育深化改革规范开展的若干定见》的颁布施行，也深信在探究转型中的我国学前教育工作必将具有愈加健康可继续的未来。咱们将仔细研讨方针导向，时间坚持紧跟党和国家的方针召唤，尽力办妥人民满意的学前教育。

季度财报显现，2018年上半年，红黄蓝的加盟幼儿园添加了6所，加盟亲子园添加了83所，现在现已超越1000家。此前三年，红黄蓝的加盟幼儿园均匀每年增长45所以上，加盟亲子园均匀每年添加超越100所。

在虐童事情曝光次日，红黄蓝股价开盘大跌41%，每股跌至15.62美元。

但是，时隔半年安静期后，自本年6月起，红黄蓝开端在国内外举行一系列教育类活动，股价也开端敏捷上升，本年7月，红黄蓝还联合主办了2018意大利萨兰托我国文化周，并被颁发“中意文化交流使者。”

1998年，红黄蓝教育在北京树立，从一家亲子乐土起步，以“红黄蓝”为品牌将事务拓宽到幼儿园运营，现在以亲子园、幼儿园和竹兜教育为一体。2017年9月，红黄蓝在美国上市，成为到现在国内第一家独立上市的以幼儿园运营为主业的学前教育公司。

这份重磅文件，还说了什么？

着重遍及普惠：2020年普惠性幼儿园覆盖率到达80%

学前教育资源尤其是普惠性资源缺乏，是现在学前教育面对的客观问题。《定见》提出，到2020年，全国学前三年毛入园率到达85%，普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）到达80%。

高收费民办园四处可见，公立园“学位难求”是现在各地普遍存在的状况。《定见》提出，着力构建以普惠性资源为主体的办园系统，坚决改变高收费民办园占比偏高的局势。依照完成普惠方针的要求，公办园在园幼儿占比偏低的省份，逐步进步公办园在园幼儿占比，到2020年全国准则上到达50%。

扩展资源供应：充分运用搁置资源办园，规范小区配套幼儿园建造运用

《定见》提出，充分运用腾退搬家的空置厂房、村庄公共服务设施、乡村中小学搁置校舍等资源，以租赁、租赁、划转等方式举行公办园。鼓舞支撑大街、村团体、有实力的国有企工作单位，特别是一般高等学校举行公办园，在为本单位员工子女入园供给便当的一起，也为社会供给普惠性服务。

不少小区入住多年，许诺中的配套幼儿园却迟迟不见踪影。《定见》规则，2019年6月底前，各省（区、市）要拟定小区配套幼儿园建造处理办法。配套幼儿园由当地政府统筹安排，办成公办园或托付办成普惠性民办园，不得办成营利性幼儿园。对存在配套幼儿园缓建、缩建、停建、不建和建而不交等问题的，在整改到位之前，不得处理竣工检验。

健全本钱分管机制：合理确认公办园收费规范，加强对民办园收费价格监管

月收费不到千元的公办园和天价收费的民办园往后都将面对价格调整。《定见》提出，根据办园本钱、经济开展水平缓大众承受能力等要素，合理确认公办园收费规范并树立定时动态调整机制。民办园收费项目和规范根据办园本钱、商场需求等要素合理确认，向社会公示，并承受有关主管部门的监督。地方政府依法加强对民办园收费的价格监管，坚决按捺过高收费。

加强师资建造：依法保证幼儿园教师位置和待遇

师资是学前教育的一块“短板”。《定见》提出，要严厉依标装备教员工，依法保证幼儿园教师位置和待遇。要仔细落实公办园教师工资待遇保证方针，统筹工资收入方针、经费支出途径，保证教师工资及时足额发放、同工同酬。民办园要参照当地公办园教师工资收入水平，合理确认相应教师的工资收入。

为培育更多优异的幼儿教师，《定见》提出，扩展本专科层次培育规划及学前教育专业公费师范生招生规划。大力培育初中结业起点的五年制专科学历的幼儿园教师。

关于备受重视的师德师风建造，《定见》也作出严厉规则，要求经过加强师德教育、完善考评准则、加大督查监督、树立信誉记载、完善诚信许诺和失期惩戒机制等办法，进步教师工作素质，培育酷爱幼教、酷爱幼儿的工作情怀。对违背工作行为规范、影响恶劣的实施“一票否决”，终身不得从教。

进步保教质量：国家拟定幼儿园玩教具和图书装备攻略

哪些玩教具和图书适合进入幼儿园？评判幼儿园保教质量根据什么规范？《定见》提出，国家拟定幼儿园玩教具和图书装备攻略，广泛搜集遴选契合幼儿身心特征的优质游戏活动资源和表现我国优异传统文化、现代生活特征的绘本。国家拟定幼儿园保教质量评价攻略，各省（区、市）完善幼儿园质量评价规范，健全分级分类评价系统。

严厉依法监管：实施幼儿园职责督学挂牌督导准则

《定见》清晰，加强办园行为督导，实施幼儿园职责督学挂牌督导准则。幼儿园供给虚伪或误导家长信息的，归入诚信记载。对存在损伤儿童、违规收费等行为的幼儿园，及时进行整改、追究职责；形成恶劣影响的，依法撤消办园许可证，有关职责人终身不得办学和执教；构成犯罪的，依法追究其刑事职责。

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（来历：央视网 我国经济网）

本期修改：李兆彧

本期校正：刘倩