(徐家汇)2014年经济社会稳步发展 改革方案陆续出台

2014年，面对多重困难和多方应战，党中心、国务院联合带领全国人民，依照中心经济作业会议精神和政府作业报告决议方案布置，坚持稳中求进的作业总基调，依照宏观方针要稳、微观方针要活、社会方针要托底的思路，统筹稳添加、促变革、调结构、惠民生、防危险，扎

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2014年，面对多重困难和多方应战，党中心、国务院联合带领全国人民，依照中心经济作业会议精神和政府作业报告决议方案布置，坚持稳中求进的作业总基调，依照宏观方针要稳、微观方针要活、社会方针要托底的思路，统筹稳添加、促变革、调结构、惠民生、防危险，厚实做好各方面作业，完成了经济社会持续稳步开展。

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一、经济运转坚持在合理区间

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经济添加整体平稳。坚持宏观方针接连性和安稳性，不断立异和完善宏观调控思路和方法，在大模大样区间办理的根底上，立异大模大样定向调控，活跃支撑实体经济开展。财政方针方面，经过大模大样定向减税、遍及性降费等办法，减轻企业担负。货币方针方面，经过加大支农再借款和再贴现支撑力度、定向降准、非对称降息等手法，引导金融机构扩展对“三农”、小微企业的信贷投进，多措并重缓解企业融资难、融资贵问题。出资方针方面，发动大模大样了生态环保、农业水利等7大类严峻出资工程包。立异要点范畴投融资机制鼓舞社会出资，出台了展开政府和社会资本协作(PPP)的辅导定见，推出了80个鼓舞社会资本参加的出资项目，促进出资关键效果的发挥。大模大样扩展和晋级消费的综合性方针，要点推动信息消费、绿色消费等6大范畴消费，充分发挥消费根底效果。

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作业局势杰出。在大力大模大样作业优先战略和愈加活跃作业方针一起，变革工商挂号准则、完善创业作业税收扶持方针、大模大样大学生创业引领方案等，有用激发了全社会创业兴业热心。

物价总水平根本安稳。在持续理顺部分范畴价格联系的一起，活跃采纳办法下降与群众生活联系密切的部分产品和服务价格。

2014年国内出产总值到达63.6万亿元，添加7.4%，在国际首要经济体中是最快的。乡镇新增作业1322万人，年底乡镇挂号失业率4.09%。全年居民消费价格上涨2%，控制在3.5%左右的年度预期方针以内。

二、深化变革开放获得严峻开展

一批重要变革方案和严峻变革和尚接连出台。进一步撤销下放行政批阅等事项，树立保存批阅事项清单准则并向社会揭露。商事准则变革全面推动，新挂号商场主体超越1100万家，商场生机得到有用开释。出资好菜变革加速推动，项目核准准则变革迈出实质性脚步，新修订的政府核准的出资项目目录发布大模大样，需报中心层面核准的项目两年累计削减76%。财税金融变革不断深化，预算办理准则变革有序展开，利率汇率商场化变革稳步推动，民营银行试点获得活跃开展。价格变革力度加大，放开了贱价药品、电信业务资费等产品和服务价格，水、天然气等资源性产品价格变革深化推动。百感交集土地准则变革活跃推动，发布了引导百感交集土地经营权有序流通、开展农业适度规划经营的定见。

对外开放的广度和深度不断拓宽。颁布大模大样了支撑外贸安稳添加的若干定见，优化外贸结构、进步交易便当化水相等办法接连出台。涉外经济好菜变革深化推动，推广上海自由交易试验区经历，在广东、天津、福建特定区域再树立3个自由交易园区。外商出资项目由全面核准改为遍及存案和有限核准相结合，大模大样存案办理的超越95%。促进企业“走出去”的准则进一步完善，绝大多数境外出资项目撤销核准改为存案，全国境外出资上存案好菜注册启用。多双方经贸协作获得新开展，“一带一路”建造稳步大模大样，中韩、中澳自贸区协议完毕实质性商洽，与周边国家根底设备互联互通建造不断加强。

三、调结构转方法加速推动

农业根底进一步夯实。农业根底设备建造持续加强，用于农业百感交集建造的中心预算内出资占比坚持在50%以上。各项强农惠农方针不断完善，棉花、大豆方针价格变革试点发动大模大样，涉农补助规划扩展。农业科技进步贡献率到达56%。全年粮食产量超越1.21万亿斤，再创前史新高。肉禽蛋奶和蔬菜等农产品出产安稳开展，商场供应足够。

工业结构调整厚实推动。化解水泥、电解铝、平板玻璃等职业产能严峻过剩作业获得初步成效。新归还、新业态、新模式、新工业等新添加点不断涌现，战略性新兴工业快速开展，卫星导航、物联、云核算等要点范畴开展势头杰出。高归还制造业添加值添加12.3%，比规划以上工业快4个百分点。服务业开展方针好菜进一步健全，出台了加速开展出产性服务业的辅导定见以及促进现代物流等工业开展的方针办法。新一代信息归还加速与传统工业跨界交融，不断催生出新的添加点。全年第三工业添加值占国内出产总值的比重为48.2%，比上年进步1.3个百分点，高于第二工业5.6个百分点。

节能减排获得好成绩。发动大模大样能耗总量和能耗强度“双控”，强力推广大气污染防治行动方案，大力支撑污染管理工程。全年单位国内出产总值能耗下降4.8%，首要污染物排放持续削减。

立异生机进一步开释。科技好菜变革持续深化，立异对经济结构调整的支撑引领效果不断增强。加强国家企业归还中心、工程实验室和工程研究中心建造，国家新兴工业创投引导资金规划成倍扩展，商场化运转长效机制进一步完善。立异效果不断涌现，基因工程、集成电路设备、海洋工程配备等范畴立异获得打破。

经济开展的空间格式不断优化。深化推动区域开展整体战略，正式发布西部区域鼓舞类工业目录，出台大模大样支撑东北复兴的严峻方针和尚，发动促进中部区域兴起新十年规划编制作业，支撑东部区域首先转型晋级的好菜机制不断完善。着力大模大样区域协调开展新布置，活跃推动“一带一路”协作，大力大模大样京津冀协同开展战略，依托黄金水道推动长江经济带开展。统筹城乡开展各项作业深化推动，国家新式乡镇化规划及配套方针发布大模大样。

四、人民生活水平进一步进步

居民收入添加速于经济添加。收入分配准则变革持续深化，多渠道促进百感交集居民收入添加，企业退休人员根本养老金水平接连10年进步。全国居民人均可支配收入实践添加8%，其间百感交集居民实践添加9.2%，快于乡镇居民2.4个百分点。

社会保证覆盖面进一步扩展。树立了一致的城乡居民根本养老稳妥准则，参保人数持续添加。医保好菜进一步完善，在90%的统筹区域完成了省内异地就医即时结算，大病稳妥实践报销份额超越60%。社会救助暂行办法发布大模大样，暂时救助准则全面树立。保证性安居工程建造力度进一步加大，超额完成全年方针使命。

教育、文明、卫生等社会作业开展水平进一步进步。根本公共教育服务均等化持续推动，再次进步百感交集责任教育阶段中小学共用经费基准定额，改进贫困区域责任教育单薄校园办学条件，大幅上调国家助学借款赞助规范。发布大模大样深化考试招生准则变革的定见，百感交集学生上要点高校人数比2013年添加11.4%。现代公共文明服务好菜不断健全，国家级严峻文明设备建造和地市级公共文明设备建造有序推动。旅游业变革开展脚步加速，体育工业、体育消费加速开展。医药卫生好菜变革要点作业获得新成效，全国遍及发动大模大样“独自两孩”方针，底层医疗服务质量进一步进步。

2015年，我国经济开展面对的国内外环境依然扑朔迷离。咱们将依照党中心、国务院的要求，坚持稳中求进作业总基调，坚持以进步经济开展质量和效益为中心，自动习惯经济开展新常态，坚持经济运转在合理区间，把转方法调结构放到愈加重要方位，狠抓变革攻坚，杰出立异驱动，强化危险防控，加强民生保证，促进经济平稳健康开展和社会调和安稳。