中西部是全国工业转型的困难区域,与东部比较,中西部经济结构过于简略、高素质劳动力资源过于稀疏、国企比重过于巨大,要完结工业转型,需求在微观经济方针、人才方针、企业方针上采纳有别于东部的战略。 ――微影响、速转型破解经济结构简略区域转型难题
中西部是全国工业转型的困难区域,与东部比较,中西部经济结构过于简略、高素质劳动力资源过于稀疏、国企比重过于巨大,要完结工业转型,需求在微观经济方针、人才方针、企业方针上采纳有别于东部的战略。
――“微影响、速转型”破解经济结构简略区域转型难题
记者近来调研了解到,与东部比较,中西部不少区域经济结构过于简略,近年来主导工业断崖式下滑,接受的转型阵痛十分大,一些区域因而想走出资拉动的老路,这已成为中西部工业转型中呈现的最大问题。
这种选用出资影响手法保持过剩工作产能、稳添加的方法,对中西部工业转型来说当然是晦气的,但对当地政府来说,也是无法的挑选。当地官员告知记者,对经济细微下滑他们能接受,可是大幅度下滑,接受的压力真实太大。
为避免经济硬着陆、又避免当地只搞出资影响、不转型,从当时的实际动身,中西部各省区在微观经济方针上需采纳“微影响、速转型”的方法。详细而言,一是要使用出资影响为转型争夺名贵的时刻。中西部经济大多是依托资源开展起来的传统工业,结构遍及比较单一。转型开展的确很重要,可是决不能把已有的传统工业丢下后转型。转型要守住经济安全底线,出资稳添加的手法仍是有必要的。
二是出资影响力度不能大,仅仅略微影响稳住经济,并不是大规模影响。中西部“一柱擎天”的工业大多是重化工业,其间不少是过剩产能工业。假如大规模出资影响,会使产能愈加过剩,转型更为困难。应该清晰,微影响的意图,是为了避免经济硬着陆。
三是要催促当地政府加速转型,避免只搞影响,不忍耐阵痛进行转型。中西部许多区域在经济形势好的时分,缺少久远的考虑,该办的工作没有办。那时分有钱,好转型,企业冗员也好安顿,却没有抓住机遇。现在要搞微影响,有必要与速转型联络在一起,才干逐步处理经济结构过于简略区域的转型难题。
――“产学互动、互联+”破解人才稀疏区域转型难题
与东部比较,除了西安、成都、合肥等少量城市外,中西部广阔区域高素质劳动力资源遍及稀疏。在转型时无论是开展新兴工业仍是进行传统工业新式化,都感到有心无力。
从历史经验来看,任何一个当地的工业转型都需求劳动力供应的质和量跟得上开展的需求,而中西部绝大部分区域在这一点上一直是个“短腿”。西安市委副书记上官吉庆对记者说,工业转型最终是人的转型,陕西关中区域因为大学密布才干开展高端配备制作等新兴工业,而像内蒙古、青海、宁夏等地,想转型人才就成了最大的问题。这些区域现在为开展煤化工、电子信息、配备和轿车制作等新兴工业,所需的人才大部分得从外地引入。这些人除了交给薪酬外,还得额定付出住宿、出差往复等费用,比东部同类企业用人费用高不少,企业担负很重。
为处理这一问题,记者调研以为,中西部能够在人才方针上采纳“产学互动、互联+”的方法,添加中西部的人才比例,使工业转型能顺畅推动下去。详细来说,一方面中西部省份可环绕工业转型需求,加速本地适用人才的培育,使工业转型和人才培育构成良性的互动关系。内蒙古鄂尔多斯最近就预备以鄂尔多斯学院和工作学院为根底,组成鄂尔多斯使用技术学院,环绕工业转型需求培育人才。这些人才出来后,能够支撑转型企业的开展,企业强大后又需求更多人才,两者互动就能推动工业继续转型开展。
另一方面,“不求一切、但求所用”,用“互联+”的方法,把全国的优质教育资源为中西部所用。中西部教育资源远不如东部,若把东部散布密布的高校向中西部搬运,在实践上又比较困难。可是使用“互联+”的方法,把东部教育资源的中心——师资经过互联,与中西部学生同享,就能够优化中西部教育资源,培育出更多的高素质人才,从而协助人才稀疏区域加速完成人的转型和工业的转型。
――“减轻冗员担负、引入工作经理人”破解国企转型难题
与东部比较,中西部国企比重过于巨大。这些企业人员担负重、用人机制板滞,在转型晋级时难以依据商场的需求裁掉冗员、挑选适宜的管理层。
记者采访了解到,当时中西部国企的转型志愿十分激烈,也一直在想方设法完成转型晋级,但实际中有两个问题处理不了:一是冗员无法裁掉,二是适宜的管理层无法用商场竞争的手法选出。这两大问题,大大影响了中西部省份的转型晋级,而对此企业本身无力去改动。不少国有企业的负责人反映,冗员的问题,不是企业看不清,而是看得清了也百般无奈,企业在这方面采纳的方法真实有限。为了保安稳、保工作、实施社会职责,国有企业底子无法依据商场需求采纳方法。
为使中西部能顺畅推动工业转型,从当时情况看,中西部省份无妨采纳“减轻冗员担负、引入工作经理人”的方法,对人员进行大规模“换血”,进步国企全员劳动生产率。首要,要加速国企用人机制的变革,拟定活跃、保险的冗员退出机制。要给国企减负,不能让它在商场经济中“背着石头游水”。让国企承当过多的社会职责,这对国企是不公平的。国家可建立专项资金,协助国企中剩余的职工转型、转向,化解人员包袱。关于煤炭等过剩产能工作的国企,可考虑实施人员提前退休方针,削减企业的冗员担负。
一起,要加速建造工作经理人准则,发挥商场效果进步国企的运营水平。国企作为需求方,可经过企业咨询公司、猎头公司、企业家协会、经理人协会等供应方,在商场上找到适宜的工作经理人。而行政录用的国企领导,他们本来不是工作经理人,录用后才学作工作经理人。两者比较,由商场选出来的工作经理人会更专业地运营企业,带领国企转型晋级。