[高升]拯救在“钱荒”中挣扎的中小企业

物价飞涨、通胀高企的年代里，咱们每个人都在数钱度日，企业也是如此。从前以海宁皮革、永康小五金和温州皮鞋名扬海内外并且造富很多的浙江省这半年来能够说苦不堪言，企业主们一方面要想尽办法处处融资以保住现有规划，一方面还要极力挡住不断从外界射来的

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物价飞涨、通胀高企的年代里，咱们每个人都在数钱度日，企业也是如此。从前以海宁皮革、永康小五金和温州皮鞋名扬海内外并且造富很多的浙江省这半年来能够说苦不堪言，企业主们一方面要想尽办法处处融资以保住现有规划，一方面还要极力挡住不断从外界射来的“看衰”之箭。

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“关闭潮”是假？

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这些民营企业尤其是中小企业这几年一向在“转型的烦恼”之中苦苦探索着，本年又遭受了紧缩方针的“隆冬”，其间浸透痛苦和无法。

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“劳作本钱添加，财务、生产本钱添加，企业的社会职责添加，但另一方面却贷不到活动资金，获利空间遭到揉捏”，金华的一位企业主说，这些都是看得到摸得着的困难，几个要素叠加到一同造成了不少企业的亏本局势。

即便如此，疯传了半年的所谓“关闭潮”只能算是无中生有、夸大其词，意图是加速紧缩方针的完毕进程。6月16日，浙江官方于初次以书面陈述方式对“关闭潮”作出了否定，供认面临许多问题，但“当时浙江中小企业开展情况全体是好的”。

浙江省统计局发布的数据闪现，上半年，浙江省规划以上工业添加值5089亿元，同比添加12.1%；完结赢利1432亿元，同比添加32.4%，30个制造业大类职业中有29个完结赢利同比添加，仅有皮革职业赢利下降。

全省规划以上工业企业中亏本企业4673家，比一季度削减1600余家；亏本企业亏本额91.5亿元，同比添加23.5%，增幅比一季度回落9.2个百分点。企业亏本面和亏本率别离为14.6%和6.0%，比一季度别离回落5.2和3.9个百分点。

“事实上，我更乐意用‘歇业’的概念。因为赢利太薄，加上融资招工用电原材料等四大困难，呈现困难的企业挑选了歇业，暂时逃避风头”，联合信誉办理有限公司评级总监马文洛说。

“差钱”是真

从亏本率和利息净开销数据上看，浙江工业企业并没有到难以为继的境地，可是贷不到钱就不能扩展生产，本钱紧缩空间也有限，所以就只能不断将赢利打薄。这种情况下，企业运营者纷繁将目光转向了民间假贷。

7月27日，北京大学国家开展研讨院联合阿里巴巴集团发布了中小企业运营现状的调研陈述。依据其间的数据，眼下只要15%中小企业能从银行借到钱，超越对折都依靠民间假贷，月息为4%至6%。

企业主坦言，民间假贷现已成了遍及融资途径。关于他们来说，确保资金链接二连三是头号要务。

此前金融办理部分一向寄期望于商业银行为中小企业融资供给便当，要求商业银行专门设置中小企业信贷部分，对小企业不良借款比率实施差异化查核，恰当进步小企业不良借款比率容忍度。可是却没有考虑到，银行是盈余的商业安排，不能要求其不管经济效益而承当政府的功能。

而假如把压力转嫁到私募等途径也相同处理不了问题。私募资金，特别是PE/VC更是盈余性更强的组织，面临的中小企业数量十分小，不是惯例含义下的处理中小企业融资难的东西。现在，非公开发行债券只是限于少量几家国资委的超AAA国有企业，推行到中小企业面临着许多困难，如债券办理体制、发行标准、买卖流转、私募发行与不合法集资联系等，国家没有答应低信誉等级的“废物债”发行，更不用说无法监管的私募债券。相同作为一种商业行为，民间假贷利率只要不超越国家规定的边界，法令是无法干与的。

“关键是咱们应该研讨高利贷的资金都去干什么呢？”马文洛说，“假如是去抄房地产、古董字画等虚拟经济，那就应该堵住，坚持对房地产的高压态势不放松。假如是去做实业，阐明他的确需求资金，投入生产阐明他产品赢利高能够接受，即便赢利低但为了完结订单保持客户联系也有必要投入，这方面政府应该有所作为，减轻搞实业的企业担负，一起堵死资金向房地产等虚拟经济的活动。”

数据标明，2001-2009年全国非国有工业企业净资产收益率为12.9%，而国有企业净资产收益率为8.16%。假如再把国有企业享用的资源、税收、补助、融资等各种优惠扣除，国有企业底子就不挣钱，一起对作业的奉献也适当低。

而中小企业上缴税收占到全体税收的四成，处理作业占到了七多半。作业问题是任何政府施政的首要方针，从这个含义上说，中小企业在为国家排忧解难。因而，国家更应该协助中小企业生长。

中小企业方针性银行将成突破口

已然“开源”遇阻，“节省”就成了榜首要点。不少浙江企业主标明，他们最期望的是得到税收优惠，以便从运营本钱上取得更多喘息的空间。

2010年全国税收增幅达GDP两倍，政府与民争利的一起，国有企业的位置和效果也备受争议。中小企业上交税收的很大一部分用来强化了国企的位置，反过来还恶化了中小企业的市场环境。

“国有企业已然是全民的，就更应该协助政府承当社会职责，如给国家分红，进一步市场化改造，不能国进民退。现在当地政府都大力欢迎国企到当地去，这是个过错的信号，是变革的后退。”马文洛说。

所以，加速对税收方针的变革是眼下缓解问题的榜首步，这要求政府扩展免税规划，依据职业情况给予不同的减免起伏。

在此基础上进一步考虑“开源”的可能性，也对银行系统提出了更高要求。我国有国家开发银行、农业开展银行和进出口银行三家方针性银行，却唯一没有专门为中小企业服务的方针性银行。

马文洛说到日本中小企业方针性金融支撑系统的经历，主张成立为中小企业服务的方针性银行。“并且我国幅员辽阔、区域经济差异较大，树立一家方针性银行还不可，因为中小企借款规划都比较小，所以应当在当地层次上鼓舞各省、市、县树立为中小企业服务的方针性银行。”

事实上，国内当地政府和银行早在多年前久开始使用专款专项方针拔擢特定企业开展，比方科技型企业。但因为方针行政办理手法落后、人员缺少，无法遴选出更应该支撑的中小企业，发放资金方面寻租现象严峻。

假如不将流程市场化，政府和方针性银行的支撑力度也会相应打折扣，所以这个进程需求担保组织的参加。

材料标明，财务出资的方针性担保组织因为没有运营者的利益在内，开展速度较民营组织要慢得多。浙江省信誉与担保协会合作浙江省中小企业局，对2010年12月底362家担保组织数据统计分析闪现，2010年末担保组织在保余额合计565.93亿元，同比添加39.49%；担保组织户均在保余额为15,633.52万元，同比添加45.66%。

而同期浙江全省悉数银职业金融组织借款余额46,939亿元，同比添加19.70%，担保组织在保余额添加速度高于金融组织借款余额添加速度，阐明浙江省融资性担保组织在处理中小企业融资难进程中的效果在不断进步。

2010年浙江省担保组织交税总额1.49亿元，担保后担保客户新增作业人数77.6万人，新增销售总额2,931亿元，新增利税总额293亿元，别离较上年同期添加0.17亿元、32.6万人、1231亿元和123亿元，标明2010年浙江省融资担保业社会效益进一步闪现。

马文洛标明，信誉担保具有扩展效应，对担保组织的补助能够扩展其对中小企业支撑力度。但因为担保职业本事归于微利职业，一些担保组织搞起了资金拆借等活动。

所以，应扩展担保公司营业税和所得税的减免方针，并树立担保职业丢失补偿机制，将对中小企业财务补助的部分资金集中于担保职业，以使担保公司专心于中小企业信誉担保事务。

相同，政府应该扶持为中小企业服务的中介组织，经过它们来执行支撑中小企业的方针。例如，鉴于中小企业会计报表的实在性问题，能够一方面要求享用财税和信贷支撑中小企业供给经审计的财务陈述，另一方面财务补助会计师事务所对中小企业审计服务的费用开销。

这样，经过将行政办理中的专业化作业外包给中介组织，政府对中小企业扶持作业的功率和质量将得以有用进步。一起，加强对担保公司等中介组织的办理，促其标准开展。