[南方基金净值]国办印发意见：农产品加工业将更有活力

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农产品加工业 （络图）

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近来，国务院办公厅印发了《关于进一步促进农产品加工业开展的定见》(以下简称《定见》)，以推进农业供应侧结构性变革、推进农产品加工业转型晋级为主线，对往后一个时期促进全国农产品加工业开展方针和途径作出全面布置，是辅导往后一个时期我国农产品加工业开展的辅导性文件。记者就农产品加工的热点问题采访了农业部有关负责人。

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规划以上农产品加工企业收入已达20万亿元

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我国农产品加工业有了长足开展，到2016年规划以上农产品加工企业主经营务收入到达20.1万亿元，占制造业份额为19.6%，成为职业掩盖面宽、工业关联度高、中小微企业多、带动农人工作增收效果强的基础性工业。

农业部副部长陈晓华表明，农产品加工业一头连着农业和农人，一头连着工业和市民，亦工亦农，既与农业密不可分，又与工商业严密相连，是农业现代化的支撑力气和国民经济的重要工业。《定见》的印发，关于清晰开展要点、构成支撑合力，促进农产品加工业继续安稳健康开展，具有十分重要的含义。

有利于促进农业提质增效。农产品加工业与农业产量比到达2.2∶1，农产品加工率到达65%，在供应侧为顾客供应安全优质、绿色生态的各类食物和加工品，进步农业归纳效益和竞争力。

有利于促进农人工作增收。农产品加工业从业人员达1566万人，每亿元加工经营收入约吸纳78人工作，农人人均收入9%以上来自农产品加工业薪酬性收入，带动1亿多户质料种养殖户增收致富。

有利于推进乡村工业交融。农人合作社中有53%开展加工流通，7.8万家规划以上农产品加工企业延伸农业工业链、进步价值链、重组供应链，推进乡村工业穿插交融，让农人共享增值收益。

有利于构建新式工农城乡联系。农产品加工园区1600家，汇聚了3.5万家企业，构成了一批知名品牌和工业集群，把资源要素、工作岗位和附加价值留在乡村、留给农人，为乡村招引人口集合和公共设备建造，促进新乡村建造和新式城镇化开展。

2020年农产品加工业产量要2倍于农业产量

《定见》提出，到2020年农产品加工业与农业总产量比到达2.4∶1，农产品加工转化率到达68%;到2025年，农产品加工转化率进一步进步，到达75%。就是说，到2020年，农产品加工业产量要2倍于农业产量。

陈晓华剖析，跟着我国城乡居民消费晋级对加工制品需求旺盛，预估未来5年农产品加工业也将坚持年均不低于6.5%的增长速度。假如依照未来5年农业总产量年平均增速4.0%测算，到2020年农产品加工业与农业总产量比估计可到达2.4∶1。

一起，也要看到首要农产品的归纳加工转化在农业现代化和乡村城镇化过程中将快速开释，估计到2020年粮食、蔬菜、生果、肉类的加工转化率可分别进步至88%、13%、23%和17%，到2025年进步至90%、30%、35%和45%。

从权重剖析看，2020年农产品加工转化率68%和2025年75%的方针，充分考虑了农产品加工业开展中方针推进、商场拉动、科技驱动和乡村工业交融带动等方面的要素。

深加工用地列入土地使用规划方案

现在，我国许多当地农产品产地初加工落后，每年产后丢失相当于1.5亿亩犁地的投入和产出被糟蹋掉;精深加工及归纳使用缺乏，一般性、资源性的传统产品多，高技术、高附加值的产品少;主食社会化供应缺乏，一些当地依靠摊贩和作坊供应主食。

《定见》提出，开展农产品初加工，处理当时农产品产后丢失大的问题;开展农产品精深加工，满意不同人群对养分健康功能性食物的新式消费需求;开展主食加工，处理当时主食社会化有用供应缺乏的问题;开展归纳使用加工，处理农产品及加工副产品使用缺乏、农业乡村资源环境压力大的问题。

陈晓华坦言，当时，我国农产品加工企业运营本钱加大、各种担负比较重、赢利空间被紧缩;流动资金压力较大，特别是季节性收买资金借款难、借款贵;专用质料基地和初加工设备用地流通困难，有的难以拿到用地目标。

《定见》针对这些问题，提出了一系列方针措施。在财务支撑和税收方针上，要求有关支农资金、农业归纳开发资金要支撑农产品加工业项目，各地要支撑农产品加工业公共设备建造等。扩展农产品增值税进项税额核定扣除试点职业规模，调整完善和清晰初加工优惠规模。