[000676股票]多策落地为民营经济营造良好环境 增加民企内生动力提升利润率

民营经济开展迎全方位方针支撑

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完善金融系统、相等铺开商场准入等将进一步落细、履行

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《中共中心关于坚持和完善中国特征社会主义准则推进国家管理系统和管理才能现代化若干重大问题的决议》（下称《决议》）指出，要毫不动摇稳固和开展公有制经济，毫不动摇鼓舞、支撑、引导非公有制经济开展。

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《经济参考报》记者了解到，自上一年11月民营企业座谈会以来，为给非公有制经济开展营建良好环境，完善营商环境、下降企业本钱和担负、加强权益维护等“全方位”方针现已密布落地，伴随着盈利不断开释，民营企业取得感不断提高。展望未来，在前期工作根底上，下一步要推进更多方针落准、落细、履行，并进行系统化的深化变革，真实处理民营经济开展的痛点，完善金融系统、相等铺开商场准入等更多方针将进一步发力。

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非公有制经济位置效果不断提高

《决议》提出了三方面整体要求。一是健全支撑民营经济、外商出资企业开展的法治环境。二是完善构建亲清政商联系的方针系统，健全支撑中小企业开展准则，促进非公有制经济健康开展和非公有制经济人士健康成长。三是营建各种所有制主体依法相等运用资源要素、揭露公平公平参加竞赛、平等遭到法律维护的商场环境。

中国企业联合会研讨部研讨员刘兴国表明，非公有制经济是国民经济的重要组成部分，在实践中，非公有制经济有“五六七八九”之说，充分反映了非公有制经济的重要性。

所谓“五六七八九”，是指2018年，我国民营企业已超越2500万户，贡献了全国税收的50%以上，发明的国内生产总值、固定资产出资以及对外直接出资均超越60%，民营企业中的高新技术企业占全国高新技术企业的比重超越70%，民营企业乡镇工作人数占全国乡镇工作人数的80%以上，民营企业对新增工作贡献率到达90%。

刘兴国表明，《决议》再次凸显了党中心对非公有制经济开展的高度重视，清晰了非公有制经济是根本经济准则的构成主体之一，并提出要完善非公有制经济开展的法治环境、政治系统、开展准则、商场环境，以推进非公有制经济健康开展、非公有制经济人士健康成长。“特别是关于非公有制经济人士健康成长的表述，更是杰出亮点之一。”刘兴国表明。

“健全支撑中小企业开展准则，也让我们看到了国家对中小企业的高度重视，等待未来针对中小企业的培养和开展会出台更多支撑方针。”同济大学管理学博士孙文华说。

多策落地为民营经济营建良好环境

自上一年11月民营企业座谈会以来，致力于为非公有制经济开展营建良好环境、供给更多时机的方针方针不断落地，这些方针触及完善营商环境、下降企业本钱和担负、加强权益维护等多方面。

为进一步优化营商环境，全面激起民营经济开展生机，中心全面深化变革委员会第十次会议日前审议经过了《关于营建更好开展环境支撑民营企业变革开展的定见》，10月8日举行的国务院常务会议审议经过《优化营商环境法令（草案）》，以政府立法为各类商场主体出资兴业供给准则保证。

下降企业本钱和担负方面，减税降费“大礼包”频出，民营企业收益明显。数据显现，前三季度，全国累计新增减税降费17834亿元，其间新增减税15109亿元，新增社保费降费2725亿元。从商场主体看，民营经济纳税人新增减税9644亿元，占新增减税总额的64%。

金融方针也继续发力，引导小微企业融资实践利率和归纳本钱下降。中共中心办公厅、国务院办公厅本年2月印发了《关于加强金融服务民营企业的若干定见》，要求着力提高对民营企业金融服务的针对性和有效性。银保监会着力推进商业银行内部机制变革，将小微企业不良借款容忍度从不高于各项借款不良率2个百分点放宽到3个百分点，使商业银行底层构成“敢贷、愿贷、会贷”的机制，将更多信贷资源向民营小微企业装备。央行则运用全面降准、定向降准等货币方针东西，以及加速推进借款利率商场化进程，引导金融机构资金本钱下行和实践利率水平下行。

方针力挺下，民营企业取得感不断增强。全国工商联11月2日发布的《2019万家民营企业点评营商环境陈述》显现，企业对要素取得与保证水平整体点评较高，特别是本年中心施行的大规模减税效果得到企业认可。54.39%的企业对减税降费整体效果满足。支撑实体经济的金融方针和金融立异东西逐渐落地，有6成以上的查询企业实践享遭到纾困专项债、绿色债、专项债（除纾困外）等方针。

德州盛邦体育产业集团有限公司负责人黄永超表明，2019年，因战略调整，扩展生产规模，资金周转面对压力。线上发布需求后，盛邦经过德州银行“快易贷”特征信贷产品，取得授信1000万元，从发布融资需求到取得借款仅用了10天的时刻。“各级政府出台了支撑民营、小微企业开展的各项方针，增强了民营小微企业的决心和动力，为民营小微企业的开展供给了坚实后台，也让民营企业真实享遭到了当下支撑民营小微企业的方针盈利。”该负责人说。

添加民企内生动力提高利润率

业界人士表明，为非公有制经济特别是民营经济开展营建更好环境，推进其走向愈加宽广的舞台，方针将继续发力。“未来方针发力的方向将首要体现在负面清单准则建造、公平竞赛准则建造、要素商场准则建造，关键是要让商场发挥决议性效果。”刘兴国说。

记者了解到，下一步，更多要点范畴将向民企敞开，并为民企打造更公平的环境。记者从有关部门得悉，我国将进一步放宽商场准入，鼓舞和引导民间本钱进入电信等范畴，敞开根底电信运营及竞赛性服务。与此同时，更多支撑民企参加长三角一体化战略行动也将加速落地。

与此同时，国企变革也将引入更多民企参加。日前正式印发的《中心企业混合所有制变革操作指引》指出，拟混改企业引入非公有本钱出资者，首要经过产权商场、股票商场等商场化渠道，以揭露、公平、公平的方法进行。

业界专家还表明，在前期工作根底上，下一步要推进更多方针落准、落细、履行，并进行系统化的深化变革，真实处理民营经济开展的痛点。

中南财经政法大学数字经济研讨院履行院长盘和林表明，处理民营经济开展的痛点，还必须进行系统性的深化变革，例如，为了处理融资难、融资贵，需求全面深化变革金融商场和本钱商场。他还表明，企业的出资行为、运营行为都是以预期利润率来引导的，因而，下一步方针仍是要立足于怎么增强其内生开展动力以及提高民营企业利润率。（记者 张莫 汪子旭）