2015年1月,咱们在南京的一所监狱见到了正在服刑的徐州市政协原副主席张引。面临咱们的镜头,张引流下了懊悔的泪水:“走到这一步,我不知痛哭过多少次。我深深地悔过,对不住家庭,对不住安排,对不住社会。如果能重头再来,我甘愿抛弃生命也不会再做贪污腐化的作业……”
作业还要从几年前说起。2011年11月的一天,徐州市泉山区某大街办事处党工委书记魏某来到了泉山区区委书记张引的办公室,必恭必敬地递上了一张五万元的银行存单:“张书记,这是咱们大街给您发的拆迁项意图奖金,暗码和从前相同,便是存款日期。”张引很自然地收下了。四年里,这样的“奖金”他现已收了四十笔,近140万元。
2014年5月15日,无锡市中级人民法院开庭宣判了一件纳贿案,站在被告席上的,正是泉山区原区委书记张引,他因纳贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑十一年,送他锒铛入狱的,便是下级大街送来的那些古怪的“奖金”。
下级给上级发奖金,均匀每个月发两、三万
张引是1989年从部队转业到徐州的,为人谨言慎行,兢兢业业,作业上也顺风顺水,步步高升。他先后担任了九里区安排部部长、副书记,泉山区区长,2008年当上了泉山区区委书记。
当上区里首要领导的张引,看起来抓廉政抓得十分紧,请市纪委、检察院领导来给区里干部讲法讲纪,逢年过节都要下文禁止收受资产,禁止相互吃请等。但是他的心里却发生着奇妙的改变:“那些老板住豪宅开豪车,穿名牌收支高级会所,花天酒地醉生梦死,过得何其潇洒自如!比比自己,没日没夜地加班,每个月就拿这点薪酬,觉得太亏了!”张引后来这样剖析自己的心思。
一边是对奢侈日子的神往,一边是党纪国法的红线,2007年徐州市的一个文件给在愿望和理性中挣扎的张引带来了“期望”。
2007年2月,徐州市政府为了加速推动城市拆迁作业,拟定了《市政府关于实施拆迁作业属地负责制的定见》,文件答应在拆迁作业中向拆迁作业人员发放奖金。
这个方针的意图是鼓舞大街拆迁的一线作业人员,但是,几个月之后,大街却把一张“奖金”存单送到了张引的办公室。张引考虑了两天,仍是退了回去:“我的奖金应该是市里或区里发的”,下级大街给自己发的奖金,张引隐约觉得有些不当,没敢收。
两个月今后,一位大街办主任又送来了1.8万元的“拆迁奖”现金,还带来了毫不隐讳的理由:“您是领导,担的职责重,这是您该拿的。并且咱们都有的。”看到一叠叠的现金,张引的心动了,“擦边球”、“法不责众”这样的字眼涌上了脑际,他打开了贪欲的闸口,闭上了理性的眼睛……
尔后的张引一发不可收拾,本文最初的那一幕一遍又一遍地演出。在2007年9月至2012年10月五年间,他先后收受8个大街和两个单位所送的“拆迁奖金”等40次,合计人民币139.7万元,均匀每个月收到两、三万元,远远高于他的薪酬收入。
从“习以为常”到“自动索要”,张引在歧途上越走越远
关于下级“贡献”的奖金,张引一方面体现得很“慎重”:“奖金”存单用的是他人的姓名,财务做账时用“领导”或化名替代,签字由他人代签;另一方面他又明火执仗,在全区干部大会上公开讲:“逢年过节不要到我办公室来,但拆迁奖金是能够发的!”
大街书记们马上心照不宣,尔后“力争上游”“鱼贯而入”地给区委书记“颁奖”,存单、支票或现金接连不断,张引是来者不拒,逐个笑纳。
长期拿不到“奖金”,张引还会自动打电话“问询”:“项目进行的怎么样了,加速进度啊,咱们都比较辛苦,该鼓舞的要鼓舞啊!”在区委书记的“叮咛”下,有的项目还在进行中,“奖金”就现已到位了。
原本是奖赏一线作业人员的奖金,张引却总是拿得最多,一线职工往往只能拿几百、几千元,张引却能拿到两三万乃至八九万元。泉山区处在徐州新城区和老城区的交汇地,拆迁量很大,有些拆迁项目张引连姓名都不知道,更从未出过力,就能够“坐地生财”。
“我自认为这种行为披上了合法的外衣,就像皇帝的新装,沉醉其间。看起来官样文章,实则相得益彰。”张引后来在悔过录中这样写道。
借用奖金之名行贿赂之实
天上掉馅饼之时,便是地上有圈套之时。给张引发过“奖金”的部属们开端逐渐“求”上门来,而拿人金钱的张引秉公办事的底气少了,“照顾”“协助”的状况多了。
某大街先后5次给张引送过“奖金”29.3万元,多年的归纳考评都是全区一等奖,还经张引引荐,得到了不少省、市级荣誉。在张引的协助下,该大街办事处负责人李某还得到选拔。
某大街先后12次给张引送过“奖金”27万元,对该大街班子引荐选拔的干部,张引从未仔细调查过,一概赞同,并帮该大街办事处负责人朱某追求选拔。
从前6次给张引发奖金21.5万元的某大街,2009年至2011年的年终测评都是全区一等奖,该大街办事处负责人魏某向张引提出了处理妻子、孩子作业,本身作业调动等许多“恳求”,张引逐个照办。
……
对张引的刑事判决书这样写道:“相关人员以奖金名义送钱的意图是为了其在干部委任、大街建造、资源分配及个人职务职级提升、子女家族作业问题等方面予以协助照顾,相关人员所做的证言对此也予以证明,供证共同,两边在发放和收受所谓奖金的意思表明上心照不宣,便是以奖金之名行贿赂之实。”
罩在张引案的“奖金”表象被扯开,实质裸露无遗。
滥用职权,巧立名目,私行发放已明令撤销的奖金
尝惯了“奖金”甜头的张引,已不满意下级单位的“贡献”,开端巧立名目、重复发放、私行发放已明令撤销的奖金。他在悔过录中这样写道:“后来心安理得,觉得不行就用财务的钱配套,再后来发展到只要是重点项目,就列支发钱。”
“财务上台阶奖”现已被江苏省明文禁止,张引仍先后3次发放该奖项;“城建重点工程奖”现已依照规则规模发放过,张引授意又重发了一遍;“财务平衡奖”和“收入方针奖”没有来历和根据,张引私行定了这两个奖项……
2009年至2012年,张引私行决定以上述四个奖项的名义向区四套班子领导及部分财务干部发放奖金,他个人实得人民币54.76万元,形成国家财产直接丢失1000余万元。
东窗事发党课清洗心灵
东窗事发后的张引,还曾企图狡赖,办案人员精心预备了一系列党课,有针对性的对张引展开了专题教育。
讲党性修养,教党纪条规,谈诚笃诚信,摆典型事例……张引的心里总算被感动,他说:“十几年来,从未有人给我面临面的上过党课,我的确错了。”张引自动告知了尚未被把握的滥用职权罪犯罪事实及首要的纳贿犯罪事实,终究被判处有期徒刑十一年,滥用职权发放的1000余万元奖金也被悉数追回。
2015年1月,咱们见到了铁窗内的张引,此时的他痛不欲生,追悔莫及。张引说:“我的老母亲现已85岁了,还对我说‘你好好体现,我等你出来。’我对不住母亲,对不住安排,对不住社会。如果能重头再来,我甘愿抛弃生命也不会再做贪污腐化的作业。我期望干部们能以我为戒,贪官们能看到我的前车之鉴,抚躬自问,早些收手。”(余蕊)