[人民币离岸中心]个税下降近三成 超五千万纳税人享受个税专项扣除

财务部部长刘昆作国务院关于本年以来预算履行情况的陈述

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本年以来预算履行

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“受国务院托付，我向全国人大常委会陈述本年以来预算履行情况，请审议。”8月23日，财务部部长刘昆作国务院关于本年以来预算履行情况的陈述。

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陈述闪现，1月至7月，全国一般公共预算收入125623.08 亿元，添加 3.1%，增幅同比回落6.9个百分点，首要受减税降费方针效应、经济下行压力加大，以及上一年同期基数较高级要素影响。全国一般公共预算开销137963.26亿元，添加9.9%，增幅同比进步 2.6个百分点，坚持了较强的开销力度。

税收增速大幅回落个税下降近三成

陈述闪现，减税降费作用持续闪现，税收增速大幅回落。“1月至7月，全国税收收入添加0.3%，增幅同比回落13.7个百分点。”

其间，个人所得税下降30.3%，增幅同比回落50.9个百分点，首要是上一年进步根本减除费用规范、调整税率的方针翘尾和本年添加6项专项附加扣除的减税效应叠加开释。

“中心和当地收入增速均显着回落，区域间收入增幅分解。”刘昆说到。

数据闪现，1月至7月，中心一般公共预算收入添加3.3%，增幅同比回落 8.3个百分点；当地一般公共预算收入添加3%，增幅同比回落 5.5个百分点。

分区域看，东部、中部、西部、东北区域别离添加3.4%、5.4%、0.7%、-1.4%，增幅同比别离回落4.9、5、7.1和7.8个百分点。31个省 (自治区、直辖市)中，收入完成两位数添加的有3个，个位数添加的有17个，收入下降的有11个，下降的省份比上一年同期添加7个。

在财务开销方面，要点范畴资金需求得到较好保证。陈述闪现，1月至7月，全国一般公共预算开销增幅比6.5%的全年预算增幅高3.4个百分点，开销进展为58.6%，比序时进展快0.3个百分点。

刘昆说到，据人力资源社会保证部和国家医疗保证局初步统计，1月至6 月，全国社会稳妥基金收入41167.7亿元，添加10.2%。全国社会稳妥基金开销34115.12亿元，添加16.3%。到6月底，基金累计结余96734.51亿元。

大力压减悉数不必要的行政开支

“依照党中心、国务院决议计划布置，出台施行近年来力度最大的减税降费方针。”刘昆说。

陈述闪现，据统计，1月至6月全国累计新增减税降费11709 亿元，其间本年新出台减税方针合计减税5065亿元，在减轻企业担负，安稳商场预期，促进企业加强研制、添加投资和扩展作业等方面发挥了积极作用。

陈述说到，1月1日起，子女教育、持续教育、大病医疗、住宅贷款利息、住宅租金、奉养白叟开销6项专项附加扣除方针开端施行。1月至6月减税302亿元，5190.5万纳税人享用该项方针。进步个税根本减除费用规范和施行专项附加扣除，累计有1.15亿纳税人无需再交纳工薪所得个人所得税。

陈述闪现，1月至6月，企业职工根本养老稳妥、赋闲稳妥、工伤稳妥缴费削减超越1280亿元。

“中心政府带头过紧日子，大力压减一般性开销，组织对当地搬运付出超越7.5万亿元、添加9%；当地政府也深挖潜力，拿出实实在在举动，保证减税降费各项方针落地。”刘昆说。

在说到下一步财务要点作业组织时，刘昆称，进一步办理违规涉企收费，把整理规范涉企收费与“放管服”变革紧密结合，加大收费揭露通明力度，疏通减税降费盈利传导机制。

据悉，下半年将加强当地政府债款办理，防备化解当地政府隐性债款危险。“持续做好专项债券发行及项目配套融资作业，支撑当地依法合规举债；进一步厘清专项债券合理鸿沟，精准聚集国家严重战略和严重项目。”刘昆说。

“艰苦奋斗、勤俭节约，坚持政府过紧日子。”刘昆说。陈述闪现，下半年将大力压减悉数不必要的行政开支，一切的作业运转、后勤保证、会议差旅、公事招待、出国出境等都要行精约、倡俭朴、戒豪华，促进行政本钱显着下降。

中心财务带头压减一般性开销，除刚性和要点项目外，其他项目开销均匀压减起伏到达10%。“在严厉执行年头既定的一般性开销压5%的基础上。有条件的当地要进一步加大压减力度，力求达10%以上，把节省下的资金用于支撑要点建设和民生改进。”刘昆说。

作业补助资金547.28亿已下达

刘昆说到，到7月底，累计发行当地政府新增债券25530亿元，占全年新增当地政府债款限额的82.9%，为防备化解当地政府隐性债款危险发明了条件。

“完善当地政府专项债券办理，做好专项债券发行及项目配套融资作业，答应将当地政府专项债券作为契合条件的严重项目资本金，保证法定债券不出任何危险。”

此外，在脱贫攻坚方面，中心财务专项扶贫资金1260.95亿元已悉数下达，增量要点用于 “三区三州”以及 “三区三州”之外贫穷人口多、贫穷发生率高、脱贫难度大的深度贫穷区域，着力支撑处理“两不愁三保证”杰出问题。

刘昆说到，促进安稳和扩展作业，中心财务作业补助资金547.28亿元已悉数下达，用于加强公共作业服务。

“加大赋闲稳妥援企稳岗力度，布置做好赋闲稳妥基金支撑职业技能进步举动资金的筹措、运用和办理作业。进步自主作业退役战士和要点集体创业作业税额扣减额度，扩展享用方针优惠的企业规划。”

他说到，持续施行并完善企业职工根本养老稳妥基金中心调剂准则，调剂份额进一步进步至3.5%，本年中西部区域及老工业基地省份获益规划将到达1500多亿元。

“推进全面树立一致的城乡居民根本医疗稳妥准则，城乡居民医保财务补助规范添加30 元，一半用于大病稳妥，大病稳妥起付线下降、报销份额进步到60%，中心财务补助资金3336.4亿元已悉数下达。”

本组文/本报记者 孟亚旭