国企改革概念(国企改革概念股 新浪)

　　近期国企改革概念，国企改革受到国企改革概念了国家最高层面的高度重视：先是5月中旬党中央、国务院3次提到国有企业改革问题国企改革概念，央企人事调整也随之加快；7月4日召开的全国国有企业改革座谈会上国企改革概念，国家主席习近平对国企改革作出指示国企改革概念，国务院总理李克强作出批示……这些动作耐人寻味，领导人的批示中也透露出国企改革的一些重要信号和动向。

　　国企改革是整个经济体制改革的关键环节。多年来，国企改革成绩斐然，自上世纪90年代至今，我国国有企业发展已经历了两轮改革：第一轮主要是通过关停并转，使大多数亏损国企摆脱困境，堵住了国有资产的“出血点”，国有企业退出了一般竞争性领域，初步建立了现代企业制度；第二轮是国有经济布局调整和企业战略重组，使国有企业在经济发展中的基础性、支柱性作用愈加明显。

　　前段时间，国企改革再次成为争论焦点。争议主要集中于两个问题：一是以《关于深化国有企业改革的指导意见》为引领，以若干文件为配套的“1+N”政策体系已基本形成，为何不加快下发；二是从企业层面来看，多项改革措施还没有全面铺开，多少有些“上热下冷”。

　　国企改革之所以推进困难，就在于国有资产一定程度上已经成了一块巨大的利益蛋糕。正如李克强总理所言，“触动利益往往比触及灵魂还难，但是，再深的水我们也得蹚”。也正因如此，本轮国企改革如何有效突破，与供给侧改革如何有效结合，这些问题可能需要方方面面多费思量。

　　回顾中国改革历程，思想解放都是改革的前提，关键时刻需要关键声音。习近平总书记对国企改革所作的指示，是对国有企业改革的再一次动员，不仅纠正了当前社会上对于国企改革的一些错误认识，更是在顶层设计成熟、实施阶段到来时发出的动员令，意义特殊。国企改革结合供给侧改革，对国有企业改革进行深入探讨，也是一大亮点。首次将国企改革与五大发展理念和供给侧结构性改革相结合，推进结构调整、创新发展、布局优化，使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用。这样一来，能够明确看到未来改革的路径，也就是淘汰落后产能或对资源型企业和平台进行整合，最终淘汰无效产能，清理一些僵尸企业，让国有企业轻装上阵。

　　多家央企拟推员工持股

　　上周，国务院国资委主任肖亚庆介绍，目前国资监管的体制机制正不断完善。在中粮集团有限公司、国家开发投资公司2家中央企业开展国有资本投资、运营公司试点，24个省级国资委改组组建了50家国有资本投资、运营公司。但肖亚庆也表示，当前国企依然存在政企不分、政资不分，向以管资本为主的转变还不到位，董事会职权尚未完全落实到位，国有企业布局总体偏“重”等问题。

　　今年2月，国务院国资委公布国企“十项改革试点”内容，尽管目前尚未公布试点名单，近来市场较为关注的国企混改、员工持股、兼并重组和投资运营公司等改革动作频频。

　　在员工持股方面，国务院国资委副主任张喜武曾表示，今年计划在中央企业层面选择10户子企业，指导各省市分别选择10户企业开展试点。试点主要是探索在什么样的企业实行员工持股，以什么样的方式实行员工持股，员工怎样转股退股等，确保员工持股公开透明，防止利益输送。国资委制定了关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见，已经国务院国有企业改革领导小组审议通过，并报有关部门审批。

　　实际上，对于员工持股，已有央企开始谋划。中国建材董事长宋志平曾向媒体透露，中建材在积极推行员工持股的试点，要让员工的利益和管理层之间正相关。

　　另外，中国海洋石油总公司、中国船舶(600150，股吧)工业集团等央企也在公开信息中透露过将推动员工持股的内容。“不能搞全民持股，而应让骨干员工、科技人员优先持股。还应明确哪些能做哪些不能做，比如增量优先、科技企业优先。”

　　混改试点将进入启动期

　　在市场较为关注的国企混改方面，张喜武曾表示，今年上半年将确定首批试点企业，并着手制定试点实施方案，下半年正式启动试点近期有关部门将启动央企混改第一批试点示范，地方也会跟进试点。此前已有多家央企高层表态要推进混改，并争取进入国务院国资委的试点名单。

　　6月2日，中国海洋石油总公司董事长杨华主持召开中海油深化改革领导小组第十二次会议时表示，今年中海油将实质性推动混合所有制改革试点等改革重点工作。

　　6月6日，中船集团董事长董强表示，要在“争取成为国有资本投资运营公司，积极发展混合所有制经济，完善现代企业制度”等方面下工夫。要优化国有股权结构，积极利用资本市场配置资源，规范混合所有制改革。预计入选混改试点的企业仍将以商业竞争类为主，且是产业龙头公司，特别是垄断领域的混改值得期待。

　　中国政法大学破产法与企业重组研究中心主任李曙光也分析：“对于非公有资本来说，最为看重国企混改带来的投资机会。但是由于此前出台的文件多为原则和方向，具体操作方式没有明确，导致有意愿进行混改的国企和民企都在观望。”目前已相继制定出台13个专项改革意见或方案，还有9个文件正在履行相关程序，相关配套文件即将全部制定完成。在业内人士看来，随着操作性配套文件的公布，下半年，国企混改有望加快推进。

　　资本市场风起云涌

　　国企改革提速，资本市场也风起云涌。

　　据牛牛金融提供的数据显示，截至7月5日，沪深两市共有86家中央和地方国企上市公司因筹划或正在推进重大事项停牌，其中央企有23家。大部分企业集中在钢铁、有色、煤炭、航运等经济大周期行业，主要通过借壳、资产注入、剥离盈利能力较弱资产、合并整合等方式提升公司盈利。

　　在中央企业中，中国嘉陵(600877，股吧)6月1日发布公告称，公司与南方集团、龙光基业签署了《重大资产重组框架协议》。本次重组框架方案为，龙光基业以18.2亿元人民币协议受让南方集团所持有中国嘉陵(600877，股吧)全部股份。

　　长航凤凰(000520，股吧)6月27日发布公告称，公司以全部资产及负债与港海建设100%股权进行等值资产置换。公司拟募集配套资金36亿元，用于柬埔寨金边新城PPP项目。港海建设借壳后，长航凤凰(000520，股吧)将实现“涅槃重生”，业务将由航运业变更为土木工程建筑业。

　　中电广通(600764，股吧)7月1日发布公告称，公司控股股东中国电子与中国船舶(600150，股吧)重工集团公司签署了股份转让协议，中国电子将其所持的公司17631.495万股股份(占公司总股本的53.47%)，以协议方式转让给中船重工。股份转让完成后，中国电子将不再持有上市公司股份，公司的控股股东将由中国电子变更为中船重工。

　　主题投资再升温

　　中信建投策略分析师王君认为，从公布第二批央企深化改革试点到近期宝钢和武钢重组，近期国企改革的推进有条不紊。“1+N”的改革框架已现，改革基调从管资产到管资已定，最高决策层的最新指示预示着改革的主升浪已不远。

　　王君认为，2016年是国企改革的落实年，央企改革第二批试点将扩围，央企的户数最终会缩减至50家左右，国企将会积极借助资本市场功能。各行业的央企都有望产生国有资本投资公司。这意味着，央企改革既有同产业集团之间的整合，也会借助资本市场实现资产证券化的指标，实现集团整体上市。此外，央企改革第二批试点主要围绕“国企改革+供给侧改革”展开，两项改革的最终目标是去产能、调结构、降低企业负债率，运用市场的“手”和社会的“手”整合过剩行业，达到国企“做大做强”目的。

　　浙商证券认为，随着“1+N”政策体系中剩余9个政策的推出，下半年国企改革领域存在主题投资机会。由于供给侧改革与国企改革是2016年的两大主要任务，与供给侧改革相重合行业的国企兼并重组将会率先推进，可重点关注钢铁、煤炭、建材、有色、军工和电力等行业存在的国企改革主题投资机会。

　　东北证券(000686，股吧)认为，国企改革主题投资思路包括三个方面：一是关注前两轮国企改革主题投资中表现较好的龙头央企，如中粮系；二是关注2016年国企改革试点重点内容，包括落实董事会职权、推行职业经理人制度、国有资本投资运营公司以及混合所有制改革、员工持股，从这些角度梳理相关概念股；三是关注国企改革在激励和监管(考核)方面，由于商业类国企的各种关系更容易理顺，部分企业存在卖“壳”或资产注入预期。