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本期节目首要内容：5月28日，十三届全国人大三次会议举行闭幕会，大会通过了《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法则原则和实施机制的抉择》，这个抉择是深化遵从全体国家安全观，确保“一国两制”方针不会变、不动摇，确保“一国两制”实践不变形、不走样的重要确保。（《焦点访谈》20200528集合两会国安立法筑牢根基）

5月28日，十三届全国人大三次会议举行闭幕会，大会通过了《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法则原则和实施机制的抉择》。这个抉择是深化遵从全体国家安全观，确保“一国两制”方针不会变、不动摇，确保“一国两制”实践不变形、不走样的重要确保。

1997年7月1日，香港回归祖国，百年羞耻得以湔雪。23年来，国家坚决遵从“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，“一国两制”实践在香港取得了前所未有的成功。但实践过程中也遇到了一些新状况、新问题，面对着新的风险和应战。其时，一个出色问题就是香港特别行政区国家安全风险日益凸显。

十三届全国人大三次会议秘书处法案组有关负责人杨兆业说：“特别是2019年香港产生修例风云以来，反中乱港实力揭露宣传‘港独’，‘自决’‘公投’等主张，侮辱国旗国徽，煽动港人反中，进犯中心驻港安排，游手好闲和架空内地在港人员，安排实施恐怖活动。近年来一些外国和境外实力揭露干与香港事务，运用香港从事损害我国国家安全的活动，这些行为和活动现已对我们国家国家安全造成了严峻的实践损害，构成了严峻的实践挟制。”

香港出现其时严峻凌乱形势，与回归以来维护国家安全立法缺失有侧重要联络。全国人大《关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法则原则和实施机制的抉择》就是有针对性地处理香港现在在维护国家安全方面立法缺失的问题。

香港特区底子法第23条规矩：“香港特别行政区应自行立法阻挠任何叛国、分裂国家、煽动暴动、推翻中心人民政府及盗取国家机密的行为，阻挠外国的政治性安排或团体在香港特别行政区进行政治活动，阻挠香港特别行政区的政治性安排或团体与外国的政治性安排或团体建立联络。”可是，香港回归已近23年，底子法23条规矩的立法作业因为遭到一些实力的阻挡，迟迟无法进行。

香港底子法第23条明晰了香港特别行政区负有维护国家安全的宪制责任和立法责任。但长期以来，23条在香港被包藏祸心的人严峻污名化、妖魔化。仇视派故意将维护国家安全与确保公民权力安闲仇视起来，底子法23条被长期“放置”，香港特区的国家安全风险和缝隙也日益凸显。

香港民建联主席李慧琼说：“不会有一个国家容许一个原则让那个当地出现很明显的国家安全缺口，从国家的角度来看有责任去堵这个缺口，因为这个是对宽广我国人民负责任的抉择。”

南非世界联络与协作部前外交官格罗布勒说：“香港是我国不可分割的一部分，世界上没有任何一个政府会容许不负责任的游行和紊乱形势产生，应该采用办法抑止这样的行为。”

面对香港在国家安全领域几乎“不设防”的状况，全国包括香港各界有识之士认识到，有必要秉持底线思维和风险认识，堵缝隙，补短板。全国人民代表大会作为我国最高国家权力机关，根据宪法赋予的权力，严峻实施法定程序，在十三届全国人大三次会议上审议并通过了《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法则原则和实施机制的抉择》。

杨兆业说：“党的十九届四中全会明晰提出，建立健全特别行政区维护国家安全的法则原则和实施机制，强化特别行政区法则力气，绝不容许任何应战‘一国两制’底线的行为，绝不容许任何分裂国家的行为，遵从党中心抉择方案安置，在香港现在形势下有必要从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法则原则和实施机制，改动国家安全长期不设防状况。”

这份被俗称为“港区国安法”的人大抉择，分为导语和正文两部分。

导语指出，为了维护国家主权、安全、展开利益，坚持和完善“一国两制”原则体系，维护香港长期兴盛安稳，确保香港居民合法权益，根据宪法和香港底子法的相关规矩，作出《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法则原则和实施机制的抉择》。

这一原则安排将有用维护香港特别行政区国家安全，有力安靖和拓展“一国两制”的法治基础、政治基础和社会基础。

全国侨联副主席、我国和平统一促进会香港总会理事长卢文端说：“全世界全部国家的安全立法，不管是单一制仍是联邦制的国家，都有国家层面的立法，这是世界惯例，所以我们国家的立法有充分的根据。”

全国人大常委会香港特别行政区底子法委员会副主任谭惠珠说：“维护国家安全，对香港而言仍然是中心毕竟的权力和责任。所以现在的人大抉择跟将来的常委会立法是根据宪法颁布的权力，有法理上的根据和权力，不违背底子法。”

香港特区政府保安局局长李家超说：“从国家层面为香港建立一个维护国家安全的法则原则和法则机制，是有必要性和重要性的。有利于香港长远的兴盛安稳，也有利于确保香港居民的合法权力和安闲。”

抉择正文部分共有7条，阐明国家坚决不移并全面准确遵从“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针；依法防范、阻挠和惩治损害国家安全的行为和活动。国家坚决仇视任何外国和境外实力以任何办法干与香港特别行政区事务，采用必要办法予以反制。侧重香港特别行政区应当尽早结束香港底子法规矩的维护国家安全立法，香港特别行政区行政机关、立法机关、司法机关应当根据有关法则规矩有用防范、阻挠和惩治损害国家安全的行为和活动。明晰规矩香港特别行政区应当建立健全维护国家安全的安排和实施机制；中心人民政府维护国家安全的有关机关根据需要在香港特别行政区建立安排，依法实施维护国家安全相关责任。

杨兆业说：“抉择的意义首要体现在以下几个方面，铲除，将有力地维护国家安全，补足香港特别行政区在维护国家安全方面的短板，对香港表里仇视实力产生应有的粗大强健，真实依法防范阻挠和惩治损害国家安全的行为，防范国家安全存在的风险；第二，坚持和完善了‘一国两制’原则体系，体现了坚持依法治港的原则；第三，安靖了‘一国两制’的根基，然后更好地维护香港特别行政区的长期兴盛安稳，更好维护香港宽广居民的合法利益和安闲。”

从国家层面建立健全香港特别行政区法则原则和实施机制采用的是抉择加立法的办法，分两步予以推进。

杨兆业说：“铲除步，根据宪法和香港底子法的有关规矩，全国人大将做出关于建立健全香港特别行政区维护国家安全和法则原则的抉择，对相关问题做出若干底子规矩，一同授权全国人大常委会就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法则原则和实施机制，拟定相关法则；第二步，全国人大常委会根据宪法、香港底子法和全国人大有关抉择的授权，结合香港特别行政区的具体状况拟定相关法则，并将相关法则列入香港底子法附件三，由香港特别行政区在当地发布实施。”

香港社会各界标明，建立健全香港特别行政区维护国家安全的法则原则和实施机制，将有用冲击损害国家主权安全的恶行，为维护香港兴盛安稳、确保宽广市民福祉供应要害支撑。

香港特区行政长官林郑月娥5月22日晚在特区政府总部标明，国家安全是每个国家和当地的头等大事以及市民安居乐业的基础，特区政府支撑从国家层面建立健全香港特区维护国家安全的法则原则和实施机制的抉择。

香港特区行政长官林郑月娥说：“从国家的层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法则原则和实施机制，既有必要性，也有紧迫性。”

全国政协副主席董建华说：“国家安全是安邦定国的重要基石，是一个国家的头等大事。”

参与两会的港区全国人大代表和港区全国政协委员发表声明标明，建立健全香港维护国家安全的法则原则和实施机制，是维护香港兴盛安稳、确保“一国两制”行稳致远的当务之急。

全国政协委员唐英年说：“没有国家安全就没有香港兴盛安稳，在国家安全遭受严峻挟制、相关法则缺失的状况下，由中心出手处理香港在维护国家安全方面的出色问题是势在必行。”

全国政协委员陈冯富珍说：“立法不单是为了国家主权安全与展开的利益，也是为了完善‘一国两制’的原则，能够在香港成功实施，坚持香港的兴盛安稳。”

香港各界“撑国安立法”联合战线签名行为24日发起。已有逾越110万市民参与街区及上签名。香港市民标明，期望通过签名行为，凝聚力气，确保国家安全。

国家安全是安邦定国的重要基石。维护国家安全是包括香港同胞在内的全国各族人民的底子利益地址。从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法则原则和实施机制，不仅是香港对国家的宪制责任，也是维护自身利益的迫切需要。我们信赖，在国家安全这道坚实屏障下，香港的特别行政区方位将更加安靖，“一国两制”将行稳致远；香港必能抵御风雨，走出阴霾，重现“东方之珠”旧日的绚烂。