「天地科技」工信部：加强5G公众移动通信系统无线电频率共享管理

为深化遵循党中央、国务院关于加速推动5G络新式根底设施建造的决议计划布置，保证根底电信运营企业在展开5G共建同享时依法有序同享运用频率资源，近期，工业和信息化部发布了《关于加强5G大众移动通讯体系无线电频率同享处理有关事项的告诉》(工信部无函〔2021〕331号，以下简称《告诉》)。

《告诉》根据《中华人民共和国无线电处理条例》《无线电频率运用答应处理办法》等法规、规章，将5G大众移动通讯体系的无线电频率同享分为基站频率同享和用户终端频率同享两类景象。关于用户终端频率同享，依法清晰企业无需处理答应改动事项，下降企业担负；关于基站频率同享，进一步标准了企业依法处理改动无线电频率运用答应、基站电台执照等事项的有关程序要求，充沛保证企业在5G共建同享中依法合规运用频率资源，进一步进步5G频率运用功率和归纳效益。

关于加强5G大众移动通讯体系无线电频率同享处理有关事项的告诉

工信部无函〔2021〕331号

相关省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门，青海、宁夏无线电处理机构，我国电信集团有限公司、我国移动通讯集团有限公司、我国联合络通讯集团有限公司、我国广播电视络集团有限公司：

为加速推动5G络新式根底设施建造，鼓舞国内根底电信运营企业展开5G共建同享，进步大众移动通讯频率运用功率和归纳效益，根据《中华人民共和国无线电处理条例》《无线电频率运用答应处理办法》等规则，现就加强5G大众移动通讯体系(以下简称5G体系)无线电频率同享有关事宜告诉如下：

一、5G体系无线电频率同享是指根底电信运营企业运用国家无线电处理机构答应用于5G体系的无线电频率，展开无线电频率同享有关作业，分为基站频率同享和用户终端频率同享两种方法。

本告诉中的基站频率同享是指根底电信运营企业5G基站改动无线电台执照载明的发射或接纳频率规模，运用其他根底电信运营企业5G频率，为本企业或其他企业用户终端供给5G服务的频率同享方法。

本告诉中的用户终端频率同享是指根底电信运营企业用户终端改动发射或接纳频率规模，经过无线方法接入其他根底电信运营企业依法设置、运用的5G基站，取得其他根底电信运营企业5G服务的频率同享方法。在此同享方法下，被接入的根底电信运营企业基站不改动其无线电台执照载明的发射或接纳频率规模。

二、拟展开基站频率同享的根底电信运营企业应向国家无线电处理机构请求处理无线电频率运用答应改动手续，并提交就基站频率同享到达一致意见的协议及其他书面资料。协议及其他书面资料应包含但不限于以下内容：

(一)基站频率同享触及的详细频率规模；

(二)基站频率同享各方的频率运用权力和职责；

(三)基站频率同享地域；

(四)基站频率同享期限；

(五)基站频率同享地域内请求处理5G基站无线电台执照的根底电信运营企业，该企业应承当5G基站与其他合法无线电台(站)搅扰和谐主体职责，承当边境(界)区域相关5G基站的无线电频率世界和谐和世界申报主体职责；

(六)基站频率同享各方的无线电频率占用费交纳分摊份额；

(七)停止频率同享的条件，停止频率同享后同享频率运用权的归属以及相关善后处理事宜；

(八)契合法令、行政法规规则的其他内容。

三、国家无线电处理机构应根据《无线电频率运用答应处理办法》对请求改动5G体系频率运用答应事项的资料进行查看，作出准予改动答应或不予改动答应的决议。

四、选用基站频率同享的根底电信运营企业取得改动5G频率运用答应后，由频率同享协议中确认的根底电信运营企业向当地无线电处理机构请求处理设置、运用5G基站无线电台执照请求或改动手续。

五、各省、自治区、直辖市无线电处理机构核发基站频率同享方法的基站无线电台执照时，应在特别规则事项中清晰该基站以基站频率同享方法作业，并注明无线电频率同享所触及的根底电信运营企业。

六、基站频率同享的无线电频率运用率应满意《无线电频率运用率要求及核对处理暂行规则》(工信部无〔2017〕322号)的要求。如未到达无线电频率运用率要求，由同享频率所触及的企业依法一起承当职责。

七、选用基站频率同享的根底电信运营企业应根据已签订协议中约好的频率占用费交纳分摊份额，依法向国家无线电处理机构交纳5G体系频率占用费。

八、相关根底电信运营企业停止基站频率同享时，应及时向无线电处理机构请求处理频率运用答应和相关基站无线电台执照的改动手续。

九、设置、运用地上大众移动通讯终端，无需取得无线电台执照。拟展开用户终端频率同享的根底电信运营企业应联合向国家无线电处理机构提交书面阐明资料，清晰用户终端频率同享触及的详细频率规模、同享地域、同享期限、同享停止条件等事宜。

十、根底电信运营企业展开用户终端频率同享，其无线电台执照处理、频率占用费交纳、无线电频率运用率等无线电处理要求按现行规则实行。

十一、根底电信运营企业展开基站和用户终端频率同享作业，还应恪守电信业务运营答应的有关规则。

十二、其他技能体系的大众移动通讯体系基站和用户终端频率同享无线电处理事宜参照本告诉实行。

特此告诉。

工业和信息化部

2021年11月26日

附威望解读：

近来，工业和信息化部印发了《关于加强5G大众移动通讯体系无线电频率同享处理有关事项的告诉》(以下简称《告诉》)，现就《告诉》有关内容解读如下：

1、《告诉》发布的布景和含义是什么？

为深化遵循党中央、国务院关于加速推动5G络新式根底设施建造的决议计划布置，我国相关根底电信运营企业正在选用5G共建同享方法建造和运用5G络。现在，我国电信与我国联通、我国移动与我国广电已别离签署了5G共建同享相关协议。5G频率同享运用是根底电信运营企业展开5G共建同享的重要内容，《告诉》的发布进一步标准了企业在5G频率同享时需求实行的相关答应改动手续，清晰了无需处理答应改动事项的景象，充沛保证企业在5G共建同享中依法合规运用频率资源，进一步进步频率运用功率和归纳效益。

2、《告诉》主要内容是什么？

《告诉》主要内容包含：一是清晰了5G基站频率同享和用户终端频率同享两类频率同享的界说。二是清晰了5G基站频率同享和用户终端频率同享需提交的请求资料和相关批阅要求。三是清晰了5G基站频率同享景象无线电台执照的处理要求。四是清晰了5G基站频率同享的频率运用率、搅扰和谐、频率占用费交纳、监督查看等要求。五是清晰了停止5G基站频率同享的要求。六是清晰根底电信运营企业展开频率同享时应恪守电信业务运营答应的有关规则。七是对其他技能体系的大众移动通讯体系频率同享提出了处理要求。

3、《告诉》的发布为企业展开5G频率同享供给了哪些协助？

5G频率同享分为基站频率同享和用户终端频率同享两类景象。关于用户终端频率同享，《告诉》依法清晰企业无需处理答应改动事项，下降了企业担负；关于基站频率同享，《告诉》进一步标准了企业依法处理改动无线电频率运用答应、基站电台执照等事项的有关程序要求，有助于企业知悉展开基站频率同享所需资料和相关程序。

4、企业请求展开5G基站频率同享和用户终端频率同享别离需求提交那些资料？

关于拟展开基站频率同享的根底电信运营企业，应向国家无线电处理机构请求处理无线电频率运用答应改动手续，并提交就基站频率同享到达一致意见的协议。协议应清晰基站频率同享的详细频率规模、各方权力和职责、同享地域、同享期限、请求处理5G基站无线电台执照的企业主体、频率占用费交纳分摊份额、停止频率同享的条件等事宜。此外，企业取得改动5G频率运用答应后，应向当地无线电处理机构请求处理5G基站无线电台执照改动手续。

关于拟展开用户终端频率同享的根底电信运营企业，应联合向国家无线电处理机构提交书面阐明资料，清晰用户终端频率同享触及的详细频率规模、同享地域、同享期限、同享停止条件等事宜。