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我国经济进入二季度展开局势怎么?存在哪些困难和应战?未来该怎么调控?近期，国家发改委、我国人民银行、财务部、工信部、商务部、人社部、国家计算局、国资委等多家部委接连发布威望信息，指出我国经济稳中有进的格式没有改动，前4个月经济运转整体平稳、稳中向好，活跃改动不断累积，首要经济方针契合预期。一起，多家部委就相关范畴的微观经济变革以及调控方针进行解读，为下一阶段微观经济各范畴的作业组织定调。

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经济局势怎么?

经济运转整体平稳 稳中有进格式没变

5月18日，国家计算局就本年以来经济运转状况举行媒体通气会，国家计算局新闻发言人盛来运表明，我国经济稳中有进的格式没有改动，有持续坚持中高速添加的潜力和条件。尽管4月份一些经济方针的增速呈现回落，但这种改动首要和基数有关，我国经济现在仍呈现出运转平稳、结构优化、民生改进的较好态势。这些经济方针整体运转是平稳的，经济方针的动摇和计算基数有关。

5月16日，国家展开变革委举行促进民间出资培养新动能展开新经济电视电话会议。会议指出，从现在状况看，前4个月经济运转整体平稳、稳中向好，活跃改动不断累积，首要经济方针契合预期。出资局势有所好转，前4个月全国固定资产出资同比添加10.5%，根底设施出资坚持高速添加，房地产开发出资持续上升，新开工项目方案总出资大幅添加，为补短板、调结构、培养新动能、保证经济运转在合理区间发挥了重要作用。

5月16日，商务部发布数据闪现，1-4月社会消费品零售总额累计同比添加10.3%。商务部监测的5000家要点零售企业4月份销售额同比增速接连两个月上升。商务部商场运转司负责人表明，跟着国内消费品工业晋级、支撑个人信贷消费等方针接连施行，以及夏日旅行旺季的到来，估计消费商场将接连平稳向好的展开态势。

此外，商务部17日举行例行新闻发布会发布信息闪现，出口接连两个月正添加。4月，我国出口接连添加态势，尽管增速较上月回落14.6个百分点，但环比添加7.2%。

存在那些困难和应战?

根底还不安定供应侧、结构性、体制性对立仍然杰出

盛来运坦言，在许多活跃信号闪现的一起，我国经济下行压力也不小。在世界，局势仍然杂乱多变;在国内，结构调整的阵痛还在持续，实体经济比较困难。

国家展开变革委5月16日的会议一起指出，经济平稳运转的根底还不安定，供应侧、结构性、体制性对立仍然杰出，制作业出资增速低位运转，民间出资增速持续回落，要高度重视、深化剖析，找准症结、对症下药，尽力促进民间出资持续健康展开。

盛来运表明，近百分之五十的民间本钱都投向了制作业，在总需求偏弱与产能过剩叠加的状况下，制作业商场环境不是很好，民间本钱钱没有当地去，是导致现在民间出资不振的重要原因。

与此一起，工业经济运转仍然存在不少困难和应战。在4月28日的发布会上，工信部运转监测和谐局局长郑立新指出，首要表现在外需缺乏添加了稳添加难度，世界经济复苏的根底和商场决心仍然非常软弱，世界商场持续疲软，加大了工业产品出口的难度。一起，新动能较快添加还难以抵消传统产能削弱的影响，部分地区和职业出产经营仍然困难。

财务收支方面，1-4月累计，全国一般公共预算收入54419亿元，同比添加8.6%，增幅比上一年全年增幅进步2.8个百分点。5月13日，财务部在官发布2016年4月财务收支状况时表明，从现在状况看，经济下行压力仍然存在，结构调整面对的困难也较多，后期财务增收根底仍不结实。

未来要怎么干? 怎么调控?

下大力气推动供应侧结构性变革 坚持不懈去产能

国家发改委16日的会议要求，展开变革体系要紧紧环绕引领经济新常态、遵循新展开理念，展开新经济、培养新动能。

一是，下大力气推动供应侧结构性变革，坚持不懈去产能，多措并重降本钱，竭尽全力补短板，实在做好去库存、去杠杆相关作业。

二是，开辟出资新范畴，尽力使出资起到补短板、调结构、培养新动能的“一石三鸟”作用。一起重视发掘消费新需求，进一步推动消费安稳添加。

三是，推动新技术新工业新业态新模式加速展开，着力优化创业立异环境，推动全面立异变革实验，强化对“四新”展开的支撑引领。

四是，尽力拓宽经济展开新空间，全力抓好“一带一路”建造、京津冀协同展开、长江经济带展开“三大战略”和双创、新式乡镇化、世界产能协作“三大使命”，加速构成新的添加点、添加极和添加轴带。

与此一起，坚持底线思想、忧患意识，充分方针储藏，加强预期引导，增强商场决心。

稳健钱银方针取向没变 做好与供应侧结构性变革相适应的总需求办理

5月13日，我国人民银行发布了4月份金融计算数据陈述。4月份人民币借款少增的一起，社会融资躲避环比也呈现少增，这是否意味着金融对实体经济的支撑力度下降呢?

“现在社会融资规划计算中并未包含当地政府债券，而现在我国当地政府经过发行债券取得的融资，很大程度上也是用来支撑实体经济的”，央行有关负责人5月14日答复记者发问时解说称，因而，在考虑了季节性改动和当地政府债券发行、债款置换等要素后，整体上，当时金融对实体经济的支撑力度仍然较强。

谈及当时钱银方针的取向，上述负责人着重，稳健钱银方针取向并没有改动。下阶段，人民银行将持续施行好稳健的钱银方针，坚持灵敏适度，当令预调微调，增强针对性和有效性，做好与供应侧结构性变革相适应的总需求办理，营建适合的钱银金融环境，促进经济平稳添加。

认真执行各项减税降费方针办法 禁止收取过头税

财务部要求，各级财务部分要进一步加强经济财务运转监测剖析，认真执行各项减税降费方针办法，加强依法征管，禁止收取过头税、用不合理手法添加收入等违法违规行为。

本年5月1日起，我国全面施行营改增试点，国家税务总局税科所所长李万甫介绍说，营改增的全面推开，将开释更多准则盈利，每年减税5000亿元。特别是关于小微企业来说，减税力度更大。

5月10日，财经部发布《关于全面推动资源税变革的告诉》，此次资源税从价计征变革及水资源税变革试点，自2016年7月1日起施行。在近几年资源价格持续低迷的状况下，施行资源税从价计征变革，并协作清费办法及税收优惠方针，整体上有利于减轻企业担负。

近来，中心财务还组织1000亿元专项奖补资金支撑化解过剩产能，对当地和中心企业化解钢铁、煤炭职业过剩产能作业给予奖补，专项奖补资金由当地政府和中心企业统筹用于契合要求的员工分流安置作业。

外贸方针执行年赶紧出台配套方针 尽力完结外贸回稳向好

商务部副部长钱克明4月22日在国务院方针吹风会上表明，商务部把本年确认为外贸方针执行年，抓方针的执行。商务部将会同当地和部分，加大方针执行力度，赶紧出台配套方针，尽力完结外贸回稳向好。

4月20日，国务院常务会议确认了促进进出口回稳向好的方针办法，推动外贸转型晋级。商务部会同外交部、展开变革委等17个部分和单位，研讨构成了促进外贸回稳向好的方针办法。包含以下五个方面：一是表现财税金融支撑。二是稳固外贸传统竞赛优势。三是培养外贸竞赛新优势。四是着力优化外贸结构。五是进一步改进外贸环境。

钱克明介绍这次出台的方针办法，首要表现了以下两个特色：一是，统筹稳添加和调结构。调添加、调结构是外贸作业的两个轮子，不可偏废。既要稳固传统的外贸优势，传统动能要安稳、不能失速，一起又要加速培养新的动能。二是，进步方针精准度和针对性。总的看，办法实，针对性强，将进一步推动外贸稳添加调结构。

加速培养新的展开动能 活跃推动“我国制作2025”五大工程

“本年工业运转首季局面杰出，一些首要方针呈现显着改进痕迹，活跃要素逐渐积累，方针作用正在逐渐闪现”，在4月28日国新办举行的发布会上，工信部运转监测和谐局局长郑立新如此点评一季度工业经济的运转状况。

郑立新表明，依照中心经济作业会议决议方案布置和政府作业陈述整体组织，工信部将坚持稳中求进作业总基调，安身制作强国、络强国战略大局，着力推动供应侧结构性变革，加速培养新的展开动能，促进传统工业优化晋级，竭尽全力完结工业通信业平稳健康展开和“十三五”杰出局面。

工信部运转监测和谐局副局长黄利斌表明，为遵循执行“我国制作2025”，推动制作强国建造，经国家制作强国建造领导小组赞同，工业和信息化部、展开变革委、科技部、财务部于4月12日联合印发了五大工程施行攻略。施行周期是2016年至2020年，清晰了使命分工和2016年的作业组织。现在，五大工程相关作业正在活跃推动。

要做好“僵尸企业”处置 化解煤炭钢铁过剩产能

4月14日下午，国资委举行一季度中心企业经济运转状况通报会。会议着重，下一阶段经济局势仍然严峻杂乱，企业本身也存在不少亟待处理的问题，各企业要坚持清醒认识，既要有忧患意识，更要有必胜决心，要镇定剖析、冷静应对当时的困难与应战，在困难中发现机会，在应战中掌握机会，在窘境中发明机会。

会议要求，各企业要依照“时刻过半、使命过半”的要求，抢抓二季度，完结“加速跑”，为完结全年提质增效方针打下坚实根底。要全面深化总结一季度作业，捉住要点和要害，狠抓二季度作业的策划和执行。要大力增种类、提质量、创品牌，不断稳固和扩展商场份额。要加速推动有商场、有效益的出资项目，为长时间可持续展开积储势能。要一以贯之地坚持“本钱管控、效益否决”，持续加大一般性办理费用和非出产性开支的减少力度。要加强工业链纵向协作和横向协作，完结互利共赢。要做好“僵尸企业”处置、化解煤炭钢铁过剩产能和处理前史遗留问题等专项作业。要实在抓好安全出产，坚决防备严重出产安全责任事故产生。

保险做好化解过剩产能过程中员工安置作业 着力推动以创业带动作业

“一季度，作业局势整体平稳。1-3月，全国乡镇新增作业人数318万人。”人力资源和社会保障部新闻发言人李忠4月22日在2016年第一季度新闻发布会上表明。

李忠表明，下一步作业组织：一是，保险做好化解过剩产能过程中员工安置作业。二是，做好高校毕业生作业作业。持续深化施行大学生作业促进方案和创业引领方案，展开公共作业服务进校园、大中城市联合招聘等活动，促进高校毕业生作业创业。三是，着力推动以创业带动作业。持续推动“群众创业、万众立异”，推动创业孵化演示基地和创业型城市创立作业，营建杰出创业立异环境。四是，加强职业培训和作业服务。针对企业招聘的不同特色，为各个集体提供有针对性的作业服务。展开民营企业招聘周等专项活动，完善公共招聘和信息监测途径，进步供需匹配功率。展开部分地区劳务协作对接试点，以作业促脱贫。五是尽力防备赋闲危险。加强作业局势剖析研判，加强方针储藏，完善作业应急呼应机制。

李忠还表明，人社部将标准中心企业负责人薪酬信息发表的作业，一致信息发表口径，一起也催促各薪酬审阅部分抓住核定2015年度中心企业负责人的绩效年薪，而且按要求在本单位或许企业官方站等揭露途径向社会发表。