优化区域敞开布局正在加速推动。《经济参阅报》记者注意到,近期以来,有关部门密布布置,加强区域和谐敞开力度,更多利好加大向内陆和沿边区域歪斜。当地层面也抢抓时机,活跃推动本区域敞开渠道建造,打造敞开门户。其间,青海、吉林、山西、内蒙古等省份清晰提出申建自贸试验区,多地还清晰力求打造区域性敞开纽带。剖析指出,跟着方针利好逐渐落地,这些区域有望承受更多国表里工业搬运,培养全球重要加工制作基地和新增长极。
“十四五”规划大纲指出,鼓舞各地安身比较优势扩大敞开,强化区域间敞开联动,构建陆海表里联动、东西双向互济的敞开格式。大纲还提出了,包含完善自由贸易试验区布局,完善沿边要点开发敞开试验区、边境经济协作区、跨境经济协作区功用,支撑宁夏、贵州、江西建造内陆敞开型经济试验区等多重举动。
在推动更大规模敞开方面,有关部门现已一再布置。其间,自贸试验区等敞开渠道被看作重要的载体。商务部自贸区港司司长唐文弘在2月份的发布会上表明,我国现在现已有21个自贸试验区,合计67个片区,形成了掩盖东西南北中的变革敞开立异格式。党的十九届五中全会提出,完善自由贸易试验区布局。商务部将依据中心决议计划布置,在充沛评价现有自贸试验区建造成效根底上,统筹研讨。
之后,商务部发布环绕构建新开展格式做好稳外资作业的告诉提出,活跃推动区域敞开开展。执行西部大开发、东北复兴、中部兴起、京津冀协同开展、长江经济带开展、长三角一体化开展、粤港澳大湾区建造战略举动,不断优化区域敞开布局。
在3月8日的国新办发布会上,国家开展变革委表明,“十四五”时期将继续推动区域和谐开展战略。其间,西部区域要进步方针的精细化水平,推动区域内部可以互促和谐,形成大维护大敞开高质量开展的新格式。还将推动新版鼓舞外商出资工业目录的施行。活跃引导外商更多投向先进制作、高新技术、节能环保等范畴,更多投向研制规划、现代物流、信息服务等生产性服务业,更多投向中西部和东北区域。
商务部研讨院区域经济协作研讨中心主任张建平在承受《经济参阅报》记者采访时表明,近期我国对外敞开的力度越来越大,大力推动准则型敞开建造,签署RCEP,完结中欧自贸协议商洽,还在活跃考虑参与CPTPP,推动“一带一路”建造,客观上都给中西部等敞开水平不高的区域供给了历史性严重时机。
张建平一起指出,近些年,我国一直在加大变革敞开力度,以自贸试验区、自由贸易港、国家级经开区、归纳保税区等敞开渠道建造为打破,加大先行先试力度,并取得了显着成效,也为更多区域加速敞开施工供给了学习和参阅。
以自贸试验区为例,商务部数据显现,2020年,之前树立的18个自贸试验区共新设企业39.3万家,实际使用外资1763.8亿元,完成进出口总额4.7万亿元,以不到全国千分之四的国土面积,完成了占全国17.6%的外商出资和14.7%的进出口,为稳外贸稳外资发挥了重要作用。
“变革敞开的力度有多大,开展的空间就有多大。”湖北在布置本年的敞开施工要点时作出如上表述,一起提出将深化推动湖北自贸试验区变革立异,推动武汉片区扩容。
不只现有的自贸试验区在酝酿扩容,还有更多的当地提出了申建自贸试验区的方针。例如,吉林在本年的作业方针中清晰,申建我国(吉林)自贸试验区,仿制推行一批自贸区变革试点经历。吉林还提出拟定打造东北亚区域协作中心纽带举动计划,建造要点面向东北亚的协作敞开高地。山西此前现已启动了自贸试验区《总体计划》联合修订作业,山西省商务厅表明将高起点申建国家自贸试验区,打造动力革新排头兵和构建内陆区域对外敞开新高地。青海、内蒙古也都将申建自贸试验区列入本年当地政府作业报告的要点使命。
值得注意的是,在争夺树立敞开渠道时机的一起,各地还在依据地理位置、资源优势等进一步清晰扩大敞开的施工方向。其间,山西提出,活跃参与“一带一路”建造,树立有用对接RCEP、中欧出资协议的方针机制。深度融入京津冀,自动对接长三角、大湾区,深化区域协作。宁夏则将着力打造区域性世界航空纽带,构树立体化敞开通道。安稳世界货运班列运转,开展公铁海多式联运,共建西部陆海新通道。
商务部研讨院副研讨员庞超然在承受《经济参阅报》记者采访时表明,在我国从要素活动型敞开向规矩准则型敞开改变的进程中,内陆以及沿边区域迎来了更多敞开时机。一起,这些区域也在依据资源要素禀赋,捉住开展时机和方针窗口,力求完成后发优势。
在庞超然看来,这些区域的敞开既要充沛吸收东部区域的开展经历,重视承受好东部区域工业梯度搬运;也要完成跨越式敞开开展,活跃对接高水平、高规范世界规矩,打造一流营商环境,更重视推动规矩、规制、办理、规范等准则建造,充沛用足用好准则型敞开开展盈利,招引更多国表里工业搬运,夯实当地工业根底,培养全球重要加工制作基地和新增长极。