[大华股份官]中央经济工作会议在北京举行 习近平作重要讲话

中心经济作业会议12月8日至10日在北京举办。中共中心总书记、国家主席、中心军委主席习近平，中共中心政治局常委李克强、栗战书、浩瀚、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。

习近平在会上宣布重要说话，总结2021年经济作业，剖析当时经济形势，布置2022年经济作业。李克强在说话中对下一年经济作业作出详细布置，并作了总结说话。

会议认为，本年是党和国家前史上具有里程碑含义的一年。咱们隆重庆祝中国共产党建立一百周年，完结第一个百年奋斗方针，敞开向第二个百年奋斗方针进军新征途，冷静应对百年变局和世纪疫情，构建新展开格式迈出新脚步，高质量展开获得新成效，完结了“十四五”杰出局面。我国经济展开和疫情防控坚持全球领先方位，国家战略科技力气加速强大，工业链耐性得到进步，变革敞开向纵深推进，民生保证有力有用，生态文明建造继续推进。这些效果的获得，是以习近平同志为中心的党中心刚强领导的效果，是全党全国各族人民哿ν摹⒓杩喾芏返慕峁

会议指出，在充分肯定效果的一起，有必要看到我国经济展开面对需求缩短、供给冲击、预期转弱三重压力。世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋杂乱严峻和不确定。咱们既要正视困难，又要坚决决心。我国经济耐性强，长时间向好的根本面不会改动。不管世界风云怎么变幻，咱们都要坚持不懈做好自己的作业，不断做强经济根底，增强科技立异才能，坚持多边主义，自动对标高标准世界经贸规矩，以高水平敞开促进深层次变革、推进高质量展开。

会议认为，在应对危险应战的实践中，咱们进一步堆集了对做好经济作业的规则性知道。有必要坚持党中心会集统一领导，冷静应对严重应战，步调一致向前进。有必要坚持高质量展开，坚持以经济建造为中心是党的根本路线的要求，全党都要专心致志遵循执行，推进经济完结质的稳步进步和量的合理添加。有必要坚持稳中求进，调整方针和推进变革要掌握好时度效，坚持先立后破、步步为营。有必要加强统筹和谐，坚持体系观念。

会议着重，下一年将举行党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，要坚持平稳健康的经济环境、安居乐业的社会环境、风清气正的政治环境。做好下一年经济作业，要以习近平新时代中国特色社会主义思维为辅导，全面遵循执行党的十九大和十九届每次全会精力，宏扬巨大建党精力，坚持稳中求进作业总基调，完好、精确、全面遵循新展开理念，加速构建新展开格式，全面深化变革敞开，坚持立异驱动展开，推进高质量展开，坚持以供给侧结构性变革为主线，统筹疫情防控和经济社会展开，统筹展开和安全，继续做好“六稳”、“六保”作业，继续改进民生，着力安稳宏观经济大盘，坚持经济运行在合理区间，坚持社会全局安稳，迎候党的二十大成功举行。

会议要求，下一年经济作业要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起安稳宏观经济的职责，各方面要活跃推出有利于经济安稳的方针，方针发力恰当靠前。

一是宏观方针要稳健有用。要继续施行活跃的财政方针和稳健的货币方针。活跃的财政方针要进步效能，愈加重视精准、可继续。要保证财政开销强度，加速开销进展。施行新的减税降费方针，强化对中小微企业、个体工商户、制造业、危险化解等的支撑力度，适度超前展开根底设施出资。党政机关要坚持过紧日子。严厉财经纪律。坚决遏止新增当地政府隐性债款。稳健的货币方针要灵敏适度，坚持流动性合理富余。引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技立异、绿色展开的支撑。财政方针和货币方针要和谐联动，跨周期和逆周期宏观调控方针要有机结合。施行好扩展内需战略，增强展开内生动力。

二是微观方针要继续激起商场主体生机。要提振商场主体决心，深化推进公平竞争方针施行，加强反垄断和反不正当竞争，以公平监管保证公平竞争。强化常识产权保护，营建各类所有制企业竞相展开的杰出环境。强化契约精力，有用办理歹意拖欠账款和逃废债行为。

三是结构方针要着力疏通国民经济循环。要深化供给侧结构性变革，重在疏通国内大循环，重在打破供给束缚堵点，重在打通出产、分配、流转、消费各环节。要进步制造业中心竞争力，发动一批工业根底再造工程项目，激起出现一大批“专精特新”企业。加速构成表里联通、安全高效的物流络。加速数字化改造，促进传统工业晋级。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强预期引导，探究新的展开形式，坚持租购并重，加速展开长租房商场，推进保证性住宅建造，支撑产品房商场更好满意购房者的合理住宅需求，因城施策促进房地工业良性循环和健康展开。

四是科技方针要厚实落地。要施行科技体制变革三年举动计划，拟定施行根底研讨十年规划。强化国家战略科技力气，发挥好国家实验室效果，重组全国要点实验室，推进科研院所变革。强化企业立异主体方位，深化产学研结合。完善优化科技立异生态，构成厚实的科研风格。继续展开世界科技合作。

五是变革敞开方针要激活展开动力。要抓好要素商场化配备归纳变革试点，全面施行股票发行注册制，完结国企变革三年举动使命，稳步推进电、铁路等天然垄断职业变革。调集当地变革活跃性，鼓舞各地量体裁衣、自动变革。扩展高水平对外敞开，推进准则型敞开，执行好外资企业国民待遇，招引更多跨国公司出资，推进严重外资项目加速落地。推进共建“一带一路”高质量展开。

六是区域方针要增强展开的平衡性和谐性。要深化施行区域严重战略和区域和谐展开战略，促进东、中、西和东北地区和谐展开。全面推进村庄复兴，进步新式城镇化建造质量。

七是社会方针要兜住兜牢民生底线。要统筹推进经济展开和民生保证，健全常住地供给根本公共服务准则。处理好高校毕业生等青年作业问题，健全灵敏作业劳效果工和社会保证方针。推进根本养老保险全国统筹。推进新的生育方针落地收效，活跃应对人口老龄化。

会议认为，进入新展开阶段，我国展开表里环境产生深化改变，面对许多新的严重理论和实践问题，需求正确知道和掌握。

要正确知道和掌握完结共同富裕的战略方针和实践途径。在我国社会主义准则下，既要不断解放和展开社会出产力，不断发明和堆集社会财富，又要避免两极分化。完结共同富裕方针，首先要经过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好，然后经过合理的准则组织把“蛋糕”切好分好。这是一个长时间的前史进程，要稳步朝着这个方针跨进。要在推进高质量展开中强化作业优先导向，进步经济添加的作业带动力。要发挥分配的功用和效果，坚持按劳分配为主体，完善按要素分配方针，加大税收、社保、搬运付出等的调理力度。支撑有志愿有才能的企业和社会集体活跃参与公益慈善事业。要坚持尽力而为、力所能及，完善公共服务方针准则体系，在教育、医疗、养老、住宅等人民大众最关怀的范畴精准供给根本公共服务。

要正确知道和掌握本钱的特性和行为规则。社会主义商场经济是一个巨大发明，社会主义商场经济中必定会有各种形状的本钱，要发挥本钱作为出产要素的活跃效果，一起有用操控其消沉效果。要为本钱设置“红绿灯”，依法加强对本钱的有用监管，避免本钱粗野成长。要支撑和引导本钱标准健康展开，坚持和完善社会主义根本经济准则，毫不动摇稳固和展开公有制经济，毫不动摇鼓舞、支撑、引导非公有制经济展开。

要正确知道和掌握初级产品供给保证。要坚持节省优先，施行全面节省战略。在出产范畴，推进资源全面节省、集约、循环使用。在消费范畴，增强全民节省认识，倡议精约适度、绿色低碳的生活方式。要增强国内资源出产保证才能，加速油气等资源先进挖掘技能开发使用，加速构建废弃物循环使用体系。要把进步农业归纳出产才能放在愈加杰出的方位，继续推进高标准农田建造，深化施行种业复兴举动，进步农机配备水平，保证种粮农人合理收益，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中。

要正确知道和掌握防备化解严重危险。要继续依照安稳全局、统筹和谐、分类施策、精准拆弹的方针，抓好危险处置作业，加强金融法治建造，压实当地、金融监管、职业主管等各方职责，压实企业自救主体职责。要强化才能建造，加强金融监管干部队伍建造。化解危险要有足够资源，研讨拟定化解危险的方针，要广泛合作，完善金融危险处置机制。

要正确知道和掌握碳达峰碳中和。完结碳达峰碳中和是推进高质量展开的内涵要求，要坚持不懈推进，但不或许毕其功于一役。要坚持全国统筹、节省优先、双轮驱动、表里疏通、防备危险的准则。传统动力逐渐退出要建立在新动力安全可靠的代替根底上。要立足以煤为主的根本国情，抓好煤炭清洁高效使用，添加新动力消纳才能，推进煤炭和新动力优化组合。要狠抓绿色低碳技能攻关。要科学查核，新增可再生动力和质料用能不归入动力消费总量操控，发明条件尽早完结能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”改变，加速构成减污降碳的鼓励束缚机制，避免简略层层分化。要保证动力供给，大企业特别是国有企业要带头保供稳价。要深化推进动力革新，加速建造动力强国。

会议指出，要继续做好“六稳”、“六保”作业特别是保作业保民生保商场主体，环绕坚持经济运行在合理区间，加强和改进宏观调控，加大宏观方针跨周期调理力度，进步宏观调控的前瞻性针对性。商场主体承载着数亿人的作业创业。要继续面向商场主体施行新的减税降费，协助他们特别是中小微企业、个体工商户减负纾困、康复展开。加大对实体经济融资支撑力度，促进中小微企业融资增量、扩面、降价。抓好要点集体作业，执行落细稳作业行动。推进财力下沉，更好支撑底层政府执行助企纾困方针和保根本民生保薪酬保作业。加强煤电油气运等调理，促进电力足够供给。要深化要点范畴变革，更大激起商场生机和展开内生动力，运用商场化机制鼓励企业立异投入。促进多种所有制经济共同展开，优化民营经济展开环境，依法保护各类商场主体产权和合法权益，方针要天公地道、相等对待。扩展高水平敞开，多措并重安稳外贸，保证工业链供给链安稳，加大招引外资力度。

会议要求，各级党委和政府、各级领导干部要自觉同党中心坚持高度一致，进步政治判断力、政治领悟力、政治执行力，还有必要学习前史常识、厚植文明底蕴、强化生态观念，要执行到举动上，表现到遵循执行党的路线方针方针的实践举动上，表现到推进高质量展开的实践举动上，表现到为党分忧、为国尽责、为民贡献的实践举动上。

会议指出，领导经济作业有必要尊重客观实践和大众需求，有必要有体系思维、科学策划。领导干部要进步领导经济作业的专业才能，经济社会展开是一个体系工程，有必要归纳考虑政治和经济、实际和前史、物质和文明、展开和民生、资源和生态、国内和世界等多方面要素。领导干部要加强经济学常识、科技常识学习，特别是要悟透以人民为中心的展开思维，坚持正确政绩观，敬畏前史、敬畏文明、敬畏生态，稳重决议计划、稳重用权。要加着重查研讨，坚持“三严三实”，坚决避免简略化、乱作为，坚决对立不担任、不作为。

会议着重，要坚持“外防输入、内防反弹”，科学精准做好疫情防控作业。要统筹组织好煤电油气运保证供给。做好粮油肉蛋奶果蔬等保供稳价。保证农人工薪酬发放，加强安全出产和公共安全。要全力做好冬奥会、冬残奥会服务保证作业，保证办成一届精约、安全、精彩的奥运盛会。

会议召唤，全党同志要紧密团结在以习近平同志为中心的党中心周围，增强“四个认识”，坚决“四个自傲”，做到“两个保护”，运用好党史学习教育效果，以实践举动把党中心决议计划布置执行到位，迎候党的二十大成功举行。

中共中心政治局委员、中心书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中心军委委员等出席会议。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆出产建造兵团党政首要负责同志，中心和国家机关有关部门、有关人民团体、中心办理的部分金融机构和企业、中心军委机关各部门首要负责同志等参加会议。