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「百胜餐饮集团」高西庆-脱离监管的创新难以持续抑制创新的监管是因噎废食

wx 2023-02-03 11:28:16 6

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5月23日，以“新格局新开展新金融”为主题的2021清华五道口全球金融论坛在京举行。对外经贸大学法学院红天讲席教授，我国出资有限职责公司原副董事长、总经理兼首席出资官高西庆就“本钱商场的破坏性立异与监管的辩证关系”宣布主题讲演。高西庆表明，脱离监管的立异难以继续，按捺立异的监管是因噎废食。商场开展总是“立异-监管-再立异”的进程，本钱商场监管的法治化是功率与安全平衡的良性互动机制。

高西庆表明，金融立异和监管之间其实天然的是有抵触的。强壮的科技立异动力依托鼓舞，而金融商场便是对科技立异人员最大的鼓舞之一。作为我国本钱商场注册制变革的“试验田”，

「百胜餐饮集团」高西庆-脱离监管的创新难以持续抑制创新的监管是因噎废食

科创板要点支撑高新技术产业和战略性新兴产业，为科技立异型企业供给了新的投融资机制，为本钱助力科技立异奠定了根底。

高西庆指出，科创板的诞生是机制的前进，而其长时间的成功仰仗于本钱商场全体机制的前进。在与全体A股商场坚持方向共同的前提下，科创板应当开展成为愈加宽松的本钱商场板块，然后更好地鼓舞科技立异。从国际上看，鼓舞科技立异型企业登陆本钱商场并取得成功的要害，并不是建立林林总总的交易商场自身，而是来自本钱商场全体机制上的鼓舞。

关于本钱商场监管的定位，高西庆以为，要警觉“闲不住的手”，防止监管权利的自我胀大倾向，对监管有所限制，“伸手”必有其规模，“干预”必有其方法。首先要清晰公共管理的改进和法治观念的建立:让商场来处理商场的问题、对传统法令机制的依靠、集团诉讼的威慑力和杀伤力。尽管我国全体上没有到达监管的法治化要求，但科创板的试验可能为金融立异拓荒了一条新的思路，即法治化的路途。

在高西庆看来，商场准入的负面清单准则的优势在于，清晰商场与监管鸿沟，使商场发挥决定性效果并承当相应职责。利于金融体系自主开展，推动金融深化和功率进步。进步监管的透明度、公开性，紧缩监管权利寻租空间。

高西庆着重，本钱商场监管中的立法、法律环节都应遵从的法治化准则在于，商场准入采纳监管负面清单准则，为金融立异翻开空间。当金融立异发生后，要可以依法行使监管权对详细的立异进行精密的事中、过后监管，防止在负面清单准则下呈现商场失灵时的监管缺位。

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