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wx 2023-02-02 01:27:14 6

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广东出台的全国首部“三旧”改造省级政府规章——《广东省旧乡镇旧厂房旧村庄改造办理办法》(简称《办理办法》)，已于3月1日起正式施行。在3月2日省政府新闻办举办的发布会上，省自然资源厅相关负责人泄漏，到2020年12月底，全省共施行“三旧”改造面积92.60万亩，全省累计投入改造资金1.95万亿元，其间社会出资占改造总出资额的87.2%。接下来，广东将实在加大对“工业改工业”项目的支撑力度，并把村镇工业集聚区作为往后一个时期“三旧”改造的要点。

为国家奉献“广东经历”

发布会上，广东省自然资源厅一级巡视员张英奇表明，近年来，国家不断强化犁地维护和节省集约用地，要求严格控制新增建造用地，加速盘活存量用地，全面提高土地使用功率，服务保证高质量展开。早在2008年，面临新增建造用地增加空间受限、维护犁地与保证展开的对立日益突出的实际，广东省政府和原国土资源部一起展开节省集约用地试点演示省建造，在全国首先推进旧乡镇、旧厂房、旧村庄(简称“三旧”)改造作业。

十多年来，广东省积极探索实践，不断总结完善，先后出台多份方针文件，树立了“三旧”改造方针系统，推进了一大批改造项目施行，不只有力支撑了广东省的高质量展开，也为国家树立低效用地再开发准则奉献了“广东经历”。

广东从2018年7月启动了《办理办法》的起草作业，历时约两年半总算出台。《办理办法》对广东曩昔出台的多份“三旧”方针文件进行全面整理，提炼出“三旧”改造的基本概念、改造类型、基本原则、作业流程，确立了“三旧”改造规划办理、用地批阅、收益分配、项目监管等准则，进一步夯实“三旧”改造的“四梁八柱”，为广东深化推进“三旧”改造供给了愈加有力的准则支撑。

让市场主体吃下“定心丸”

作为全国首部“三旧”改造省级政府规章，《办理办法》的出台，能够让一些政府部门及市场主体吃下“定心丸”，不再对“三旧”改造的合规性、长期性抱有疑虑，将更多精力用于处理实际问题。

为加强规划对“三旧”改造的统筹引导，《办理办法》树立了“整体规划—专项规划—具体规划”三级传导机制，对专项规划和具体规划的编制、批阅作出了原则性规则。《办理办法》明晰，受地级以上市托付的区，根据具体规划确认的改造单元整体目标，能够对改造单元内单个地块的规划目标作出具体规划，然后赋予区一级更大的灵活性。

《办理办法》将“三旧”改造项目分为全面改造、微改造和混合改造三种类型，明晰了改造主体挑选与确认、改造计划编制与施行、五种用地批阅类型与条件等内容，为各类改造项目的批阅和施行供给了明晰的指引，有利于推进相关作业的标准高效展开。

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