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作者丨李莎

修改丨杜弘禹

图源丨图虫

日前，无锡市梁溪区发布人才购房新政，契合条件的人才自费购买区内首套房可请求购房补助，额度不超所购住宅总价，最高补助1000万元。生育二孩及以上家庭补助请求可放宽至二套房，并给予购房总额3%的支撑。

近年来，各地推出的人才购房支撑方针并不罕见，自5月以来，长春、南宁、扬州等地连续推出相关方针。但与从前不同，本年面向特定集体推出的购房支撑方针从人才进一步拓宽到进城农人等新市民、多孩家庭和奉养白叟家庭等。

比方，对进城农人购房进行补助，添加多孩家庭、奉养白叟家庭的限购套数、进步其公积金借款额度等，必定程度上折射出各地需求端方针调控的精细化取向。

广东省规划院住宅方针研讨中心首席研讨员李宇嘉向21世纪经济报导记者剖析，近期各地推出针对特定集体的购房方针，一方面是结合国家方针导向，对新式城镇化战略、优化生育方针和进步养老服务方针的响应和执行；另一方面是在城市存量购房需求挨近饱满的布景下，结合农人进城、城乡交融、户籍变革等开展方向，发掘新的、真实有效的购房需求。

支撑新市民、孝老育婴住宅需求

支撑产品房商场更好满意购房者的合理住宅需求是本年房地产作业的要点使命之一。4月底举行的中心政治局会议进一步清晰，在坚持“房住不炒”定位下，支撑各地从当地实践动身完善房地产方针，支撑刚性和改进性住宅需求。

诸葛找房数据研讨中心计算发现，到5月12日，本年全国100余个城市和区域方针调控已超160次，包含放松限购、限售，下降首付份额，下调房贷利率，添加公积金借款额度，发放购房补助等多个方向。

除普适性调整外，各地还针对人才、进城农人等新市民、多孩家庭、奉养白叟家庭等特定集体推出定向购房支撑方针，包含发放购房补助、添加公积金借款支撑力度、适度放松限购等。

中指研讨院指数事业部剖析师孟新增向21世纪经济报导记者表明，本年以来，特别是4月中心定调要全面支撑合理刚性和改进购房需求以来，除三四线城市外，许多二线城市也逐渐适度放宽限购、限贷、限售等方面的方针，支撑新市民、多孩家庭等购房方针也逐渐被更多城市仿效。

在支撑新市民购房方面，方针以发放补助、供应公积金借款便当为主。广西玉林清晰，本年乡村户籍人口或非本地人口在玉林城区购房可享受最高1万元的购房补助和50%契税补助，并可请求住宅公积金借款。别的，玉林还提出要上调农人宅基地退出补偿价。推出农人等新市民购房支撑方针的还有长春、延吉、兰州等地。

本年1月，长春发布农人购房补助处理流程，将进城农人购房金额从80元/平方米进步至200元/平方米。5月6日，长春发布告诉，清晰要持续执行进城农人等购房补助方针，并探究购房补助转为个人按揭借款分期补助。

在支撑多孩家庭购房方面，方针以添加家庭购房套数、进步公积金借款额度、下降公积金借款首付份额为主，本年以来宁波、株洲、台州、兰州、无锡、广州、扬州等地均推出或拟推出相关方针。

4月30日沈阳发布新政，支撑对生育二孩、三孩未满18岁的家庭在限购2套房的基础上再购买一套新房；5月7日扬州清晰，将生育二孩及以上家庭的公积金借款首付份额由30%调整至20%，二孩、三孩家庭公积金最高借款额度别离可上浮10万元和20万元。

在支撑奉养白叟家庭购房方面，方针以添加家庭购房套数为主，郑州、兰州和沈阳等城市均有相似方针推出。如4月30日，沈阳发布《关于进步晚年人寓居质量的告诉》，对有60岁及以上成员的家庭，在原有限购2套的基础上，可再购买1套新房。

方针效果因城因策而异

李宇嘉谈到，各地针对农人工等新市民、多孩家庭、奉养白叟家庭推出购房支撑方针，既是对国家相关方针的响应和执行，也意在发掘新的、真实有效的购房需求。

农人工是推动我国工业化和城镇化开展的主力军，是新市民的重要组成部分，协助处理其住宅问题是促进农人工市民化的重要一环。据国家计算局数据，2021年全国农人工总量29251万人，比上年添加2.4%。这成为本轮针对性购房支撑方针调整面向的要点人群之一。

上一年7月发布的《中共中心国务院关于优化生育方针促进人口长时间均衡开展的决议》清晰，我国施行三孩生育方针并配套支撑办法，地方可拟定依据哺育未成年子女担负状况施行差异化租借和购买房子的优惠方针。本轮购房支撑方针也在下降多孩家庭哺育本钱上发力。

支撑养老同样是方针的要点。据国家计算局数据，2021年年底我国60周岁及以上人口近2.7亿人，占比18.9%，老龄化进程显着加速。上一年11月出台的《中共中心国务院关于加强新时代老龄作业的定见》提出，要完善包含研讨拟定住宅等支撑方针，鼓舞成年子女与晚年爸爸妈妈就近寓居或共同生活。

我国城市经济学会房地产专业委员会主任、我国社会科学院生态文明研讨所理论研讨室主任王业强向21世纪经济报导记者表明，这些购房支撑性方针终究能否起效果，不同的城市必定有所差异。

王业强判别，经济开展好的区域，新市民收入水平和可付出才能水平都相对较高。虽然疫情自身对居民收入有较大冲击，但新市民进城落户的城镇化趋势不变，该类购房需求持续存在。各地施以必定的购房支撑方针，必定能在必定程度上缓解新市民购房的压力。至于这种效果的巨细，受多方面要素影响。

但在某品牌房企区域运营司理看来，添加家庭限购套数，发放购房补助或供应公积金借款优惠，关于刚需购房者而言是弱利好，更有利于现金相对富余家庭开释改进或置换需求。

“刚需购房家庭最大的购房压力遍及来自首付份额和归还借款压力。”该区域运营司理表明，下降首付份额的方针关于刚需家庭而言是强影响，而归还借款压力首要源于购房者对工作、薪资收入安稳或添加的决心缺乏，仅靠方针很难补偿。

方针支撑合理住宅需求的一起又怎么防止借机炒房行为呈现？李宇嘉以为，在商场下行较快阶段，商场以合理购房需求为主；等商场呈现提价痕迹或趋势后，出资需求才会呈现。因此，现在各地推出方针首要是为了稳商场，等商场反弹时再进行调整，持续完善调控方针。

“支撑合理住宅需求的一起要防止借机炒房，首要靠金融方针、税收方针和限购方针调理，要在进行精细化、高频率商场监测的一起做好前瞻性方针储藏。”李宇嘉说。

王业强以为，除了出台针对性购房支撑性方针之外，各地还应该进一步完善包含公租房、共有产权房在内的住宅保证体系建造，大力推动租借住宅商场开展，尤其是保证性租借住宅建造，活跃推动多主体供应、多渠道保证、租售并重的住宅准则建造。

以新市民为例，王业强表明，在进城新市民中，只要一部分具有买房实力，大部分人短期内还首要依托租借住宅来保证其寓居需求。要经过立法清晰住宅租借当事人的权利义务，逐渐使租房居民在根本公共服务方面与买房居民享有同等待遇。

本期修改刘雪莹实习生林曦莹