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5月27日下午，记者从山东省人大常委会办公厅新闻发布会上得悉，《山东省村庄复兴促进法令》(以下简称《法令》)已于2021年5月27日经山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议经过，将于2021年7月1日起实施。

山东省人大常委会法制作业委员会副主任石晓介绍，《法令》共10章65条，以五大复兴为主要内容，并专章对城乡交融、扶持办法和监督管理作出了细化规则。《法令》的出台，对全面实施村庄复兴战略，打造村庄复兴齐鲁样板，促进农业全面晋级、村庄全面进步、农人全面展开具有重要意义。

在具体内容上，《法令》将坚持农人主体位置、维护农人根本利益作为根本遵从。《法令》总则清晰规则，“促进村庄复兴应当坚持农人主体位置，充沛尊重农人志愿，保证农人民主权利和其他合法权益，调集农人的积极性、主动性、创造性，维护农人根本利益”。《法令》第八条规则，县级以上人民政府应当“引导构成以农人为主体、企业带动和社会参加相结合的村庄工业展开格式”。《法令》第四十五条规则，县级以上人民政府应当“统筹县域城镇和村庄的规划建造”，“将城镇建成服务农人的区域中心”。《法令》第四十六条规则，严厉标准村庄撤并，禁止违背农人志愿、违背法定程序撤并村庄。

村庄复兴是一个系统工程，仅靠政府或许某一方面的力气很难完成，为此《法令》对引导社会力气广泛参加村庄复兴作了标准。《法令》第四条清晰规则，促进村庄复兴应当“树立健全政府、商场、社会协同推动机制”，一起要求县级以上人民政府应当树立健全激励机制，引导社会资本出资农业村庄。《法令》第七条在村庄复兴法令、法规和方针办法以及先进经验的宣扬方面，清晰县级以上人民政府及其有关部门应当引导社会广泛参加。《法令》第十三条规则，支撑社会安排展开农业技能推广服务。《法令》第十九条规则，鼓舞和支撑社会力气为农业村庄人才供给教育培养、技能支撑、创业辅导等服务。《法令》第二十六条第二款规则，引导社会力气参加村庄文明建造，推动文明下乡，丰厚村庄文明资源。《法令》第三十八条第二款清晰规则，引导村庄社会力气参加村庄管理。《法令》第五十二条第三款清晰规则，鼓舞社会资本到村庄展开与农人利益联合型项目。

一起，《法令》在国家上位法的基础上，对村庄底层群众性自治安排的相关职责和责任作了弥补细化。《法令》第二十八条第二款规则，鼓舞和支撑村庄底层群众性自治安排展开文明村镇、文明家庭创立等群众性精神文明建造活动。《法令》第三十六条第三款规则，村庄底层群众性自治安排应当在城镇人民政府、街道办事处的安排下，“定时展开危房排查、管理，对残缺、坍毁墙体等进行整理，标准宣扬栏、广告牌、太阳能热水器、空调外机等设置装置，坚持村庄公共空间安全、有序、漂亮。《法令》第三十八条第二款，对村庄底层群众性自治安排立异多层次底层议事洽谈方式提了要求。《法令》第四十四条规则：”村庄底层群众性自治安排应当引导农人向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。

村庄的复兴、村庄的现代化，离不开村庄教育的展开，为此《法令》高度重视教育在村庄复兴中发挥的效果。《法令》第二十二条规则，县级以上人民政府应当“加大村庄基础教育的投入力度，推动城乡教育资源均衡装备，要点扶持村庄校园的建造，改进村庄校园办学条件，进步办学质量，对村庄教师培养训练给予方针和经费支撑”，一起鼓舞和支撑城市校园教师和高等校园毕业生到村庄区域校园任教，并在工资福利、住宅安顿、职务聘任等方面给予支撑。《法令》第二十三条规则，支撑高等校园、职业校园依照国家规则，开设涉农相关专业，鼓舞高等校园、职业校园毕业生到村庄作业创业。

打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，要在稳固拓宽脱贫攻坚效果的基础上，做好村庄复兴这篇大文章，接续推动脱贫区域展开和群众日子改进，做好稳固拓宽脱贫攻坚效果同村庄复兴有用联接。因而，《法令》第五十九条清晰规则：“各级人民政府应当采纳办法，树立完善村庄低收入人口和欠发达区域帮扶机制，接续推动脱贫区域展开，增强其内生展开才能；健全避免返贫监测和帮扶机制，做好易地扶贫搬家后续帮扶作业，完成稳固拓宽脱贫攻坚效果同村庄复兴有用联接。”

此外，《法令》还依据山东实践，对上位法保证粮食安全、种质资源维护、生态维护和修正、村庄政务服务渠道建造等作了弥补细化。《法令》第九条依据山东粮食维护的作业实践特别规则，“鼓舞推动优质粮食工程，培养强大齐鲁粮油、果蔬、畜产品公共品牌”。《法令》第十条清晰规则，“县级以上人民政府应当安排有关部门加强农业种质资源维护开发利用，推动农作物、林木、畜禽和水产等种质资源维护系统建造”，一起鼓舞高等校园、科研机构和种业企业加强技能攻关，培养具有自主知识产权的优良品种。《法令》第三十二条针对生态系统维护和修正方面，清晰要点加强对黄河流域、南四湖流域等生态敏感区的维护、展开对鲁中山区、沂蒙山区、黄河滩区、山东半岛丘陵区域等区域水土坚持和水生态修正管理等内容。《法令》第四十一条对山东省村庄政务服务渠道建造作了提炼总结，规则：“县级以上人民政府应当支撑村庄政务服务渠道建造，推动村庄政务服务事项‘一窗受理·一次办妥’，进步服务农业生产和农人日子的智能化、便民化水平。”“城镇人民政府、街道办事处能够在村、社区建立便民服务站点，展开政务服务事项延伸服务，为农人就近处理政务服务事项供给便当。”