银监会站12月16日显现,银监会、发改委、工信部联合发布《关于钢铁煤炭职业化解过剩产能金融债权债款问题的若干定见》,提出加大对吞并重组钢铁煤炭企业的金融支撑力度,严控违规新增钢铁煤炭产能的信贷投进;鼓舞银行金融安排对去产能的钢铁煤炭困难企业进行借款重组;坚决中止对落后产能和“僵尸企业”的金融支撑;支撑对钢铁煤炭企业展开商场化债转股;妥善处置触及钢铁煤炭企业的不良财物。
以下为全文:
我国银监会 展开变革委 工业和信息化部关于钢铁煤炭职业化解过剩产能金融债权债款问题的若干定见
银监发〔2016〕51号
各银监局,各省(区、市)展开变革部分、工业和信息化部分,各政策性银行、大型银行、股份制银行,邮储银行,外资银行,金融财物办理公司,其他会管金融安排:
为遵循《国务院关于钢铁职业化解过剩产能完成脱困展开的定见》(国发〔2016〕6号)、《国务院关于煤炭职业化解过剩产能完成脱困展开的定见》(国发〔2016〕7号)精力,妥善处置化解过剩产能过程中的有关金融债权债款,依据《中华人民共和国银职业监督办理法》、《中华人民共和国商业银行法》等法律法规,现就钢铁煤炭职业化解过剩产能触及金融债权债款问题提出以下定见:
一、支撑钢铁煤炭企业合理资金需求。银职业金融安排要进步对钢铁煤炭职业在国民经济中支柱性、战略性位置的知道,仔细遵循执行区别对待、有扶有控的信贷政策。对技能设备先进、产品有竞争力、有商场的钢铁煤炭企业,银职业金融安排应当按照危险可控、商业可继续准则,继续给予信贷支撑,不得抽贷、压贷、断贷。
二、加大对吞并重组钢铁煤炭企业的金融支撑力度。鼓舞契合条件的钢铁煤炭企业展开并购重组。支撑银职业金融安排按照依法合规、自主决议计划、危险可控、商业可继续准则,对能发生整合效应的钢铁煤炭吞并重组项目采纳银团借款等方法,活跃保险展开并购借款事务。对契合并购借款条件的吞并重组企业,并购买卖价款中并购借款所占份额上限可进步至70%。
三、鼓舞银职业金融安排对自动去产能的钢铁煤炭困难企业进行借款重组。对契合国家工业政策、自动去产能、具有继续运营才能、还款才能与还款志愿强、借款到期后仍有融资需求、但暂时存在资金困难的钢铁煤炭企业,银职业金融安排在危险可控、商业可继续准则前提下,能够进行借款重组,调整借款结构,合理确认借款期限,按照国家有关规定减免利息。
四、严控违规新增钢铁煤炭产能的信贷投进。对违规新增钢铁煤炭产能项目,银职业金融安排一概不得供给信贷支撑;对违规新增产能的企业,中止借款。
五、坚决中止对落后产能和“僵尸企业”的金融支撑。对不契合国家工业政策规定的落后产能企业,或环保、能耗、质量、安全出产、技能等不合格且整改无望的企业,或已停产半停产、比年亏本、资不抵债、失掉清偿才能的“僵尸企业”,以及有歹意逃废债行为的企业,银职业金融安排要坚决紧缩、退出相关借款。
六、推进组成债权人委员会,对困难钢铁煤炭企业施行债款重组。对契合国家工业政策,自动去产能、调结构、转型展开,产品或服务有商场,展开有远景的钢铁煤炭企业,银职业金融安排应当组成债权人委员会,按照商场化、法治化准则,经过调整借款期限、利率、还款方法等办法,施行金融债款重组。银职业金融安排组成债权人委员会,应当按照银监会关于做好银职业金融安排债权人委员会有关作业的通知精力,展开自主重组、协议重组和协议并司法重组,支撑暂时困难的钢铁煤炭企业展开。债券出资人能够参加债权人委员会,一起处理企业债款问题。实在做到安稳预期、安稳信贷、安稳支撑,协助企业渡过难关。
和谐当地人民政府及相关部分采纳有力办法,支撑债权人委员会相关作业,一起处理企业债款重组等重大问题。
七、支撑金融财物办理公司、当地财物办理公司等多类型施行安排对钢铁煤炭企业展开商场化债转股。对财物负债率较高、在国民经济中占重要位置、具有展开潜力的钢铁煤炭骨干企业,支撑金融财物办理公司、当地财物办理公司、银行现有契合条件的所属安排或树立的契合规定的新安排等多种类型施行安排按照国家法律法规和国家有关规定,按照商场化、法治化的准则,展开债转股作业,依法行使股东权力,改善公司办理结构。
八、支撑工业基金和股权出资基金出资钢铁煤炭骨干企业。引导社会资本参加钢铁煤炭企业的脱困展开,支撑工业基金和股权出资基金特别是当地政府树立的工业基金和股权出资基金,出资入股产品有商场、展开有远景、但财物负债率较高的钢铁煤炭骨干企业,依法行使股东权力。
九、妥善处置钢铁煤炭企业集团的担保问题。对钢铁煤炭企业集团自动去产能、依法封闭破产子公司,实行担保责任确有困难的,由钢铁煤炭企业集团与银职业金融安排按照商场化、法治化、互惠互利的准则进行洽谈处理,妥善处置担保问题。
十、妥善处置触及钢铁煤炭企业的不良财物。要按照商场化、法治化、互惠互利的准则,充分发挥金融财物办理公司和当地财物办理公司批量处置不良财物和综合性金融服务功用的活跃作用。银职业金融安排要加大触及钢铁煤炭企业不良财物的转让力度,鼓舞银职业金融安排与财物办理公司立异协作处置形式,发挥好两边优势,经过协作处置,提高价值,完成银职业金融安排、财物办理公司与钢铁煤炭企业的共赢,保护经济金融次序。
十一、依法保护触及破产清算钢铁煤炭企业的金融债权。对严峻资不抵债、不能清偿到期债款的“僵尸企业”,或不合格产能、落后产能、全体退出产能的企业,要按照《中华人民共和国企业破产法》等法律法规,树立债权人委员会,经过债款宽和、破产重整、破产清算等方法,妥善处理企业债款,活跃保护金融债权安全。
十二、依法打击逃废金融债款行为。钢铁煤炭去产能过程中,一些区域和企业借转型、转产之机悬空金融债款,或经过搬运、出售企业有用财物逃废金融债款,或不尊重金融债权人的合法权益,安排破产逃废金融债款。各级银职业监督办理安排要安排银职业协会、银职业金融安排加强金融债权办理,及时阻止逃废金融债款行为,并向当地政府陈述;关于拒不纠正的企业,安排施行中止借款、中止结算等制裁办法,归入全国信誉信息同享渠道,经过失期惩戒机制施行联合惩戒,实在遏止逃废金融债款行为。
十三、加强主管部分、职业协会和企业与银职业金融安排的信息沟通。银职业金融安排在执行政策过程中,应加强与展开变革部分、工业和信息化部分等主管部分、职业协会和钢铁煤炭企业的沟通与沟通,处理银政、银企信息不对称问题。各银监局应加强对银职业金融安排的辅导和监督。
各级展开变革部分、工业和信息化部分等应及时发布职业展开状况、工业规划调整计划、“僵尸企业”、触及筛选落后和过剩产能企业和项目名单,协助银职业金融安排执行好“有保有控”的差别化信贷政策。
各银监局、各省(区、市)展开变革部分、工业和信息化部分以及银职业金融安排在遵循执行本定见过程中遇有问题应及时陈述。银监会、展开变革委、工业和信息化部将当令安排对本定见执行状况的查看监督。
我国银监会 展开变革委 工业和信息化部
2016年12月1日