第一层分为“文明产品的出产”和“文明相关产品的出产”两部分;第二层根据办理需求和文明出产活动的自身特征分为10个大类,即“新闻出版发行服务”“电视电影服务”“文明艺术服务”“文明信息传输服务”“文明构思和规划服务”“文明休闲文娱服务”“工艺美术品的出产”“文明产品出产的辅佐出产”“文明用品的出产”“文明专用设备的出产”等;第三层按照文明出产活动的附近性分为50个中类;第四层是详细的活动类别,合计120个小类;第五层是关于含有部分文明出产活动的小类设置延伸层,合计29个。
为贯彻落实党的十七届六中全会关于深化文明体系、推进社会主义文明大展开大昌盛的要求,进一步改善和完善文明工业计算作业,标准文明及相关工业的口径、规划,国家计算局近来公布了新修订的《文明及相关工业分类(2012)》标准,并发出通知,要求国务院各部分和各区域计算部分认真执行。就此采访了国家计算局有关负责人。
国家计算局有关负责人:《文明及相关工业分类(2012)》是以新的《国民经济职业分类》为根底拟定的,统筹部分办理需求和可操作性,并与联合国教科文组织《文明计算结构—2009》相衔接。在修订中,连续了原有的分类办法,调整了类别结构,增加了与文明出产活动相关的构思、新业态、软件规划服务等内容和部分职业小类,减少了少数不符合文明及相关工业界说的活动类别。分类将我国文明及相关工业分为五层:
从施行情况看,以此分类为根底展开的计算作业为反映我国文明工业的展开情况,为文明体系和文明工业展开宏观决策供给了重要的根底信息。
党的十七届五中全会提出推进文明工业成为国民经济支柱性工业的战略目标,党的十七届六中全会进一步着重推进文明工业跨越式展开,使之成为新的增长点、经济结构战略性调整的重要支点、改变经济展开方法的重要着力点,对文明工业计算作业提出了新的要求。一起,由于新的《国民经济职业分类》(GB/T4754—2011)公布施行,联合国教科文组织《文明计算结构—2009》的发布,有必要对2004年拟定的《文明及相关工业分类》进行修订。
就计算作业自身而言,文明及相关工业分类是整个文明工业计算作业的条件和根底,这个分类第一次清晰了我国文明工业的计算规划、层次、内在和外延,为展开文明工业计算作业奠定了根基。
二是为习惯我国文明工业展开的新情况新改变,对原有的类别结构和详细内容作了调整,增加了文明构思、文明新业态、软件规划服务、具有文明内在的特征产品的出产等内容和部分职业小类,删去旅行社、休闲健身文娱活动、教育用模型及教具制作、其他文教办共用品制作、其他文明办共用机械制作和活动等;
三是由于目前我国文明体系已获得新打破,文明业态不断交融,文明新业态不断涌现,许多文明出产活动很难差异是核心层仍是外围层,因而本次修订不再保存三个层次的区分。新分类用文明产品的出产活动、文明产品出产的辅佐出产活动、文明用品的出产活动和文明专用设备的出产活动等四个方面来代替三个层次。其间文明产品的出产活动构成文明及相关工业的主体,其他三个方面是文明及相关工业的弥补。
根据会议,国家计算局开端了《文明及相关工业分类》的修订作业。在与及国务院有关部分共同研讨的根底上,经过调研并屡次寻求区域计算部分和理论界有关学者的定见后,于2012年6月底修订完成了《文明及相关工业分类(2012)》。
结合新分类标准的施行,国家计算局将采纳以下办法:一是对各区域计算局有关人员进行新分类标准的业务培训;二是修订完善现行的《文明及相关工业计算计划(试行)》和《文明及相关工业计算报表准则(试行)》;三是研讨树立有用的作业机制,将文明工业单位归入计算体系全国一致的根本单位名录库,增强计算数据来历的及时性和准确性;四是树立相应的作业标准,对各区域的数据展开质量评价和审定,以进步准确性和可比性。
问:近来,国家计算局公布了新修订的《文明及相关工业分类》。据了解,这个分类是2004年拟定的,为什么要拟定这个标准?起到了什么效果?
但在文明工业计算实践中,咱们殷切地体会到:相关于我国文明的快速展开,计算作业还存在着根底薄弱、部分间的计算和谐机制不健全等问题。新分类标准的施行正是处理这些问题的一个机会,期望各部分和各区域计算组织抓住机会,积极地做好新标准施行的有关作业。
国家计算局有关负责人:党的以来,各区域的文明事业、文明工业均得到长足的展开。跟着新技术在文明领域的广泛应用,文明工业的传统形状发生了很大改变,文明业态不断交融、新业态的不断涌现,分类标准施行过程中发现一些局限性,需求进行修订才干愈加充分地反映这些改变。
问:《文明及相关工业分类》标准的研发和公布确实是一项非常重要的作业,为文明工业计算作业奠定了根底。那又是什么原因要对此分类进行修订呢?
一是把文明及相关工业的界说进一步完善为“指为社会供给文明产品和文明相关产品的出产活动的调集”,并在规划的表述上对文明产品的出产活动(从内在)和文明相关产品的出产活动(从外延)做出解说;
为贯彻落实党的关于文明建设和文明体系的要求,树立科学可行的文明工业计算,标准文明及相关工业的规划,国家计算局在与及国务院有关部分共同研讨的根底上,根据《国民经济职业分类》(GB/T4754—2002),拟定了《文明及相关工业分类》,并作为国家计算标准公布施行。分类标准的施行为从计算上处理上述问题供给或许,也为有关部分对文明工业施行标准化办理供给了参阅。
2011年9月28日,、国家计算局在召开了文明工业计算研讨会,有关部委同志、部分省市党委宣传部和计算局负责同志以及有关专家学者参与。会议认为,要习惯我国文明工业展开的新情况、新改变,总结近年来各区域、各部分计算作业的实践经验,对现行分类进行必要调整,使其愈加切合展开需求。
总归,跟着新分类标准的施行,咱们将努力进步文明工业计算作业水平,进一步进步计算数据的权威性和计算的公信力,为促进我国社会主义文明大展开大昌盛供给优质的计算服务。
国家计算局使用2003年计算年报材料对我国文明工业增加值进行了初次测算,开端验证了分类的合与可操作性。尔后,国家计算局使用2004年全国第一次经济普查材料,对我国文明工业的增加值、单位数、从业人员数、运营和财物情况等首要目标进行了全面测算,第一次比较完整地反映了我国文明工业展开的整体规划和根本构成;使用第2次全国经济普查材料对2008年我国文明工业首要目标进行测算;使用惯例计算年据测算了2005、2006、2007、2009和2010年全国文明工业首要目标的数据。
国家计算局有关负责人:2004年曾经,我国对文明工业缺少科学、一致的分类标准,各区域、各部分在对文明工业的界说和规划的界定上差异较大,很大程度上影响了人们对我国文明工业展开情况的知道和区域间的比较。由于文明工业的家底不清,文明工业在国民经济中的位置和对社会经济的效果不能得到很好地反映。
问:《文明及相关工业分类(2012)》的首要内容是什么?与2004年的《文明及相关工业分类》比较做了哪些修订?
国家计算局有关负责人:咱们将从2012年计算年报开端正式施行《文明及相关工业分类(2012)》。由于我国施行的是会集的计算办理体系,国家计算局印发的《文明及相关工业分类(2012)》作为国家计算标准对各区域和各部分的计算组织具有约束力,有必要严格执行。事实上,各部分、各区域的计算组织都期望在文明工业计算方面有一个全国一致的标准,有利于材料的标准可比。