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2022年7月7日《焦点访谈》文字版：小城故事生态优先谋展开

本期节目首要内容：湖南省浏阳市的浏阳河是当地的母亲河，但在许多年里浏阳河遭受了严峻的污染问题，经过多年的归纳管理，浏阳河的水质得到了提高。浙江丽水市云和县统筹展开与生态环境维护，经过生态环境的改进，让当地老百姓真实得到实惠，一起让这一方绿水青山更绿。（《焦点访谈》20220707小城故事生态优先谋展开）

央视音讯（焦点访谈）：一个宜居宜业的现代化县城应该长成什么样？全国有一千多个县城和县级市，可谓千姿百态，但有一个规范应该是一致的，那便是生态杰出、环境优美。今日咱们要讲的两个小城，一个傍水一个依山。傍水的是湖南省浏阳市。有一条闻名的浏阳河，是当地的母亲河。可是许多年里，浏阳河却遭受了严峻的污染问题。依山的小城是浙江省丽水市的云和县。这个山区县，大部分人口散居在山里，不只日子条件艰苦，并且在出产日子的过程中也对生态环境形成了损坏。怎样补齐生态这个短板弱项，把县城和县城辐射的村庄区域建造好呢？看看这两个小城的故事。

浏阳市坐落湖南省东北部，总人口149万，因其县域坐落浏水的阳面而得名。浏水也便是浏阳河，全长2公里，其间有175公里都在浏阳市境内，是浏阳市当之无愧的母亲河。

浏水的“浏”字，本有水深明澈之意。但从上世纪八十年代开端，浏阳市在快速展开经济的一起，也呈现了资源过度开发和工业污染的状况。浏阳河干流水质终年不合格，支流呈现了Ⅴ类乃至劣Ⅴ类现象杰出。

湖南浏阳市水利局原副局长江代潜说：“我其时拿矿泉水瓶子，从大围山纸厂的排污口装了一瓶排出的黑色污水，往浏阳河下流一直到浏阳城，每隔10公里取一瓶水，固然取了10瓶，由黑到清，再到黑。”

流域性的污染，让浏阳河的水不只不能饮用，连进行农业灌溉也成了问题。怎么处理好展开经济和环境维护之间的联系，让县城走上一条真实可继续、绿色健康的展开之路，是当地政府亟需处理的问题。

党的十八大以来，浏阳在全国首先探究多部分协同共治河流的形式，并探索出河边联治、巨细共治的治水思路。河边联治，便是不但要管理河水的污染，更要切断岸上的污染源。浏阳是世界闻名的花炮之乡，花炮制作作为当地的支柱工业，需求许多瓦楞纸来做炮筒资料，而这些造纸企业许多都散布在浏阳河沿岸，成为严峻的污染源。

湖南浏阳市副市长黄刚说：“对那些超支排放污染大的企业，咱们坚持不懈把它关停，让它退出。别的一方面，咱们不是简略对那些企业一退了之，由于这个工业还要展开，老百姓的饭碗也要端得稳稳的。对那些能够合格的企业，咱们鼓舞它们经过技改到达排放规范的，咱们对它们给予适度绿色展开引导。”

经过两轮筛选整治，浏阳河流域原先近百家沿河散布的大巨细小的造纸厂，数量减少了一半。对保存的58家企业，则从质料、工艺、设备等各个环节都进行绿色改造，彻底处理排放废水、废气、发生噪音等污染问题。

除了造纸业，浏阳河的别的一个首要污染源是当地的生猪养殖业，许多猪粪、污水、臭气，极大损坏了浏阳河的水质。要从根本上处理问题，就要转化思路，进行工业转型。

让生猪养殖户退养，相同也不是一退了之。一方面，要给退养户供给合理的经济补偿，另一方面还要活跃协助退养户完成工业转型。经过调研，当地政府引导乡民改为展开有机蔬菜栽培，并出台资金补助等一系列扶持方针，约请专家和技术人员免费为乡民供给技术指导。跟着蔬菜栽培逐步规划化，水质和河边边的土质也显着改进，栽培的蔬菜质量越来越好。

浏阳河水系兴旺、支流许多，沿线的烦琐村庄、河道水沟就像毛细血管布满在遍地。要做好环境管理，不只要管理好河流“主动脉”，这些小的“毛细血管”相同不能忽视，也便是必需求“巨细共治”。

在浏阳河上游的达浒镇书香村，许多乡民的房前屋后，都有一套由厨房油污别离池、雨水搜集池、三格化粪池构成的污水收回微体系。厨房污水、厕所废水、雨水都经过不同的管道，收回进入村里的涣散式污水处理设备一致处理，处理了直排的问题。

多管齐下、多措并重，经过尽力，浏阳市打赢了一场环境维护的攻坚战。2021年全年，浏阳的空气质量优秀天数超越99%，浏阳河水质均值保持在Ⅲ类以上，水质得到极大改进。

现在，依托优质的浏阳河资源，浏阳大力展开花卉工业、水乡古镇旅行、河畔农耕文化工业等亲水经济，县域经济展开获得显着成效，2021年位列全国县域经济与县域归纳展开第8位。这份优异答卷的背面，离不开维护生态环境、以人为本的绿色展开理念。

黄刚说：“下一步，咱们要让浏阳河全域每一个断面，都安稳到达Ⅱ类水质方针。另一方面加速推动工业结构转型晋级，到达生态环境与经济展开同步，经过咱们的尽力让浏阳河变成真实的美好之河。”

维护生态环境和经济展开并不矛盾，绿水青山便是金山银山，这个道理已经在越来越多的当地被证明。浙江丽水市云和县是一个典型的山区县，有着“九山半水半分田”的说法。2000年全县10万多人口中，有七成住在远离县城的山村、库区。人口散居在山区，不只日子条件艰苦、难以完成工业展开，并且也会对山区的森林河流、动植物等名贵自然资源形成损坏，使生态环境难以承载。

间隔云和县城8公里的雾溪畲族乡，是两千名畲族居民代代日子的当地，而这儿也是一级饮用水源维护区，是云和县一切居民的饮水之源。

为了处理生态环保问题，一起提高山区居民的日子质量，2013年云和县开端对雾溪畲族乡居民分批进行搬运。蓝伟虹是第一批挑选搬家下山的乡民之一，不过在其时做出这个决议并不简单。

浙江丽水市云和县雾溪畲族乡雾溪村乡民蓝伟虹说：“第一批搬下来的时分我在想，搬下来能不能赚到钱，怎样日子下去，怎样样融入城市日子。”

除了生计问题，更让乡民们忧虑的是户口的问题，迁入烦琐，在山上的土地能否保存？不迁户口，烦琐的医疗、教育资源能否享用？为了处理老百姓的后顾之虑，云和县进行了一系列的体系机制立异，其间的要害一环便是进行户籍制度改革。

浙江丽水市云和县人大常委会元和大街作业委员会主任袁石忠说：“户籍制度改革最大的特点是搬家农人的经济身份跟社会身份进行了别离，老百姓在本来村庄享用的那些经济待遇、集体利益分红、公益林补偿、职责山、职责田都是保存的，老百姓能够定心进城。进城今后，社会身份变成了烦琐居民，烦琐的医保、社保以及就学都是天公地道。”

为了让搬家的乡民日子质量得到保证，当地政府把安顿房建在了县城的优质地段，搬家的乡民购买安顿房，能够享用到一系列的优惠和补助。安居下来，怎么乐业更重要。这些搬家的乡民终年在山区务农，遍及没有其它劳作技术，所以当地政府在搬家安顿社区内成立了工作服务中心，以当地支柱型工业为主，展开针对性的工作训练。

木制玩具制作是云和县重要的传统支柱工业，蓝伟虹搬家下山后，经过训练成为了一名木制玩具来料加工工人。跟着越来越多搬家移民参与，云和县的许多传统工业也得到更快展开，而工业的强大又吸引着更多乡民下山，然后形成了良性互动。

柳欢欢是雾溪畲族乡水竹垟村的乡民。搬家后，他开了一家木制玩具店，销量很不错，柳欢欢便发生了扩展规划的主意。不过，缺少资金是个难题。为支撑像柳欢欢这样的乡民创业、处理资金难题，一起提高咱们的环保认识，当地政府推出了“两山贷”，也便是将各企事业单位和个人归入一个一致的生态信誉积分体系。

浙江丽水市云和县雾溪畲族乡水竹垟村乡民柳欢欢说：“平常假如参与志愿者活动的话能够加分，分数越高借款利息越低，并且是随借随还，关于暂时的资金周转方面很便利。”

现在，云和县80%的人口会集在县城寓居。跟着山区人口的搬家和疏解，云和县的生态环境质量得到显着改进，空气优秀率达99.7%，水质断面优秀率达100%。

在山区，乡民们搬家后留下的梯田林地，在政府统筹规划下，种上了生态经济作物、生态公益林。当年乱七八糟、几近旷费的山地被打形成一幅青山绿水的美丽画卷，也成为当地旅行业的一张金手刺。

以人为中心推动新式烦琐化，就要统筹好县城的出产、日子、生态、安全需求，量体裁衣补齐县城的短板弱项。一县一策，缺什么补什么。今日咱们看的这两个小城，一度也从前遭受生态之困，但它们秉持生态优先、绿色展开的理念，雷厉风行对工业和人口进行从头布局，花大力气对环境污染进行管理，不只找回了绿水青山，也找对了自己的展开途径，不只让县城的人居环境变得愈加迷人，也带动了村庄区域的前进。