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来历:我国金融四十人论坛

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中美协作远景宽广，但仍会晤对崎岖

此次中美首脑北京接见会晤，在政治和外交上含义十分严峻。中美是全球前两大经济体，与特朗普上台前比较，两国好像比曩昔更简略找到一同利益，两边对话也比曩昔更简略。现在世界上许多观察家以为，中美两国在往后的世界管理、世界次序方面的协作会越来越多，这是一个十分活跃的现象，合则两利，斗则俱伤。前史上，现有霸权国家很少没有经过武力手法回应新式强国对其霸权位置应战的。但前史是政治家发明的，过后回忆，前史上的许多战役其实是偶尔工作，特别是政治家的战略误判构成的。“修昔底德圈套”并非人类的宿命。

特朗普最大的特点是一个就事论事的商人，重视的是实践利益，不像曩昔民主党政府那样特别受意识形态的影响。由于中美两国在世界分工下存在很大的互补性，假如将政治要素的重要性下降，中美两国就事论事，各自投机，会是一个双赢格式，而不是零和博弈，这是中美两国协作的根底。这次接见会晤为两国往后经济联络改进、经济协作加强打下了很好的根底。而两边经济的彼此依存度越高，避免“修昔底德圈套”的或许性就越大。

另一方面，中美之间的一系列对立和利益冲突仍然存在，不或许经过一次首脑会晤就得以处理，所以未来两边还会有许多争议，中美协作远景也会有崎岖。对此，咱们需求做好思想准备，不要达观以为会一往无前。但无论怎么，这是一个令人高兴的开端，往后咱们可以把更多精力放在脚踏实地评论中美经济协作远景上。

中美国联络的根底是经济。树立杰出经济联络的根本准则是互利。这次中美两边签署的协作协议大单，显现我国的确有实力协助美国。相对应地，美国也就适航协议等中方关心的问题作出一些表态，给予我国相应的优点。可是，关于买卖的公正程度，作为局外人，咱们无从点评。

2535亿美元大单分析

中美签署的2535亿美元大单数额巨大，的确给人十分深入的形象，但美国也不见得会因此而特别感谢我国。

脚踏实地地讲，在2535亿美元的一揽子协议中，我国在美国动力范畴出资占首要部分，有三笔买卖占协议总额的50%以上，分别是我国神华集团和西佛吉尼亚州政府签定《体谅备忘录》向该州的页岩气开发和化工公司出资837亿美元；第二笔是我国石化集团与阿拉斯加州天然开发公司签署价值430亿美元的一项协议，联合开发天然气，并从该州海岸北部输送到南部；还有一笔是中石油和得克萨斯州液化天然气出口公司签定长时刻向我国供给液化天然气《体谅备忘录》，110亿美元。这三项再加上其他一些动力买卖，我国的动力进口出资协议总额占到2353亿大单的2/3以上。但协议中我国对美国制造业的出资不多。这些协议中有适当部分，例如购买波音飞机，或许两边现已谈了很长时刻，现已商定好了，并不是在这次商洽中获得的打破。就制造业而言，中美订单首要涉及到波音飞机、手机芯片、轿车零部件这三类。这些恐怕我国原本也要从美国购买。所以，对美国来讲，这些买卖组织一方面是很好的音讯，但另一方面，却不必定可以在美国发生巨大的反应。这些订单是改进了中美联络，但并没有实质性打破，美国也很难说会对我国作出实质性退让。

金融服务业敞开不会对我国经济构成严峻负面冲击

特朗普访华后，我国金融业准入对外资铺开。我以为坊间对此存在一些误解，外界把金融服务业敞开和本钱项目自在化联络起来，但这是两件不同的事。我国在参加WTO时，现已承诺要赶快敞开金融服务业。我国敞开金融服务业，例如，答应美国人到我国开银行，答应其在我国吸收存款，并给我国企业或许在华外资企业发放贷款，但并不意味着答应外资金融机构自在地把所吸收的人民币存款兑换成美元汇出，或许把美元资金拿到我国兑换成人民币后放贷。

所以，这次是金融服务业的敞开，与曩昔的制造业或其他职业敞开的性质是相同的，即答应外资银行在我国供给金融服务，而不是答应本钱不受约束的跨境自在活动。

金融服务业敞开，契合我国买卖自在化的准则。当然这种敞开有必要对等，我国对外资敞开，美国也得对中资敞开。现实上，在此前一段时刻，我国已有不少银行到美国树立分支机构，有经历也有经历。现在咱们金融机构应该认真总结经历经历，不要急于求成，不要彼此攀比。咱们不熟悉美国的文明、法令、法规，乃至连语言妨碍都没有彻底战胜，要留神掉入他人设下的圈套。

即使我国敞开了金融服务业，对美国来讲，也是需求试水的。现在暂时还看不出外国金融机构会许多涌入我国或进入某些金融服务部门的或许性，美国人并不知道到我国开设新的银行和其他金融机构展开新的事务能不能赚到钱。

在适当长时刻内，美国还不会对我国的金融服务业构成很大的冲击，并且我国也的确需求外部的力气进入，来施加竞赛压力。假如我国本乡银行、国有银行供给的服务欠好，客户就可以去找外资银行。添加国内金融服务业的竞赛者，会迫使我国许多金融服务机构改进服务，更好服务于实体经济与广阔民众。

中美在“一带一路”建议上的协作远景

“一带一路”可以从两个不同视点看，一是地缘政治视点，另一方面是纯商业视点。二者不同却又彼此联络。

中美可以在“一带一路”沿线国家的一些协作。假如可以协作是最好不过的，由于这可以涣散出资危险。但美国不会将其放在“一带一路”结构之中去，这是我国自己把它放进去的。例如美国想在中亚某国做一个项目，我国正好也想在那里做一个项目，两国之间有一同的利益就一同协作。对我国来说，这是支撑“一带一路”建造，对美国来说，这便是简略的出资。美国不会由于“一带一路”建议，就将其出资方案归入到我国的轨迹里来。但也不扫除一种或许性，我国为“一带一路”项目供给出资优惠，假如美国有利可图，它的活跃性或许就会添加。

别的还要看到一个现实，到现在为止，欧美是我国大部分海外直接出资的首要区域，且添加最快。在欧美出资相对安全，可以获取先进的技能、构成品牌、学习先进管理经历、树立广泛的商场络，企业在那里出资是十分天然的工作。不能由于海外出资不在“一带一路”沿线国家，就不支撑或少支撑。

不论企业海外出资在哪个区域，准则是共同的，只需出资契合国家开展阶段，契合工业晋级、价值工业链晋级，可以带来先进技能、常识产权、络、品牌经历乃至是下降生产成本，国家就应该支撑。我国的走出去是全方位的。这种全方位的走出去同“一带一路”并并不对立。

“一带一路”建议当然包括地缘政治考虑。但商业考虑应该是第一位的。在国与国之间没有永久不变的友谊，只要永久不变的利益。

我国要避免重犯曩昔的过错，一股脑把钱投到别国，最终满意不了对方的要求而导致反目为仇。所以，海外出资应该首先以商业准则为辅导，假如赔钱、危险大，就不该该投，由于这种出资关于受援国本身也没有优点。

美国对“一带一路”的情绪有或许会改变，这种改变不必定是出于地缘政治考量，而是商业要素，美国或许会看到其间的挣钱时机。例如，在战后中东的重建过程中，中美之间是否可以有进行协作的或许性呢？美国现在或许有一些懊悔，以为不该该像之前那样抵抗“一带一路”，但也是仅此而已。

我国的“一带一路”建造也才刚刚开端，往后开展状况究竟怎么，现在也很难说。咱们要稳步推进，重视出资的盈利性和安全性，不要由于有地缘政治考虑就遗忘商业要素。由于在项目审阅上，“一带一路”的相关项目会有优惠，一些原本无关的出资就打着“一带一路”的名义，硬要扯上联络，这是不对的。商业便是商业，不要混在一同，做工作不能着急，渐渐推进必定可以得到好的成果，太着急反而或许忙中出错，达不到意图。除非政府有清晰的特殊方针，对以“一带一路”为名提出的融资要求，金融机构应该一概按遍及适用的商业准则审阅。

中美买卖失衡是全球问题

中美买卖顺差，并不是中美两国之间的两边问题，而是一个全球的多边问题。现在一个根本现实是，我国对美国买卖顺差比较大，但我国对全球买卖顺差并不是很大。从理论上来讲，买卖顺差、逆差，不该仅看两个国家。但美国政府的情绪是，最大买卖顺差国是我国，所以它就盯着我国，假如我国不调整对美国的出口方针，美国就会发起301查询、反倾销查询，设置各种妨碍。咱们以为美国不讲道理。美国的确不讲道理，但你能拿它怎么办？世界分工对世界各国都有优点，单个国家福利水平也会添加，但并不是每一个社会集团的福利水平都会添加收益。

现在，全球化所面临的最大问题是少部分人得到最大的利益，多数人得到一些利益，别的有一部分人没有得到利益乃至遭到危害。没有得到利益乃至遭到危害的人当然会有对立定见。我国竞赛优势是劳动力密布产品，这也添加了美国蓝领工人的失业问题，所以就会存在一些中美买卖争端的问题。但只经过添加我国在美出资，恐怕处理不了问题。更何况，我国本身就有失业问题。我国向一些更贫穷国家搬运劳动密布型工业是正常现象，但一些企业宁可在美国出资而不愿意留在我国，是不是由于咱们自己的方针（如税收方针、汇率方针）有问题呢？

从长时刻来说，我国需求进一步调整开展战略，靠国内的消费和出资，而不是靠出口推进经济添加。从短期来看，我国需求对一些出口鼓舞方针进行调整，消除商场歪曲，尽或许减少直接或直接鼓舞出口的激励机制，让企业依据其比较优势决议要不要向美国出口、应该出口多少。例如，曩昔我国坚持人民币不增值的方针，实践上是添加了我国企业之间的竞赛、恶化了我国的买卖条件，补贴了美国顾客。与此同时，我国应该进一步加大研制力度，加快工业晋级，增强同美国在高常识、高技能、高价值增值端工业和产品上同美国的竞赛力。这些战略和方针的调整不只有助于改进中美之间的买卖平衡，并且有利于我国本身开展。

美国在许多问题上背离了买卖自在化的准则。咱们要从美国进口高技能产品，美国却不愿对我国出口。美国仅靠对我国出口农产品和少量几类本钱密布型产品是处理不了中美之间的买卖不平衡的。美国假如不愿做退让，单靠我国一方尽力，处理不了中美之间的买卖不平衡问题。

美国现行的一些保护主义办法（如出资检查程序的变革、确定我国为非商场经济国家然后征收高额关税等），在未来很难有进一步放宽或软化的或许性。假如我国的气势太猛，则不会被放宽。对此咱们需求力求，但不要寄予更高的期望。我国应该采纳既坚决又灵敏的方法，既不盛气凌人，也不阿谀奉承。中美是相等的商洽对手，有必要是互谅互让。

美国对华高技能产品出口控制是否有或许放宽，这很难说，可是我国应该强烈要求放宽。我国要高举买卖自在化道义的大旗占据品德高地。当然，咱们也很清楚，美国真实中心的技能是必定不会给我国的。我国只能依托自主立异。

总归，特朗普上台或许又给我国供给了一个战略机遇期。上世纪90年代后期，美国要对我国采纳对抗性情绪，但后来由于各种工作搬运了方针。特朗普在任总统的这段时刻，中美联络有望得到改进，由于特朗普需求在对华方面提高他在国内的政治位置。对我国来讲，这是一个很好的时机，必定要利用好这个时机。

（修改：郑惠敏）

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