珍静：洞头历史文化街区整体及有效开发 ——以招行站北岙上

上街是我区现存保存较好的传统古街。北起镇前，南至岭北，呈西北-东南，全长308米，宽约3米。两边修建首要由单体修建与四合院修建组成，其间以正立面为木结构的单体二层楼修建居多。屋面大多为硬山顶，盖小青瓦。修建内部梁架较简易，以抬梁式为常见。在20世纪40年代左右，该街人气兴隆，商业昌盛，首要运营米店、酒店、药店、布店、诊所等。现在上街的昌盛虽已不再，但仍保存一部分古修建面貌。

（一）完善前史文明街区规划，强化功用。概括考虑全区的区位、交通、人流等多种要素，拟定洞头区前史文明特征街布局规划，将其归入洞头城市全体规划。规划规划的思要宽，具有可操作性，应清晰街区的规划、中心地段等的规划、重要修建单体规划以及非物质文明遗产规划。区文保所要依照全体规划要求，对街区内文物古迹进行清查挂号，建立档案，采纳切实有用的措以。

首要做法：一是主导，社会参加。在一致规划定位之后，以出资和社会出资相结合的方法，鼓舞街区内居民依照规划要求，在批阅经过计划之后，自行整修。二是保存原居民。提出了对居民采纳部分就近异地安顿、部分原地回迁、部分钱银安顿的解决方法，凝集街区人气。该做法已在杭州市上城区柳巷、十五奎巷的前史街区和危旧房中选用推行。

（四）立异作业机制，引导社会力气参加开发。作为前史文明街区的职责主体，应赶快建立洞头区前史文明街区专项资金，对街区进行大面积的一致整治，可以采纳征购、置换等方法改动街区房子产权后由出资修理，可以采纳对私家修理者给予励、补偿等公私协作的方式进行等。要出台相关的财税、信贷扶持优惠方针，鼓舞各种运营主体环绕街区的和使用兴办特征文明工业。要活跃支撑和引导产权单位、私房主以及各类社会资本参加，如可以采纳股份制的方式，居民以其一切的古修建租借或入股，一起吸收社会资金入股，参加部分古修建的、运营和收益。

为学习各地前史文明街区建造的名贵阅历，10月14日，由区委宣扬部常务副部长珍带队，我区前史文明街区调查小组一行9人前往杭州拱墅区大兜、小河直街和杭州清坊街等前史文明街区进行了为期2天的调查调研。目击了当地对前史文明街区、开发的高度注重和名贵阅历，牵动很大、许多，值得咱们学习学习。

小河直街前史文明街区坐落杭州市北部，地处京杭大运河、小河、余杭塘河三河交汇处。东临小河，西临友善，南临小河，北临长征桥。

（三）做好文明策划，加载文明含量是街区展开源动力。文明策划在某种含义上说，决议着一个街区的档次和展开潜力，不只是对街区内前史文明遗址的收拾和宣扬，更是对街区内根底性文明元素的概括、提炼和。不管是小河直街仍是清河坊，每个前史文明街区都散发着浓郁的文明气味。没有文明元素的发掘和加载，一切的前史文明街区都是没有魂灵的。

（五）建立概括性区片观念是街区展开继续助推力。前史文明街区的，是一个系统工程，有必要进行区片全体，以一条主街为切入点和突破口，并以这条主街为干、以附街为枝，全体性进行规划建造。要按旅行景区和商业街区相结合的方式，确认合理的开发计划，合理装备街区内前史、文明、旅行资源和各种辅佐配套设备。就街论街只会是孤掌难鸣。

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首要元素会集在北进口广场、运河观景渠道、居民日子区、厂丝库区和香积寺。其间厂丝库区在不改动全体面貌根底上，更新杭州电线电缆总厂（原国家厂丝库房原址）部分工业修建，增设商业、餐饮设备。一起周边景象，设置下沉广场，打造构思工业园区，内容包含时装规划展现、艺术家画廊、工艺品沟通展现等。

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清河坊前史街区，是杭州现在保存较完好的旧街区。街区兴于宋而盛于清，区内商铺建立、酒楼茶肆密密麻麻，胡庆余堂、状元馆、荣宝斋等百年老店聚集于此。

首要做法：一是办理到位。建立专门办理组织清河坊办理，对整个街区、开发、建造、招商等进行办理。二是放水养鱼，着眼久远。在开发之初投入很多资金和方针扶持，用十几年时刻修养清河坊。三是深化发掘前史文明内在，注重贩子风俗的和引进。广泛网罗各地各行当民间艺人，起步阶段不只不收任何费用，还给予必定日子补助，着眼久远的商场培育。

（五）要活跃宣扬推介，建立前史文明街区品牌。要对上街特征文明进行包装，刻画文明品牌形象，推出特征商场卖点。经过电视、报刊、络传媒等多种方式进行全方位推介，构成稠密的宣扬气氛；把上街作为文学发明的一个重要元素，约请省内外的作家前来采风，凭借闻名作家的影响力进行宣扬，扩展上街的闻名度；在民间传统节日里，常常性地展开各种风俗活动，展现闽南传统风情，然后全方位展现前史文明街区的魅力，招引更多的消费、出资和交易，推动街区的蓬勃展开。

整个街区的业态布局，除保存区内闻名的老字号外，以招租、联营等方式，引进商家运营古董、字画、旅行纪念品等契合街区前史文明气氛的项目，构成以街引商、以街带商、以商兴旅、以旅促荣的良性循环。

前史文明街区的提高一直是摆在洞头老城区展开面前的一道难题。怎么做好前史文明街区和特征文明街区打造的有用结合，显示洞头城市特性、打响城市品牌，带旺人气、助推旅职业展开，带着这个考虑，以北岙大街上街为例，咱们展开了对前史文明街区建造与开发使用的调研。

（三）推动文明资源整合使用，提高业态文明内在。要充沛发掘上街的前史文明内在，提高文明档次。活跃引导文物单位完结对外，提高文物资源的文明功用，添加文明旅行、文明展现等新的社会功用，促进合理使用。活跃引进特征商业、文明构思、商务作业等业态。展开特征职业，如特征酒、青年旅社及构思书屋等。在街区活跃布局渔民画、贝雕展现点，展开特征文明饱览业。鼓舞单位和个人结合传统店肆及老字号进行当地传统手艺艺和洞头非遗项目的发明、扮演和展现，拓荒私家保藏博物馆（室）。

（四）育商养商，是打造前史文明街区昌盛的根底。每个街区的生长，都离不开方针的扶持，纵观杭州大兜前史文明街区、杭州清河坊的展开，都阅历了一个由惨淡逐渐昌盛的进程。开街之初，都会出台一系列优惠方针进行招商，修养水源、放水养鱼，培育商场，引导消费，凝集人气，为街区的展开发明一个宽松的。

（一）前史文明资源丰富，但使用程度低。上街两边现有保存较完好的古修建6幢，多建于19世纪末20世纪初。其间区要点文物单位1处（陈氏老家）。这些古修建单体前史悠久，标准较高，具有重要的修建和观赏价值。现在这些古修建使用程度较低，未能作为文明景点充沛开发，修正寸步难行。

（二）高度注重是做好前史文明街区开发的要害。不管哪座城市哪个前史街区，在开发前期都是认为主导；不管出资主体是谁，都得到了方针支撑。大都区域建立了由当地首要领导挂帅、各有关部门首要领导参加的领导小组或，下设办事组织或许实体公司详细推动项目建造，并在完结之后进行招商、办理等作业。

（二）加强前史文明街区面貌，优化质量。要做好上街两边房子腾退补葺，并逐渐加以整治、改建，或撤除、不契合传统面貌要求的修建物和构筑物。注重街区文明特征的表现，在修建立面、街区雕塑、灯火等大街装饰、配套设备方面设置与展现典型文明符号，显示街区特质。经过改进交通、完善公共服务设备，着力提高街区质量。要连带成片，往后可与后街、中心街等连成一片，构成具有必定规划起到辐射效果的前史街区。

大兜前史文明街区，坐落运河大关桥至江涨桥一段东岸。至今保存着香积寺石塔、国家厂丝储藏库房、很多清末民初民居修建等，是杭州老城前史面貌尚存的街区之一。

从2000年4月起，市、区对清河坊的前史修建群依照“修旧如旧”准则进行开发。460米长的步行街浓缩了明清时期杭州的贩子面貌。后的清河坊前史街区，已构成具有浓郁传统气味的文明、文娱、商业及旅行街区，是“杭州人常来，外地人必到”之处。

（一）前史文明街区的开发含义严重。不只仅为了一个街区旅行兴隆发达、商业昌盛昌盛，而是为了张扬城市特性，传递前史和文明，从本质上提高城市内在，提高城市档次与中心竞赛力。在日趋激烈的城市竞赛中，前史文明街区的展开、不行重复的人文遗址和前史典故永续传承，正是构成城市特性和城市最为重要、最无可代替的要素。

整个街区的规划框架为“一河、两、三弄、三地段”，划分为商业文明旅行区、仓储文明面貌区、禅文明旅行区三个功用区。

小河直街前史文明街区以小河直街为中心，沿运河、小河散布的民居和航运设备全体面貌和空间特征仍根本保存，具有必定的规划，在杭州市前史文明街区中应归于全体传统面貌较为完好的街区之一。是会集反映清末初期城市布衣寓居文明日子、生产劳动文明和运河航运文明的重要前史文明街区之一，是一条以坚持传统寓居商住功用为主，连续杭州当地传统特征文明和展现运河航运文明，集商住、寓居、休闲功用为一体的前史文明街区。

（二）商业欠昌盛，生机缺少。上街人口外迁较多，老房子多用作租借或空置。原有的小商品批发零售业、餐饮业萎缩，新式职业得不到展开，街区门可罗雀、生机缺少。整条街现有功用仅限于寓居和传统商业零售，老字号和传统手艺工业未能得到展开。街内物质文明遗产多，非物质文明遗产少，街区文明内在缺少。

首要做法：一是无条件、原生态修补。把街区整治定坐落前史文明的传承，着眼久远，着眼于文明堆集，为主、开发为辅，前史文明价值为主、商业经济利益为辅。二是着眼于区域全体，完善配套设备，高点定位，分期施行。对各类修建依照补葺、更新、整治等进行分类，详细作业中建立专家咨询评价组织，对工程项目、施工计划甚至整修完结后的业态定位等进行严厉检查。

（三）区位孤立，旅行要素不完全。整条街体量偏小，吸纳才能有限。缺少规划引导、方针扶持和展现渠道，街区外围城市次干道不畅，缺少停车场等配套建造。食、住、行、游、购、娱等许多要求的旅行配套相对缺少。

（六）保存原居民，凝集人气是街区昌盛的必要条件。每个成功的前史文明街区，都是景区和商业区的完美结合。保存原居民不只保存了原汁原味的原生态面貌，并且可以凝集人气，增强生机。