银保监会发布《银行保险机构应对突发事件金融服务管理办法》500重庆工商银行亿

第一章 总则

第一条 为标准银行稳妥安排应对突发事情的运营活动和金融服务，保护客户的合法权利，增强监管作业的针对性，保护银职业稳妥业安全稳健作业，根据《中华人民共和国银职业监督处理法》《中华人民共和国商业银行法》《中华人民共和国稳妥法》《中华人民共和国突发事情应对法》等相关法令法规，拟定本办法。

第二条 本办法所称突发事情，是指契合《中华人民共和国突发事情应对法》规矩的，忽然发生，构成或许或许构成严峻社会损害，需求采纳应急处置办法予以应对的自然灾害、事端灾祸、公共卫生事情和社会安全事情。

本办法所称严重突发事情，是指《中华人民共和国突发事情应对法》规矩的特别严重或严重等级的突发事情。

第三条 银行稳妥监督处理安排应当实在实行应对突发事情的职责，加强与县级以上人民政府及其部分的交流、联络、和谐、协作，做好对银行稳妥安排的辅导和监管，促进银行稳妥安排完善突发事情金融服务。

第四条 银行稳妥安排应当做好应对突发事情的安排处理、准则和预案系统建造作业，及时发动应对预案，健全危险处理，保证根本金融服务功用的安全性和接连性，加强对要点范畴、要害环节和特殊人群的金融服务。

第五条 应对突发事情金融服务应当坚持以下准则：

(一)常态处理准则。银行稳妥安排应当树立突发事情应对作业机制，并将突发事情应对处理归入全面危险处理系统。

(二)及时处置准则。银行稳妥安排应当及时发动本单位应对预案，拟定科学的应急办法、调度所需资源，及时决断调整金融服务办法。

(三)最小影响准则。银行稳妥安排应当采纳必要办法将突发事情对事务接连作业、金融服务功用的影响操控在最小程度，保证继续供应根本金融服务。

(四)社会职责准则。银行稳妥安排应当充沛评价突发事情对客户、职工和经济社会发展的影响，在危险可控的前提下供应便民金融服务，妥善保证职工合法权益，活跃支撑受突发事情严重影响的企业、职业坚持正常出产运营。

第六条 国务院银行稳妥监督处理安排应当活跃运用双方、多边监管协作机制和途径，与境外监管安排加强信息同享，和谐监管举动，进步应对作业的有用性。

第二章 安排处理

第七条 银行稳妥安排应当树立突发事情应对处理系统。董(理)事会是银行稳妥安排突发事情应对处理的决策安排，对突发事情的应对处理承当终究职责。高档处理层担任履行为董(理)事会赞同的突发事情应对处理方针。

第八条 银行稳妥安排应当树立由高档处理层和突发事情应对处理相关部分担任人组成的突发事情应对处理委员会及相应指挥安排，担任突发事情应对作业的处理、指挥和和谐，并清晰成员部分相应的职责分工。

银行稳妥安排能够指定事务接连性处理委员会等专门委员会担任突发事情应对处理作业。

第九条 银行稳妥安排应当拟定应对突发事情的处理准则，与事务接连性处理、信息科技危险处理、名誉危险处理、财物安全处理等准则有用联接。银行稳妥安排在拟定康复处置方案时，应当充沛考虑应对突发事情的要素。

第十条 银行稳妥安排应当根据本安排的详细状况细化突发事情的类型并拟定、更新应对预案。银行稳妥安排应当充沛评价运营场所、职工、基础设施、信息数据等要素，拟定详细的突发事情应对办法以及康复方案。

银行稳妥安排至少每三年展开一次突发事情应对预案的演练，查验应对预案的完整性、可操作性和有用性，验证应对预案中有关资源的可用性，进步突发事情的归纳处置才能。银行稳妥安排对灾祸备份等要害资源或重要事务功用至少每年展开一次突发事情应对预案的演练。

第十一条 银行稳妥安排应当依法协作县级以上人民政府及法定授权部分的指挥，有序展开突发事情应对作业。

银行稳妥安排应当在应对突发事情过程中供应必要的彼此帮忙。

第十二条 银行稳妥安排应当依照关于银职业稳妥业突发事情信息陈述的监管要求，向银行稳妥监督处理安排陈述突发事情信息、采纳的应对办法、存在的问题以及所需的支撑。

第十三条 职业自律安排应当为银行稳妥安排应对突发事情、实施同业帮忙供应必要的和谐和支撑。

第三章 事务和危险处理

第十四条 银行稳妥安排应当加强突发事情预警，依照县级以上人民政府及法定授权部分发布的应对突发事情的决议、指令以及银行稳妥监督处理安排的监管规矩，加强对各类危险的辨认、计量、监测和操控，及时发动相关应对预案，采纳必要办法保证人员和产业安全，保证根本金融服务功用的正常作业。

第十五条 银行稳妥安排应当依照银行稳妥监督处理安排的要求，根据县级以上人民政府及法定授权部分呼应突发事情的详细办法，及时向处置突发事情的有关单位和个人供应急需的金融服务。

第十六条 受突发事情严重影响的银行稳妥安排需求暂时改变运营时刻、运营地址、运营方法和运营规模等的，应当在作出决议当日陈述属地银行稳妥监督处理安排和所在地人民政府后向社会大众公告。

银行稳妥监督处理安排能够根据突发事情的等级和影响规模，决议暂时改变受影响的银行稳妥安排的运营时刻、运营地址、运营方法和运营规模等。

第十七条 在金融服务遭到严重突发事情影响的区域，银行稳妥安排应当在保证职工人身和产业安全的前提下，经向银行稳妥监督处理安排陈述后，选用树立活动点、暂时服务点等方法供应现场服务，合理布放自动柜员机(ATM)、出售终端(POS)、智能柜员机(含便携式、长途协同式)等机具，满意客户金融服务需求。

银行稳妥安排因严重突发事情无法供应柜面、现场或机具服务的，应当运用互联、移动终端、固定电话等信息技术方法为客户供应服务。

第十八条 银行稳妥安排应当为受严重突发事情影响的客户处理账户查询、挂失、补办、转账、提款、承继、理赔、保全等事务供应便当。对身份证明或事务凭据丢掉的客户，银行稳妥安排经过其他方法能够辨认客户身份或进行事务验证的，应当满意其必定数额或根本的事务需求，不得以客户无身份证明或事务凭据为由回绝处理事务。

第十九条 银职业金融安排对严重突发事情发生前现已发放、受突发事情影响、非因借款人本身原因不能准时归还的各类借款，应当考虑受影响借款人的实际状况调整借款收回方法，可不收取延期还款的相关罚息及费用。银职业金融安排不得仅以借款未及时归还为理由，阻止受影响借款人继续取得其他针对突发事情的信贷支撑。

第二十条 稳妥公司应当根据突发事情构成的社会危险保证需求，及时开发稳妥产品，添加巨灾稳妥、企业产业稳妥、安全出产职责稳妥、出口信誉稳妥、农业稳妥等事务供应，活跃发挥稳妥的危险防备作用。

第二十一条 为实在服务受严重突发事情影响的客户，支撑受影响的个人、安排和职业，银职业金融安排能够采纳以下办法：

(一)减免受影响客户账户查询、挂失和补办、转账、承继等事务的相关收费；

(二)与受严重影响的客户洽谈调整债款期限、利率和归还方法等；

(三)为受严重影响的客户供应续贷服务；

(四)在危险可控的前提下，加速信贷等事务批阅流程；

(五)其他契合银行稳妥监督处理安排要求的办法。

第二十二条 为实在服务受严重突发事情影响的客户，支撑受影响的个人、安排和职业，稳妥公司能够采纳以下办法：

(一)恰当延伸受严重影响客户的报案时限，减免保单补发等相关费用；

(二)恰当延伸受严重影响客户的稳妥期限，对保费交纳给予必定优惠或宽限期；

(三)对因突发事情导致单证损毁丢失的稳妥客户，简化其理赔请求资料；

(四)对受严重影响的农户和农业出产运营安排，在保证投保志愿实在的前提下，可暂缓其提交承保农业稳妥所需的相关资料，确认发生农业稳妥丢失的，可采纳预付部分赔款等方法供应理赔服务；

(五)针对突发事情构成的影响，在危险接受规模内恰当扩展稳妥职责规模；

(六)其他契合银行稳妥监督处理安排要求的办法。

第二十三条 银行稳妥安排应当及时预估受突发事情严重影响的企业康复出产运营的资金需求状况，加强对受突发事情影响的要点区域、职业客户集体的金融服务，发挥在基础设施、农业、特征优势产业、小微企业等方面的金融支撑作用。

第二十四条 银职业金融安排应当加强贷前查看和贷后处理，经过职业自律和联合授信等机制，防备客户不正当获取、运用与应对突发事情有关的融资便当或优惠办法，有用防备多头授信和过度授信，避免客户移用取得的相关融资。

银职业金融安排对契合借款减免和核销规矩的借款，应当严厉依照程序和条件进行借款减免和核销，做好借款清收处理和财物保全作业，实在保护合法金融债权。

第二十五条 银行稳妥安排应当及时保存与应对突发事情有关的买卖或事务记载，及时进行买卖或事务记载回溯，要点对金额较大、买卖笔数频频、非作业时刻买卖等状况进行核对和剖析。

银行稳妥安排应当及时对应对突发事情金融服务办法的实际作用和危险状况进行后评价。

第二十六条 银行稳妥安排应当加强突发事情期间对顾客权益的保护，保证投诉途径疏通，及时处理相关咨询和投诉事项。银行稳妥安排不得运用突发事情进行诱导出售、虚伪宣扬等营销行为，或损害客户的知情权、公平买卖权、自主选择权、隐私权等合法权利。

银行稳妥安排应当加强名誉危险处理，做好舆情监测、处理和应对，及时、标准展开信息发布、解说和弄清等作业，防备负面舆情引发名誉危险、活动性危险等次生危险，保证正常运营次序。

第四章 监督处理

第二十七条 银行稳妥监督处理安排应当坚持监管作业的接连性、有用性、灵活性，并根据突发事情的等级、银行稳妥安排受影响状况，恰当调整监管作业的详细方法。

银行稳妥监督处理安排应当依法对银行稳妥安排突发事情应对机制、活动和作用进行辅导和监督查看，妥善回应社会重视和灵敏问题，及时发布支撑方针和办法，加强与同级人民银行及相关政府部分的信息同享和交流，和谐处理应对突发事情过程中的问题。

第二十八条 银行稳妥监督处理安排应当依照县级以上人民政府及法定授权部分对突发事情的应对要求，审慎评价突发事情对银行稳妥安排构成的影响，依法实行以下职责：

(一)加强对突发事情引发的区域性、系统性危险的监测、剖析和预警；

(二)催促银行稳妥安排依照突发事情应对预案，保证根本金融服务功用继续安全作业；

(三)辅导银行稳妥安排供应突发事情应急处置金融服务；

(四)引导银行稳妥安排活跃承当社会职责；

(五)和谐有关政府部分，帮忙保证银行稳妥安排正常运营。

第二十九条 受突发事情严重影响的银行稳妥安排等请求人在行政许可流程中无法在规矩期限内完结处理事项的，能够向银行稳妥监督处理安排请求延伸处理期限。银行稳妥监督处理安排经评价，能够根据详细状况决议延伸有关处理期限。

银行稳妥监督处理安排能够根据突发事情的等级及影响状况，依法调整行政许可的程序、条件或资料等相关规矩，以便当银行稳妥安排为应对突发事情供应金融服务。

第三十条 受突发事情严重影响的银行稳妥安排能够根据实际状况向银行稳妥监督处理安排请求改变报送监管信息、统计数据的时刻和报送方法。银行稳妥监督处理安排经评价赞同改变的，应当继续经过其他方法展开非现场监管。

银行稳妥监督处理安排能够根据突发事情的等级及影响状况，依法决议实施非现场监管的详细方法、时限要求及频率。

第三十一条 受突发事情严重影响的银行稳妥安排能够根据实际状况向银行稳妥监督处理安排请求暂时中止现场查看、现场查询及其他严重监管举动或许改变其时刻。

银行稳妥监督处理安排能够依照突发事情的等级及影响状况，根据请求或自动决议暂时中止对银行稳妥安排进行现场查看、现场查询及采纳其他严重监管举动或改变其时刻。银行稳妥监督处理安排应当在突发事情影响消除后重新安排现场查看、现场查询等监管作业。

第三十二条 根据应对严重突发事情和履行国家金融支撑方针的需求，国务院银行稳妥监督处理安排能够根据法令、行政法规的授权或经国务院赞同，决议暂时性调整审慎监管目标和监管要求。

国务院银行稳妥监督处理安排能够根据银行稳妥安排受严重突发事情的影响状况，依法对暂时性打破审慎监管目标的银行稳妥安排豁免采纳监管办法或实实施政处罚，但应要求银行稳妥安排拟定合理的整改方案。

银行稳妥安排不得运用上述景象扩展股东分红或其他利润分配，不得进步董事、监事及高档处理人员的薪酬待遇。

第三十三条 银行稳妥监督处理安排应当评价银行稳妥安排因突发事情发生的危险要素，并在市场准入、监管评级等作业中予以恰当考虑。

第三十四条 关于银行稳妥安排因突发事情导致的严重危险，银行稳妥监督处理安排应当及时采纳危险处置办法，保护金融安稳。

根据处置应对严重金融危险、保护金融安稳的需求，国务院银行稳妥监督处理安排能够依法豁免对银行稳妥安排适用部分监管规矩。

第三十五条 银行稳妥安排存在以下景象的，银行稳妥监督处理安排能够根据《中华人民共和国银职业监督处理法》《中华人民共和国稳妥法》等法令法规采纳监管办法或实实施政处罚；法令、行政法规没有规矩的，由银行稳妥监督处理安排责令改正，给予正告，对有违法所得的处以违法所得1倍以上3倍以下罚款，最高不超越3万元，对没有违法所得的处以1万元以下罚款：

(一)未依照本办法要求树立突发事情应对处理系统、安排架构、准则或预案；

(二)未依照要求定时展开突发事情应对预案的演练；

(三)未采纳有用应对办法，导致根本金融服务长时刻中止；

(四)突发事情影响消除后，未及时康复金融服务；

(五)运用突发事情实施诱导出售、虚伪宣扬等行为，损害客户合法权利；

(六)运用监管支撑方针违规套利；

(七)其他违背本办法规矩的景象。

第五章 附则

第三十六条 本办法所称银行稳妥安排，是指银职业金融安排和稳妥公司。

本办法所称银职业金融安排，是指在中华人民共和国境内树立的商业银行、农村信誉协作社等吸收大众存款的金融安排以及开发性金融安排、方针性银行。

第三十七条 在中华人民共和国境内树立的金融财物处理公司、信托公司、财政公司、金融租借公司、轿车金融公司、消费金融公司、钱银生意公司、金融财物投资公司、银行理财子公司、稳妥集团(控股)公司、稳妥财物处理公司以及稳妥中介安排等银行稳妥监督处理安排监管的其他安排，参照履行本办法的规矩。

第三十八条 本办法自发布之日起实施。

银行稳妥安排应当自本办法实施之日起6个月内，树立和完善突发事情应对处理系统和处理准则，并向银行稳妥监督处理安排陈述。