中央经济工作会议(2022经济工作会议解读)

央广网北京12月19日音讯 据中心广播电视总台我国之声《新闻和报纸摘要》报导中心经济作业会议，中心经济作业会议12月16日至18日在北京举办。中共中心总书记、国家主席、中心军委主席习近平，中共中心政治局常委、国务院总理李克强，中共中心政治局常委栗战书、浩瀚、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。2020-12-19新闻和报纸摘要全文>>>

习近平在会上宣布重要说话，总结2020年经济作业，剖析当时经济局势，布置2021年经济作业。李克强在说话中对下一年经济作业作出详细布置，并作了总结说话。

会议认为，本年是新我国历史上极不普通的一年。面临严峻杂乱的世界局势、艰巨深重的国内变革展开安稳使命特别是新冠肺炎疫情的严峻冲击，咱们坚持战略定力，精确判别局势，精心策划布置，决断采纳举动，支付艰苦尽力，交出了一份公民满意、世界注目、可以载入史册的答卷。我国成为全球仅有完结经济正添加的首要经济体，三大攻坚战获得决定性效果，科技立异获得严重进展，变革敞开完结重要打破，民生得到有力保证。这些效果来之不易，历经艰难险阻，是以习近平同志为中心的党中心刚强领导的效果，是全党全军全国各族公民团结奋战的效果。

会议指出，本年是“十三五”规划收官之年。通过5年继续斗争，我国经济社会展开获得新的历史性效果，“十三五”规划首要方针使命行将完结。我国经济实力、科技实力、综合国力和公民生活水平又跃上新的大台阶，全面建成小康社会胜利在望，中华民族巨大复兴向前迈出了新的一大步。

会议着重，在统筹国内世界两个全局、统筹疫情防控和经济社会展开的实践中，咱们深化了对在严峻应战下做好经济作业的规矩性知道中心经济作业会议：党中心威望是危险时间全党全国各族公民知难而进的底子依托，在严重历史关头，严重检测面前，党中心的判别力、决议计划力、举动力具有决定性效果；公民至上是作出正确选择的底子条件，只需心里一直装着公民，一直把公民利益放在最高方位，就必定可以作出正确决议计划，确认最优途径，并依托公民打败全部艰难险阻；准则优势是构成共克时艰澎湃力气的底子保证，只需坚决“四个自傲”，坚持集中力气办大事的准则优势，就必定可以使全党全国各族公民紧密团结起来，发挥出攻坚克难、推动作业展开的强壮能量；科学决议计划和发明性应对是化危为机的底子办法，只需精确识变、科学应变、自动求变，就必定可以在抗击大危险中发明出大机会；科技自立自强是促进展开全局的底子支撑，只需秉持科学精力、掌握科学规矩、大力推动自主立异，就必定可以把国家展开建立在愈加安全、更为牢靠的根底之上。

会议指出，在必定效果的一起，有必要清醒看到，疫情改变和外部环境存在许多不确认性，我国经济康复根底尚不结实。下一年世界经济局势依然杂乱严峻，复苏不安稳不平衡，疫情冲击导致的各类衍生危险不容忽视。要增强忧患意识，坚决必胜信心，推动经济继续康复和高质量展开。要办妥自己的事，坚持底线思想，前进危险预见预判才能，紧密防备各种危险应战。要继续高举多边主义旗号，活跃参加全球办理变革完善，推动构建人类命运共同体。

会议着重，下一年是我国现代化建造进程中具有特别重要性的一年。做好下一年经济作业，要以习近平新年代我国特色社会主义思想为辅导，全面遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力，坚持稳中求进作业总基调，安身新展开阶段，遵循新展开理念，构建新展开格式，以推动高质量展开为主题，以深化供给侧结构性变革为主线，以变革立异为底子动力，以满意公民日益添加的美好生活需要为底子意图，坚持系统观念，稳固拓宽疫情防控和经济社会展开效果，更好统筹展开和安全，厚实做好“六稳”作业、全面执行“六保”使命，科学精准施行微观方针，尽力坚持经济运转在合理区间，坚持扩展内需战略，强化科技战略支撑，扩展高水平对外敞开，保证“十四五”开好局，以优异效果庆祝建党100周年。

会议指出，下一年微观方针要坚持连续性、安稳性、可继续性。要继续施行活跃的财政方针和稳健的钱银方针，坚持对经济康复的必要支撑力度，方针操作上要愈加精准有用，不急转弯，掌握好方针时度效。要用好宝贵时间窗口，集中精力推动变革立异，以高质量展开为“十四五”开好局。活跃的财政方针要提质增效、更可继续，坚持适度开销强度，增强国家严重战略使命财力保证，在促进科技立异、加速经济结构调整、调理收入分配上自动作为，抓实化解当地政府隐性债款危险作业，党政机关要坚持过紧日子。稳健的钱银方针要灵敏精准、合理适度，坚持钱银供给量和社会融资规划增速同名义经济增速底子匹配，坚持微观杠杆率底子安稳，处理好康复经济和防备危险联系，多渠道弥补银行本钱金，完善债券商场法制，加大对科技立异、小微企业、绿色展开的金融支撑，深化利率汇率商场化变革，坚持公民币汇率在合理均衡水平上的底子安稳。

会议要求，构建新展开格式下一年要迈好第一步，见到新气象。加速构建以国内大循环为主体、国内世界双循环相互促进的新展开格式，要紧紧扭住供给侧结构性变革这条主线，重视需求侧办理，打通堵点，补齐短板，贯穿出产、分配、流转、消费各环节，构成需求牵引供给、供给发明需求的更高水平动态平衡，前进国民经济系统全体效能。要愈加重视以深化变革敞开增强展开内生动力，在一些要害点上发力收效，起到牵一发而动全身的效果。

会议确认，下一年要抓好以下要点使命。

一是强化国家战略科技力气。要充沛发挥国家作为严重科技立异组织者的效果，坚持战略性需求导向，确认科技立异方向和要点，着力处理约束国家展开和安全的严重难题。要发挥新式举国体系优势，发挥好重要院所高校国家队效果，推动科研力气优化装备和资源共享。要抓住拟定施行根底研究十年举动计划，要点布局一批根底学科研究中心，支撑有条件的当地建造世界和区域科技立异中心。要发挥企业在科技立异中的主体效果，支撑领军企业组成立异联合体，带动中小企业立异活动。要加强世界科技交流协作。要加速国内人才培养，使更多青年优秀人才锋芒毕露。要完善激励机制和科技点评机制，执行好攻关使命“揭榜挂帅”等机制。要标准科技道德，建立杰出学风和风格，引导科研人员聚精会神、厚实前进。

二是增强工业链供给链自主可控才能。工业链供给链安全安稳是构建新展开格式的根底。要统筹推动补齐短板和铸造长板，针对工业薄弱环节，施行好要害中心技能攻关工程，赶快处理一批“卡脖子”问题，在工业优势范畴精耕细作，搞出更多独门绝技。要施行好工业根底再造工程，打牢根底零部件、根底工艺、要害根底资料等根底。要加强顶层规划、运用牵引、整机带动，强化共性技能供给，深化施行质量前进举动。

三是坚持扩展内需这个战略基点。构成强壮国内商场是构建新展开格式的重要支撑，有必要在合理引导消费、储蓄、出资等方面进行有用准则组织。扩展消费最底子的是促进作业，完善社保，优化收入分配结构，扩展中等收入团体，厚实推动共同富裕。要把扩展消费同改进公民生活质量结合起来。有序撤销一些行政性约束消费购买的规矩，充沛发掘县乡消费潜力。要完善职业技能教育系统，完结愈加充沛更高质量作业。要合理添加公共消费，前进教育、医疗、养老、育幼等公共服务开销功率。要增强出资添加潜力，继续发挥要害效果。要发挥中心预算内出资在外溢性强、社会效益高范畴的引导和撬动效果。激起全社会出资生机。要大力展开数字经济，加大新式根底设施出资力度。要扩展制造业设备更新和技能改造出资。要施行城市更新举动，推动乡镇老旧小区改造，建造现代物流系统。要加强一致规划和微观辅导，统筹好工业布局，避免新兴工业重复建造。

四是全面推动变革敞开。构建新展开格式，有必要构建高水平社会主义商场经济体系，施行高水平对外敞开，推动变革和敞开相互促进。要完善微观经济办理，加强世界微观方针和谐。要深化施行国企变革三年举动，优化民营经济展开环境，健全现代企业准则，完善公司办理，激起各类商场主体生机。要放宽商场准入，促进公平竞争，维护知识产权，建造一致大商场，营建商场化、法治化、世界化营商环境。要健全金融机构办理，促进本钱商场健康展开，前进上市公司质量，冲击各种逃废债行为。要标准展开第三支柱养老保险。要活跃考虑参加全面与前进跨太平洋伙伴联系协议。要大力前进国内监管才能和水平，完善安全检查机制，重视运用世界通行规矩维护国家安全。

五是处理好种子和犁地问题。保证粮食安全，要害在于执行藏粮于地、藏粮于技战略。要加强种质资源维护和运用，加强种子库建造。要尊重科学、严厉监管，有序推动生物育种工业化运用。要展开种源“卡脖子”技能攻关，立志打一场种业翻身仗。要牢牢守住18亿亩犁地红线，坚决遏止犁地“非农化”、避免“非粮化”，标准犁地占补平衡。要建造国家粮食安全工业带，加强高标准农田建造，加强农田水利建造，施行国家黑土地维护工程。要前进粮食和重要农副产品供给保证才能。要加强农业面源污染办理。

六是强化反独占和避免本钱无序扩张。反独占、反不正当竞争，是完善社会主义商场经济体系、推动高质量展开的内涵要求。国家支撑渠道企业立异展开、增强世界竞争力，支撑公有制经济和非公有制经济共同展开，一起要依法标准展开，健全数字规矩。要完善渠道企业独占确定、数据搜集运用办理、顾客权益维护等方面的法令标准。要加强规制，前进监管才能，坚决对立独占和不正当竞争行为。金融立异有必要在审慎监管的条件下进行。

七是处理好大城市住宅杰出问题。住宅问题联系民生福祉。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，量体裁衣、多策并重，促进房地产商场平稳健康展开。要高度重视保证性租借住宅建造，加速完善长租房方针，逐渐使租购住宅在享用公共服务上具有平等权力，标准展开长租房商场。土地供给要向租借住宅建造歪斜，单列租借住宅用地计划，探究运用团体建造用地和企作业单位自有搁置土地建造租借住宅，国有和民营企业都要发挥功用效果。要下降租借住宅税费担负，整理租借商场秩序，标准商场行为，对租金水平进行合理调控。

八是做好碳达峰、碳中和作业。我国二氧化碳排放力求2030年前到达峰值，力求2060年前完结碳中和。要抓住拟定2030年前碳排放达峰举动计划，支撑有条件的当地率先达峰。要加速调整优化工业结构、动力结构，推动煤炭消费尽早达峰，大力展开新动力，加速建造全国用能权、碳排放权交易商场，完善动力消费双控准则。要继续打好污染防治攻坚战，完结减污降碳协同效应。要展开大规划疆土美化举动，前进生态系统碳汇才能。

会议指出，通过几代人一以贯之、接续斗争，我国行将全面建成小康社会。这是新生活新斗争的起点，要继续艰苦斗争。要稳固拓宽脱贫攻坚效果，坚决避免产生规划性返贫现象。要做好同村庄复兴的有用联接，帮扶方针坚持整体安稳，分类调整优化，留足方针过渡期。

会议着重，要促进经济运转坚持在合理区间，继续做好“六稳”“六保”作业，合理掌握微观调控节奏和力度，精准有用施行微观方针。要继续激起商场主体生机，完善减税降费方针，强化普惠金融服务，更大力度推动变革立异，让商场主体特别是中小微企业和个体工商户添加生机。要依托立异前进实体经济展开水平，促进制造业高质量展开。要充沛发掘国内商场潜力，以改进民生为导向扩展消费和有用出资，完善支撑社会本钱参加的机制和方针，愈加重视民生根底设施补短板，推动新式乡镇化和区域和谐展开。要全面推动村庄复兴，抓好农业出产，推动农村变革和村庄建造。要深化要点范畴和要害环节变革，推动“放管服”变革，不断优化营商环境。要加强污染防治，不断改进生态环境质量。要做好底子民生保证作业，促进要点团体多渠道作业，继续改进公民生活。

会议指出，习惯新展开阶段、遵循新展开理念、构建新展开格式，有必要加强党的全面领导，长于用政治眼光调查和剖析经济社会问题，真抓实干把党中心决议计划布置遵循到经济作业各方面。监察、督导等作业要标准进行，讲求实效。各级领导干部要前进专业化才能，尽力成为领导构建新展开格式的行家里手。要增强补课充电的紧迫感，自觉赶上年代潮流。要抓好展开和安全两件大事，有用防备化解各类经济社会危险，高度重视安全出产和防灾减灾作业，坚决防备重特大事端产生。要继续深化社会办理，严厉冲击各类违法犯罪活动。疫情防控要毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”作业，严防死守，保证不呈现规划性输入和反弹。要组织好“两节”商场供给，保证底子民生，做好困难团体兜底作业。

会议召唤，全党同志要紧密团结在以习近平同志为中心的党中心周围，齐心协力、开拓前进，以优异效果迎候建党100周年，为全面建造社会主义现代化国家、完结中华民族巨大复兴的我国梦不懈斗争。

中共中心政治局委员、中心书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高公民法院院长，最高公民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中心军委委员等出席会议。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆出产建造兵团党政首要负责同志，中心和国家机关有关部门、有关公民团体、中心办理的部分金融机构和企业、中心军委机关各部门首要负责同志等参加会议。