近来,国务院印发《关于促进归纳保税区高水平敞开高质量展开的若干定见》(以下简称《定见》)。
《定见》着重,要以习近平新时代特征社会主义思想为辅导,全面遵循党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持稳中求进作业总基调,坚持新展开理念,坚持高质量展开,解放思想,立异展开,赋予归纳保税区变革敞开新使命,打造具有世界竞赛力和立异力的海关特别监管区域。
《定见》清晰,要完善方针,拓宽功用,立异监管,培养归纳保税区工业配套、营商环境等归纳竞赛新优势。推进归纳保税区展开成为具有全球影响力和竞赛力的加工制作中心、研制规划中心、物流分拨中心、检测修理中心、出售服务中心。
《定见》环绕“五大中心”展开方针提出21项使命行动:
一是统筹两个商场,打造加工制作中心。包含推行增值税一般纳税人资历试点,答应新设归纳保税区提早适用方针,答应归纳保税区内加工制作企业接受境内区外托付加工,将在归纳保税区内出产制作的手机、轿车零部件等要点产品从主动进口许可证办理货品目录中除掉,强化企业商场主体位置等5项行动。
二是推进立异创业,打造研制规划中心。包含企业进口的耗费性资料依据实践研制耗用核销,支撑国家工业立异中心等研制立异组织在归纳保税区展开,赋予契合有关规范的研制规划、加工制作企业最高信用等级,支撑医疗设备研制等4项行动。
三是推进交易便当化,打造物流分拨中心。包含答应对契合条件的境内入区货品、物品施行快捷进出区办理形式,便当货品流通,答应在轿车整车进口口岸的归纳保税区内展开进口轿车保税存储、展现,促进文物回流等4项行动。
四是延伸工业链条,打造检测修理中心。包含答应区内企业展开保税检测和全球修理事务,支撑再制作业,立异监管形式等3项行动。
五是培养新动能新优势,打造出售服务中心。包含展开租借业态,逐渐完成归纳保税区全面适用跨境电商零售进口方针,支撑服务外包,支撑期货保税交割,支撑归纳保税区首先全面仿制推行自贸试验区中与海关特别监管区域相关的变革试点经验等5项行动。
《定见》指出,海关总署要继续做好牵头作业,进一步优化区域布局,推进契合条件的各类型海关特别监管区域优化为归纳保税区。国务院有关部门要全力支撑,活跃营建一流的营商环境。各省、自治区、直辖市人民政府要切实落实主体职责,强化安全监管,加强办理,优化服务,促进归纳保税区高水平敞开高质量展开。