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老龄化程度加剧，出世人口呈现小顶峰后继续跌落，活动人口削减，本科以上人口添加……

回忆“十三五”时期，我国人口格式已步入革新期。

21世纪经济研讨院以为，革新的要点主要有三个方面：

首要，天然人口添加率在快速下降，现已逐渐迫临临界点；其次，我国活动人口逐年削减，一些此前的人口流入地由于方针等要素变成人口流出地，使人口流出地的数量到达17个；最终，我国老龄化程度加深，现已有7个省区市步入人口深度老龄化阶段（65岁以上人口占比大于14%），而在“十二五”时期，这个数据仍是零。

详细来看，2015年人口天然添加率为4.96‰，这一数据在2016年“全面两孩”方针施行之后添加到5.86‰，但随后接连回落，在2019年仅为3.34‰。

在活动人口方面，具有广州、深圳两大一线城市的广东省，成为最大的“人口赢家”，2016年到2019年，超越300万人口迁入广东省。浙江省排名第二，2016年到2019年人口迁入挨近200万。

面临“十三五”时期的人口变局，一系列应对办法也要做出相应调整。首要，从全国来说，需求及时应对天然人口添加率挨近临界点，以及各地晚年抚育比不断提高的状况。其次，各地对活动人口的竞赛加剧，铺开落户仅仅榜首步，关键是要点城市能否供给满足工作岗位以吸纳更多人口。

“十三五”人口活动变迁

“十三五”时期，我国人口的局势怎么？用“人口大变局”来描述或许比较恰当。

详细来看，榜首大改动便是人口出世率的下降，引发天然添加率的减速。

我国人口死亡率一向保持稳定，根本在7‰左右。可是出世率继续下降，在2018年、2019年十分显着，从2012年以来的接连12‰以上，滑落到10‰多。不过，从2016年到2019年的数据看，全国一共出世6497万人，与2012年到2015年的6617万人适当，最大的改动在于天然添加率的下降，2019年现已到达3.34‰。

可是，从各个省份来看，人口天然添加率的局势并不相同。

在人口总量超越1000万的省份中，广东的天然添加率一向“名列前茅”，2016年到2019年，天然添加率在7.44‰-9.16‰之间，乃至超越2012年到2015年6‰-7‰的天然添加率，这与广东不断吸纳年青人口流入密切相关。广西、福建和贵州的人口天然添加率也排名靠前。

全体来看，2019年有11个省份的人口天然添加率超越5‰，是人口天然添加依然较为微弱的省份。

与之比较，别的11个省份的天然添加率低于全国均匀水平。其间，东北三省的天然添加率在2019年为负数，人口负添加的局势在“十三五”时期较“十二五”时期更为显着。经济兴旺的大城市中，天津、上海和北京的天然添加率也低于全国均匀水平，此外还有老龄化程度较重的江苏、重庆等地，天然添加率均不超越3‰。

21世纪经济研讨院以为，这将发生两个影响：首要，从全国来看，人口天然添加率会比此前预期的更快来到临界点；其次，一些区域的人口局势将比其他区域更有优势，经济添加的可继续性更被看好。

在人口天然添加率减速之外，另一个变局不行忽视，那便是老龄化年代的到来。2019年，我国65岁以上晚年人占比为12.6%，而在2015年这一数据仅为10.5%。

可是，老龄化的程度，各地并不共同。在2015年，65岁以上人口占比最高的是重庆，约为13.3%，其他均未超越13%。2017年，重庆、辽宁和上海的65岁以上人口占比超越14%，均进入深度老龄化社会。2018年，进入深度老龄化社会的区域添加四川、山东和江苏。2019年，浙江参加深度老龄化社会队伍，使这7个省市成为老龄化份额最高的区域。

与之比较，别的7个省区65岁以上晚年人份额缺乏10%，包含西藏、新疆、青海、广东、海南、宁夏和云南，这些区域的人口结构更为年青。

21世纪经济研讨院以为，和“十二五”时期比较，“十三五”时期全国老龄化的程度加剧，但这并没有改动现在我国全体年纪“纺锤形”的结构。从全国来看，15-65岁年纪段人口（即劳作年纪人口）依然到达69.6%，31个省区市15-65岁年纪段人口占比也悉数超越65%。

现在，我国全体抚育比依然较低，有利于经济发展。可是，劳作年纪人口下降的趋势现已构成，并在未来很长一段时间将继续，这意味着抚育比尤其是晚年抚育比（即一位劳作年纪人口均匀需求抚育多少晚年人）在继续上升。此外，一些区域的晚年人口份额较其他区域更高，这些区域养老和经济发展压力不小。

现在，我国正在活跃研讨对策。本年的政府工作报告指出，推进完成适度生育水平，逐渐推迟法定退休年纪。

人口流向广东、浙江

在天然人口添加之外，我国活动人口的局势怎么？

现在，我国活动人口继续上涨的拐点现已呈现。核算年鉴显现，2014年我国活动人口数量到达最高的2.53亿，随后接连5年呈现下滑，2019年这一数据现已下滑到2.36亿。

从各地来看，则呈现十分显着的差异性。首要，广东成为人口迁入最大的“赢家”。数据显现，2015年末，广东的常住人口为10849万人，这一数字到2019年到达11521万人，添加672万。其间，2016年到2019年，广东人口天然添加别离到达81.28万、101.53万、92.76万和92.38万，扣除天然人口添加的数量，2016年到2019年迁入广东的人口到达304万。

为何广东在人口流入方面排名全国榜首？这与广东具有四座经济大市广州、深圳、佛山和东莞休戚相关，尤其是广州和深圳作为一线城市，落户方针却相对宽松，吸纳了大批人口。

2015年末，广州常住人口1404.35万，深圳常住人口1137.89万，这一数据在2019年别离上升到1530.59万和1343.88万，两地常住人口从2015年末到2019年别离添加126.24万人和205.99万人，占广东省悉数常住人口增量的挨近一半。

另一个“人口赢家”为浙江。2016年到2019年，浙江的迁入人口挨近184万人，其间杭州是浙江省的人口“吸纳器”，尤其在2019年将落户条件放宽到大专之后，当年常住人口快速添加55.4万人，成为一切城市中常住人口增量最大的城市。假如扣除天然人口添加的6万人左右（按当年天然添加率6‰核算），当年迁入杭州的人口挨近50万人。

21世纪经济研讨院以为，广东和浙江成为“人口赢家”，这是经济发展、工作机会、落户方针等多重要素效果下的成果。首要，广东和浙江都有实力较强的中心城市，这些城市能供给较多有竞赛力的工作岗位。其次，广州、深圳和杭州的工作方针都较为宽松，大专及以上人才可落户（其间广州为部分区可差异化落户）。

与之不同的是北京和上海，这两大城市能供给有吸引力的岗位只多不少，但在人口操控的方针下，两大城市在2016年到2019年这一阶段成为人口流出地。

“十三五”时期，有17个省区市成为人口流出地，其间有4个人口流出超越50万。详细来看，山东的人口流出最高，2016年到2019年现已挨近90万。2017年，山东的常住人口规划过亿，到达10005.83万人。这一数字较2016年的9946.64万添加59.19万。可是，2017年山东天然人口添加到达101.16万。换句话说，当年山东的人口流出超越40万。

21世纪经济研讨院以为，全体活动人口的削减、天然添加率的下降，促进各地将人口视为重要的竞赛力，“十三五”以来，尤其是2017年以来，多地纷繁放宽落户条件。

2021年3月4日上午，在山东省举行的新闻发布会上，山东宣告全面铺开乡镇落户约束，促进人口双向活动。

“十三五”时期，我国人口还有一个明显的特色，便是人口受教育程度不断提高。其间，2019年，大专、本科和研讨生在6岁以上人口的份额别离为6.82%、5.93%、0.59%，这一数据到2019年上升为7.67%、6.27%、0.64%，本科及以上人口占比挨近7%。

一些区域比方北京，由所以我国政治、经济、文明和教育中心，加之人口操控导致部分人口流出，人口的学历水平不断提高。2015年，北京大专及以上学历占6岁以上人口比重为42.34%，这一数据在2019年现已到达50.49%，不只全体水平在全国31个省区市中最高，其增速也远超全国均匀水平。

能够观察到的是，女人受教育程度在不断提高。依据我国核算年鉴对人口的抽样调查，2019年，具有大学本科学历的女人在全体本科学历人数中占比49.09%，具有研讨生学历的女人在全体研讨生学历的人群中占比48.48%。

与此同时，我国的全体性别比也继续改进。2016年性别比为104.98（女人=100），这一数据在2019年为104.46。