四川长虹财务造假(四川长虹财务造假案例)

在证监会作业二十年，曾长虹未能安全“着陆”。

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据中央纪委国家监委驻中国证监会纪检督查组、湖南省监委音讯，中国证券监督管理委员会投资者维护局（下称“投保局”）原一级巡视员曾长虹涉嫌严峻违法，现在正承受督查查询。

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曾长虹出生于1961年，自1998年12月调入证监会，先后在稽查局、发行部、创业板发行部作业，最终一站是投保局。

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值得一提的是，前发审干部李量此前已于2014年12月在投保局局长任上被查。其时通报为李量“涉嫌违法违纪”，此次曾长虹被查，官方通报称其“涉嫌严峻违法”，现在正承受督查查询。

据榜首财经记者了解，曾长虹与多位落马官员有作业交集，除李量外，与童道驰、冯小树等都曾有多年搭档阅历。

十六年发行监管“老将”

在脱离发行监管岗位近五年后，60岁的曾长虹被查。

自1998年12月调入证监会后，曾长虹先在稽查局作业两年，2001年1月开端进入发行监管部作业。彼时，A股发行准则正在从批阅制向核准制过渡。

2001年3月，证监会宣告撤销股票发行批阅制，正式施行股票发行核准制下的“通道制”。核准制施行之初，发行审阅依然是“实质性”审阅，发行监管部门在企业IPO上市过程中扮演要害人物。

作为担任发行监管的十六年的“老将”，曾长虹一向被认为是IPO发行的“实权人物”。

2009年10月创业板建立，曾长虹随后出任创业板发行部副主任。创业板建立之初，审阅严厉，否决率较高。2010年3月，创业板发审委审阅IPO企业请求到达100家，其间被否17家，即否决率17%。

其时作为发行部副主任的曾长虹，曾出头对此做出解说，据她在保荐安排联席会议上介绍，未经过审阅的公司存在7大类16小类问题。其间，榜首大主因便是继续盈余才能问题和成长性缺乏，有8家公司因而被否，占到被否企业的一半。其他影响经过率的要素还有发行人的独立性问题、发行人的主体资格问题、征集资金的运用问题、信息发表不合理、标准运作和内部操控问题以及财政会计问题。

2013年末，A股商场发动新一轮股票发行注册制变革，股票发行从核准制向注册制过渡。发行监管部与发审委的权利逐渐被淡化，审阅重心逐渐向买卖所下放。2015年股市反常动摇之后，IPO阅历4个月暂停。股票发行变革节奏也受到影响。之后经过三年多的康复，股票发行注册制再度加快。2018年11月科创板建立音讯宣告，标志着注册制正式进入落地阶段。

值得注意的是，曾长虹于2016年12月脱离了发行监管作业，赴投保局担任巡视员、一级巡视员至2019年8月。在投保局期间，曾长虹屡次对投资者维护表达情绪，并揭露表明“加强监管，维护投资者合法权益，是证监会的本分”，表明期望商场各方携手共进，凝思聚力，一起维护好投资者的合法权益。

但是，2021年10月5日，中央纪委国家监委驻中国证监会纪检督查组、湖南省监委发布了曾长虹涉嫌严峻违法，承受督查查询的音讯。

与多位落马官员有交集

整理曾长虹的任职阅历能够发现，她与此前落马的李量、童道驰、冯小树等人多有交集。

曾长虹2001年1月至2009年11月，任证监会发行监管部干部、处长、副巡视员。

深交所发审监管部副总监冯小树担任第七届、第八届证监会股票发审委兼职委员，曾在2004年12月至2007年4月期间，经过自己社会关系及所任职务便当，先后以岳母彭某嫦、爱人之妹何某梅的名义入股拟上市公司，并在公司上市后兜售股票获取巨额利益，其买卖金额累计到达2.51亿元，获利金额达2.48亿元。

2017年4月，证监会对冯小树作出行政处罚，没收违法所得2.48亿元，并顶格处以2.51亿元罚款。对冯小树采纳终身商场禁入办法。

2006年8月至2007年4月，童道驰任发行部副主任，彼时，曾长虹亦在发行部任职。

2020年11月，童道驰涉嫌严峻违纪违法，承受中央纪委国家监委检查查询。童道驰2000年10月任证监会规划开展委员会干部，一年之后，就任规划开展委员会委员(副局级)，2001年4月至2006年8月，任上市部副主任，2006年8月至2007年4月担任证监会发行部副主任。之后在证监会世界部作业7年。被查询时，在任海南省委常委、三亚市委书记。

2021年4月，童道驰被“双开”。中央纪委通报称，童道驰“使用职权在资本商场进行权利寻租，为亲属经营活动供给协助，大举攫取不合法利益，生活糜烂，大搞权色、钱色买卖；在重大项目收买上不正确履行职责；使用职务便当在公司上市、企业经营、融资告贷等方面为别人获取利益，并不合法收受巨额资产”。

2021年6月4日，因童道驰涉嫌纳贿，最高人民检察院对其作出拘捕决议。2021年9月，广东检察机关依法对童道驰涉嫌纳贿、内情买卖案提起公诉。

检察机关申述指控，童道驰使用担任中国证监会上市公司监管部副主任、发行监管部副主任、资本商场变革开展作业小组办公室担任人、世界合作部副主任和主任，中共海南省委常委、三亚市委书记的职务便当以及职权、位置构成的便当条件，为相关单位和个人在公司上市、企业经营、融资告贷、职级晋升等事项上供给协助，不合法收受别人所送资产，数额特别巨大；在担任中国证监会发行监管部副主任期间，作为证券内情信息的知情人员，得悉相关股票内情信息后，在相关信息没有揭露前，奉告别人买入、卖出相关股票，情节特别严峻，依法应当以纳贿罪、内情买卖罪追究其刑事责任。

证监会2006年“局级干部选拔、调整状况表”显现，童道驰与曾长虹为同期被选拔干部，童道驰选拔为发行部副主任，曾长虹选拔为发行部助理巡视员。

另一位与曾长虹搭档多年的落马官员是李量，他也是一名发行监管“老将”。

2014年12月，李量因涉嫌违法违纪承受安排查询。2015年8月，李量因“违背廉洁自律规则，收受礼金；使用职务上的便当为别人获取利益，收纳贿赂”被“双开”。

2016年11月，江苏省扬州市中级人民法院揭露开庭审理李量纳贿一案。据江苏省扬州市人民检察院指控，2000年至2012年，被告人李量使用担任中国证监会发行监管部发行审阅一处处长、创业板发行监管部副主任等职务上的便当，为康美药业、乐视网等9家公司请求揭露发行股票或上市供给协助，并于2000年至2013年收受上述公司投资人所送资产，合计折合人民币693.622654万元。

李量在发行监管部门任职时，与曾长虹多有重合。特别是创业板发行部建立之后，李量与曾长虹同任副主任。

李量案所涉的康美药业和乐视网，之后都被查办巨额财政造假。

2001年3月19日，康美药业在上交所主板上市。经查，康美药业2016年至2018年期间，涉嫌经过仿制、变造增值税发票等方法虚增经营收入近291亿，经过假造、变造大额定期存单等方法虚增货币资金近886亿，被证监会认定为“有预谋、有安排，长时间、体系施行财政造假行为，歹意诈骗投资者，影响极为恶劣，结果特别严峻”。

乐视网2010年6月IPO请求取得经过，8月登陆创业板。经查乐视网2007年至2016年接连十年财政造假，其间也包含IPO申报材料。乐视网案发之后，曾牵出多位发审委员及发行监管官员。

曾长虹在发行监管部门作业十六年，是否因发行监管被查，又是因哪个IPO项目被查，还有待监管部门查询。

不过，发行监管向来是“寻租”重灾区，即使是曾长虹对此也有明晰认知。

2010年6月，时任创业板发行部副主任的曾长虹，曾在参与一场以《“欲”“狱”相通》为主题体系内讲座时讲话说：“在咱们创业板发行监管作业中，假如不能摆正活跃的心态，处理好各方面的作业，抵挡住各方面的引诱，咱们非但完成不了本身价值、成就与美好，反而会成为阶下囚，为万人所耻！”

值得一提的是，冯小树作为深交所驻北京作业组成员，也参与了这场讲座。他在会上讲话称：“咱们大多数在北京作业的搭档从事的是发行监管作业，往往会触及证券发行各个环节的利益，不可避免地会遇到来自各方面有形或无形的引诱。假如不能了解’欲’’狱’相通的道理，往往会在引诱面前麻痹大意；假如不能及时驾御心里愿望的胀大，往往就会走向违法的路途。”

栏目主编：张武 文字修改：杨蓉 题图来历：上观图编 图片修改：朱瓅

来历：作者：榜首财经