4万亿投资(中国34万亿新基建计划)

21世纪经济报导记者卜羽勤 许秋莲 发自上海

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到1月20日，长三角三省一市接连举行当地两会并发布2021年经济运转数据。安徽省2021年GDP首破4万亿，上海也成为继北京后全国第二个GDP破4万亿的城市，GDP到达了4.32万亿元。

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上海社科院副院长王振在承受21世纪经济报导记者采访时指出，作为城市经济体，这一数额也意味着在全球的世界大都市中上海进入榜首方阵，并且气势好于其他全球城市，距离在加速缩小。能够预见，长三角区域占全国经济的比例进一步进步，或许超越25％，这说明长三角区域在全国稳经济中作出了更活跃的奉献，并且影响在进一步进步。

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作为我国经济展开的重要增加区，2021年长三角三省一市都到达了8%及以上的GDP增速，在大体量的经济总量下，这一区域的全体增速在全国范围内居于领先地位。

“当时经济运转处于爬坡过坎的关口。要依照中心经济工作会议要求，把稳增加放在愈加杰出的方位。”1月10日举行的国务院常务会议着重。21世纪经济报导记者整理三省一市政府工作报告发现，扩展有用出资、加速科技展开、增强区域联动展开等已成为2022年长三角稳增加的关键词。

三省一市GDP均破4万亿

到2022年1月20日，长三角三省一市2022年政府工作报告现已悉数发布。计算显现，沪苏浙皖经济均持续上升向好，2021年GDP增速均不低于8%，分别为8.1%、8.6%、8.5%和8%。

战略性新兴工业和高新技能工业成为拉动多地展开的重要因素。

以江苏为例，2021年，江苏软件、物联网等6个工业集群入围国家先进制作业集群，数量居全国榜首。工业战略性新兴工业、高新技能工业产量占规上工业比重进步到39.8%和47.5%。高新技能企业累计超越3.7万家，新增国家专精特新“小伟人”企业172家。新建成一批智能制作演示工厂、演示车间、职业级工业互联网标杆企业，获批创立全国首个区块链展开先导区。

经济的展开也需求便当完善的交通系统和高质量的根底设施建造。曩昔一年，浙江建成杭台高铁、金台铁路、杭海城际、杭绍城际、宁波舟山港主通道等一批严重项目。唱好杭州、宁波“双城记”五年举动计划落地施行。江苏南京都市圈展开规划成为首个国家批复的都市圈规划，沿海区域展开规划获国务院同意施行。太仓港集装箱年吞吐量打破700万标箱，连云港当选“十四五”第一批国家物流纽带。

因为2021年全球新冠肺炎疫情的重复，全面复工复产较难完成，导致很多国外订单流入国内，浙江捉住此次机会，使用区位优势，对外敞开持续扩展。据悉，浙江省外贸进出口总额跃居全国第3，实际使用外资增加16.2%。宁波舟山港货品吞吐量接连13年全球第1，成为全球第3个3000万级集装箱大港和第6大加油港。

关于2022年的经济社会展开方针，沪苏浙预期GDP增速分别为5.5%、5.5%和6%，安徽则更为达观，预期GDP增速为7%。

“2022年7%增加方针的设定，既遵循了中心精神，又契合安徽省经济运转状况，表现了稳字当头，稳中求进。一起，考虑到要尽力缩小与沪苏浙的距离，未来一段时期有必要拉高标杆，坚持更高增速。”安徽省经济研出资所所长夏兴萍承受21世纪经济报导记者采访时表明，安徽仍处于工业化、城镇化快速推进阶段，跟着沪苏浙对口帮扶的执行推进，安徽制作业、根底设施、房地产、榜首工业和其他范畴出资增加都有较好根底和支撑，拉动下一年经济增加的动力依然微弱，坚持9%以上出资增速是有较大或许性的。

亟待拉动有用出资

1月10日国务院举行常务会议，布置加速推进“十四五”规划《大纲》和专项规划确认的严重项目，扩展有用出资。会议指出，当时经济运转处于爬坡过坎的关口。要依照中心经济工作会议要求，把稳增加放在愈加杰出的方位，坚决施行扩展内需战略，坚持不搞“洪流漫灌”，有针对性扩展终究消费和有用出资。

近期长三角多地两会都在进行中。21世纪经济报导记者注意到，各地在2022年政府工作报告中都着重了稳增加在2022年工作中的重要性，并在出资、消费、外贸等方面进行了具体安排。

比方，浙江提出要“想方设法扩展有用出资、激活居民消费，增强内生动力和展开潜力”。其间，杰出抓好严重项目建造，以严重项目建造为抓手，施行优结构、扩出资“1+9”举动，扩展有用出资，优化出资结构，进步出资效益，完成有用出资增加6%左右。

江苏提出，把扩展内需作为展开的重要牵引，进一步疏通经济循环，推进经济运转坚持在合理区间，活跃扩展有用出资，促进消费持续康复，加大对市场主体支撑力度，切实做好动力电力保供。

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上海更是在政府工作报告提出扩展有用出资之前，专门发文并举行新闻发布会，布局扩展有用出资和经济安稳展开。

1月18日，上海发布了《2022年上海市扩展有用出资安稳经济展开的若干方针措施》。21世纪经济报导记者注意到，这现已是上海在新冠肺炎疫情以来第2次发布助力扩展有用出资安稳经济展开的相关专门方针。

华东师范大学城市展开研究院院长曾刚主张，从上述文件中能够看出，本年上海出资方向和要点有了新的改变，估计还将带动其他省市相似方针的出台，假如长三角各地政府在出资方针上有一些联动会更好。此外，在人员活动方面，曾经是人动本钱不动，往后区域之间人员的大幅活动想必会告一段落，更多的将是本钱、工业的空间搬运，中心城市与外围城市的经济互利协作将愈加亲近，区域之间展开不平衡、不充分的问题将得到逐渐处理。

注重区域联动展开

值得注意的是，跟着长三角一体化国家战略的深化推进，区域联动越来越成为长三角三省一市工作布置中的重要方向，也给当地经济展开带来新的增加点。各地在政府工作报告中都结合区域展开规划进行了相应的经济工作布置。

“城市新空间是本年和未来上海出资范畴的‘主战场’，将演出扩展有用出资的‘重头戏’。”上海发改委相关负责人告知21世纪经济报导记者，上海将持续加大城市展开新空间在交通、生态环境、新基建、社会民生等范畴的建造投入，加速集合要点工业，进步区域出资强度和密度，打造城市展开最具生机的重要增加级，为完成上海经济社会更高质量展开供给刚强保证。

上述负责人泄漏，浦东新区、自贸实验戋戋临港新片区、长三角一体化展开演示区、虹桥世界敞开纽带等要点区域是执行国家严重战略的重要承载区，近年来在出资总量上起到了压舱石的效果，在出资增速上跑出了加速度。比方，浦东新区的出资总量占到全市总量近三成，自贸实验区临港新片区2021年的出资增速到达62%。

“在中心、当地政府以及社会各方的共同尽力下，长三角外围城市与中心城市的联络愈加严密。透过外围城市在中心城市建立“立异飞地”等方法，中心城市向外围城市的技能运送通道现已打通，跨过行政鸿沟的产学研用一体化现已步入正轨。”曾刚主张，在规划未来出资过程中，应该鼓舞“政府搭台，企业唱戏”，让企业在区域经济协作中“唱主角”。依托长三角归纳实力强的全体优势，发挥商会、协会效果，推进三省一市企业联合组团到其他省市、到一带一路沿线国家展开经济协作。

（实习生程一然对本文亦有奉献）

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