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德邦证券和爱建证券最新内部传真纪要（7月19日）

wx 2021-11-22 00:01:57 6

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德邦证券：

国家基本药物招标采购即将迎来正式的“建章立制”

事件：《第一财经日报》昨日从权威渠道获悉，此前业内一直传言制定中的“基本药物招标采购机制”文件，已由卫生部下发至各省医改办，并正在系统内要求“严格保密”地征求意见。该报称，这份《关于建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制的意见》中明确写明，“各省(区、市)需要在2010年12月前按照新的招标采购办法完成基本药物招标”。这也就意味着，此前饱受诟病的全国各地不同版本的招标制度将被终止，国家标准版招标采购制度将正式实施。

点评：最近医药政策频出，针对药价，政府从各个环节对药价实行管制。全国各地不同版本的招标制度将被终止，国家统一标准版招标采购制度将正式实施。这将极大的降低基本药物企业招标过程中的成本，提高招标进行的效率，有利于基本药物企业的经营发展。

药企最关心的是价格管控问题。据传，这次计划要对基本药物市场价格进行调查，比如对基本药物近三年的市场价格进行全面调查，包括社会零售药店零售价，以及基本药物制度实施前基层医疗机构的实际进货价格。而已经可以预期的更严格的价格管控，可能最先将从商业渠道突破。通过采购确定基本药物的实际销售价(含配送费用)，并明确销售价中的配送费率，配送加价率控制在5%~7%。

此次《意见》还提出“双信封”招标制度，即在确定标书时分别编制技术标书和商务标书，先评技术标，主要对企业规模、销售额、行业排名、市场荣誉、电子监管能力等体现企业实力、诚信的指标进行评审，只有技术标评审合格的企业才能进入商务标评审，并由最低价者中标。

国家对基本药物招标执行时间的确定，执行标准的明确，有利于基本药物制度执行的进程加快，有利于拥有基本药物企业，尤其是拥有中药独家品种的医药企业销售放量，如云南白药，天士力，千金药业。

爱建证券：

大盘继续震荡整理

CPI的回落虽利好市场，加息预期减弱，但经济增速也在放缓，宏观调控政策还没有放松或转向的明确信号，这一反差正是大盘无法突破2500点的主因。目前2500点上方是筹码密集区，短期上攻成功概率渺茫。且指数一举跌穿五、十日均线后，大盘技术上短线趋弱。预计两市将延续震荡，以等待市场新领涨热点的诞生。

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