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刘满仓被中纪委带走-张懿宸：须支持民办养老服务机构的健康发展

wx 2022-02-14 19:22:50 6

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跟着我国人口老龄化社会进程加速，传统的家庭养老形式已难以满意晚年人长时间护理需求，以居家养老为根底、社区养老为依托、安排养老为支撑的养老服务系统已开始树立。但是，仅依托公办养老安排，无法满意日益增长的多元化养老服务需求，因为养老商场竞争机制不完全，民办养老安排的开展空间被抢占，导致社会全体养老服务安排开展水平相对滞后。怎么鼓舞民间本钱、调集民办养老安排的积极性，鼓舞和支撑民办养老服务安排的健康可持续开展，是我国日趋严重的老龄化社会所不得不面临的问题。

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为此，全国政协委员、中信本钱控股有限公司董事长兼首席执行官张懿宸提出，需求大力支撑民办养老服务安排的健康开展，详细主张如下。

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首先是加大关于民办养老服务安排的方针支撑和执行力度。现在国内针对养老安排的方针系统尚待完善，关于民办养老服务安排的支撑力度有限，部分现有方针因各种原因往往执行不到位。因而，限制养老服务安排开展的融资、医保准入、连锁运营以及危险分管等范畴的要害方针没有完成实质性打破，亟须完善实施细则、加速相关方针落地。

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其次是整合现有资源，科学、有针对性地推动医养结合。整合使用现有的社会医疗服务安排特别是社区医院、社区卫生服务中心的有用资源，向包含民办在内的养老安排辐射和延伸，在有用供给医疗服务、减轻养老安排运营压力的一起，防止养老安排盲目配建综合性、全科型医疗安排，形成公共资源糟蹋。

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再次是处理养老范畴的资金难题，添加源头活水。针对养老范畴前期出资大且全体收回周期长的职业出资特色，主张银行等金融安排供给专项的金融借款等融资方面的职业支撑，为民办养老服务安排供给长周期、低成本的融资处理方案。别的，张懿宸主张未来公募不动产出资信托基金(REITs)延伸到养老范畴。打通REITs金融途径，能够促进养老服务职业进入长时间安稳的良性循环，促进更多养老服务安排提高运营才能、服务质量和可持续开展的才能。

第四是优化及健全养老范畴的税收方针。在企业所得税方面，现在仅规则“契合非营利性安排条件的晚年服务安排，获得的养老服务收入，暂免征收企业所得税”。但因为养老服务职业出资高、周期性长且收益率低，为鼓舞社会本钱投入，主张关于营利性的晚年服务安排，采纳阶梯式税收或从必定程度上进行税收减免。在房产税方面，现在规则“暂免征收养老服务安排自用的房产、土地的房产税、土地使用税”。关于“自用”的界说主张清晰并延伸。

其他则是将养老安排归入城市规划，鼓舞新建城区把养老安排作为配套设备进行建造，老旧城区经过改建扩建、租借、资源整合等行动要点开展维护型养老安排。整合社会资源、鼓舞民间本钱共建养老安排。主张充分发挥商场在养老安排开展中的决定性效果，支撑和引导国内外资金投入到养老服务安排建造及运营中。立异性破解社会本钱参加新建养老服务设备的本钱流动性瓶颈。

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