财政部长楼继伟：应该积极推动房地产税改革_解决收入分配问题300039

关于外界重视的房地产税变革，财务部部长楼继伟日前在G20税收高等级研讨会上表明，应该活跃推动房地产税变革，处理收入分配问题，这是一个难题，但要义无反顾地去做。

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房地产税变革的首要意图在于调理社会收入分配，优化税制功用，完善财产税系统。当然，它或许会附带有防止房价过快上涨构成泡沫的功用。

现在，国际大部分兴旺国家及区域都现已开征房地产税，这是经济社会开展到必定阶段、居民财富到达必定规划后的大趋势，也是国家财税体制变革的内涵要求。不过，现在我国房地产税变革依然面临着许多妨碍。

首先是既得利益者的阻止。房地产税变革是对社会收入调理与再分配，必定影响一部分人的利益，特别是在一线城市具有多套房的，房地产税一开征，他们的持有本钱或许会大幅添加。而这些具有许多房产的人，他们自身对方针的拟定有必定话语权，这对房地产税变革是巨大阻止。

其次是法理、学理上的妨碍。许多人以为，在土地出让环节政府现已收取了土地出让金，在房产保有环节纳税是重复纳税。

三是技术上许多难题未处理。如不动产挂号信息全国联。别的，房地产税征收的规划、税率，以及纳税方法怎样拟定等，现在还存在很大争议。

这些问题看似合理，但未必经得起琢磨。变革自身便是调整利益格式。从2003年提出物业税开端，有关房地产税的评论已历经13年之久，重要原因之一便是遭到既得利益者阻遏。

从学理上讲，土地出让金是土地一切者经济权力构成的收入，而不动产保有环节的税收是国家凭仗社会办理者的政治权力构成的收入。各自的根据不一样，并不是单纯的重复纳税，两者双管齐下是根本实际。

关于土地一切权，即便在英国，私有土地也有终极产权和运用权别离的状况，一起，英国还有皇家持有及公有土地，不管哪种状况，其不动产税征收原则上是全掩盖的。而香港的土地整体来说没有私有产权，但住宅保有环节要缴名为“差饷”的房地产税。关于土地运用权期限，《物权法》规则，住宅建设用地运用权期间届满的，主动续期。是否有偿主动续期彻底能够经过《物权法》的配套修正加以完善。

记者以为，在处理了一致、学理、法理问题后，技术上的问题并不是真实的难题。上海、重庆两地的房地产税试点，现已供应了十分名贵的本乡阅历。我国现阶段推动房地产税变革是彻底可行的。

楼继伟谈国企违约：财务可帮助但不兜底

本年以来，我国钢铁煤炭等职业的违约事例不断增多，其间不乏央企，中心财务将对化解国有企业危险发挥什么作用？对此，在23日至24日举办的2016年G20财长和央行行长会议上，财务部部长楼继伟用英语回应称：“Help but not bailout！”(中文意为“帮助但不兜底”)。

楼继伟表明，现在尽管企业债款率高企，也发生了几宗违约，但没有系统性、区域性债款危险迸发。至于中心财务和地方财务何时参加，当呈现系统性危险，将对经济构成巨大丢失的时分，公共财务不得不介入。

楼继伟一起着重，“这是纳税人的钱，要评价这给纳税人的丢失，不容易进行财务干涉。”

“政府不能不作为，而作为便是防备，即微观审慎监管。就严重金融危险而言，尤其是‘太大而不能倒’(TBTF)的金融机构，这会对国家经济发生灾难性影响，这时微观审慎办理就要及早防备。”楼继伟称。

会议期间，楼继伟还就外界重视财税变革有关问题进行了回答，楼继伟表明，应该活跃推动个人所得税和房地产税变革，但惋惜的是现在还没有正式推出(计划)，首要是受制于信息搜集才能弱以及利益调整阻止。

楼继伟着重，“只要是真实的税收再分配，就会遭到真实的阻止，但咱们义无反顾地要做。”

本年上半年，楼继伟曾对外表明，房地产税现在处于立法阶段，而个人所得税变革正在提出计划。

华夏新供应经济学研究院院长贾康22日在三亚则表明，“个人所得税可抵扣房贷已清晰，会付出月供的利息支。至于开展，要看个税变革的时刻，中心要求的时刻是1年左右，但本年或许赶不上了。能够确认的是，这种计划会在全国推行。”

关于营改增，楼继伟表明，我国最近执行的营业税改征增值税方针有助于进步各职业专业性，有利于企业研制取得税收优惠，鼓舞立异。可是，营改增也还有开展空间，例如怎样增强包容性，让更多的小企业参加进来。此外，现在施行的起征点方针，在作用上看也存在许多缝隙，有待改进。

楼继伟一起呼吁，对数字经济纳税。

“(数字经济)许多没有收税，怎样收税？我的定见是要收税。”楼继伟表明，在鼓舞立异驱动的一起，也要经过向数字经济纳税保证税收的公正性。

他表明，数字经济的高速开展带来商业活动的复杂性，例如电子商务零售规划增加大大超越实体店，本年上半年我国电子商务零售额增加28%，而实体店仅8%；数字金融里边存在许多影子银行。随之而来的是新的纳税问题，数字经济中大部分没有纳税。

他举例说，现在国家刚刚向跨境电子商务纳税，而在此之前，跨境电子商务只交纳很低的税费，境外电子商务税费比国内制作商的增值税还低，这冲击了国内研制和制作。因而，税收不能是一味支撑立异，而是要保证公正，跨境电子商务纳税对国内制作商是维护和公正性的表现。

楼继伟一起指出，“数字经济应该纳税，可是很难。一是他们越来越有强壮的社会影响力、既得利益。第二，对他们纳税技术上难。咱们代替不了监管，监管要上去，税收才上去。”他表明，对数字经济纳税首先要完成监管，例如一些同享经济会经过互联躲避知识产权监管，因而他呼吁执行对数字经济的监管。

G20:运用一切方针东西完成增加方针

2016年7月23日至24日，2016年第三次二十国集团(G20)财长和央行行长会议在成都举办。此次会议是G20杭州峰会前的最终一次财长和央行行长会议，会议首要评论了当时全球经济局势、“微弱、可持续和平衡增加结构”、国际金融架构、出资和根底设施、金融部门变革等议题，核准了各议题下的首要效果，为杭州峰会做好了财金效果预备。

24日宣布的会议公报指出，全球经济持续复苏，但依旧弱于预期，下行危险持续存在，突出表现在大宗商品价格动摇以及许多经济体低通胀。金融商场动摇依然很大，地缘政治抵触、恐怖主义和难民活动持续使全球经济环境复杂化。此外，英国脱欧公投成果也加大了全球经济的不确认性。G20成员现已预备好活跃应对英国公投带来的潜在经济和金融影响。

公报指出，鉴于近期局势改变，G20决计将各自以及一起运用一切方针东西，包含钱银、财务和结构性变革方针，以完成微弱、可持续、平衡和包容性增加的方针。钱银方针将持续支撑经济活动，坚持价格安稳，与中心银行的责任坚持一致，但仅靠钱银方针不能完成平衡增加。在着重结构性变革发挥关键作用的一起，财务战略关于促进完成一起的增加方针相同重要。G20正在灵敏施行财务方针，并施行更为增加友爱型的税收方针和公共开销，包含优先支撑高质量出资，一起增强经济耐性并保证债款占GDP的比重坚持在可持续水平。

财务部部长楼继伟指出，全球低增加现已成为新常态，并成为许多问题的本源，将加重经济社会矛盾。在这种局势下，G20各国有必要加强协作，持续采纳财务、钱银方针和结构性变革等一切方针东西，增强决心，促进增加。一是需求办理方针依然重要，钱银方针的边沿效益在下降，有财务空间的国家要加大财务开销力度。二是要经过结构性变革应对低增加态势，兴旺经济体要持续进步劳动力商场弹性，促进出资和生产率增加；新式经济体应增强经济耐性，放松控制，促进竞赛，推动金融部门变革。三是要持续支撑经济全球化进程，对立各种形式的维护主义，抑制运用限制性交易办法。四是有关国家要活跃应对实际应战，期望英国与欧盟活跃构建亲近的伙伴关系，安稳商场对其经济远景的预期。

此外，英国脱欧公投后导致全球汇率动摇加重，本次会议也再次要点谈到汇率问题。公报重申，汇率的过度动摇和无序调整会影响经济和金融安稳。G20迁就外汇商场亲近评论交流，并重申此前的汇率许诺，包含将防止竞赛性价值降低和不以竞赛性意图来盯住汇率。

关于人民币汇率，我国人民银行行长周小川表明，在阅历了一段时刻的习惯期后，商场参加者对人民币汇率构成机制的了解已更为深化。现在，人民币汇率对一篮子钱银坚持根本安稳。未来，我国将持续完善以商场供求为根底、参阅一篮子钱银进行调理的人民币汇率构成机制，不断进步方针规则性和透明度，加强与商场交流。