易会满主席出席中国上市公司(石家庄常山股份)

网财经5月11日讯据证监会网站音讯，5月11日，上市公司协会2019年年会暨第二届理事会第七次会议在京举行。证监会主席易会满出席会议，并作了题为《聚集进步上市公司质量夯实有生机、有耐性本钱商场的根底》的说话。

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全文如下：

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在去年底举行的中心经济作业会议上，习近平总书记明确提出，要打造一个标准、通明、敞开、有生机、有耐性的本钱商场，并对进步上市公司质量作出布置。今年以来，习近平总书记又屡次就防备化解上市公司危险、深化本钱商场变革、增强服务实体经济才干作出重要指示。这是加强本钱商场建造和做好上市公司监管作业的底子遵从，证监会和商场各相关方有必要深化学习体会，全面贯彻执行。

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一、进步上市公司质量是企业本身展开的内涵要求

出资公司的账务处理？出资公司的账务处理

上市公司是企业的优异代表，是经济的支柱力气。只要不断进步上市公司质量，增强价值发明和价值办理才干，企业才干在日益剧烈的商场竞赛中锋芒毕露，并以令人尊重的办法，赢得长盛不衰的名誉，实在成为亿万企业主体中的“优等生”。伴随着变革敞开深化推动和本钱商场展开壮大，我国上市公司数量稳步增加，质量继续进步，在服务供应侧结构性变革和经济高质量展开中，发挥着日益重要的效果。

上市公司是实体经济的“底子盘”。到4月末，境内上市公司共3627家，总市值约60万亿元，均居国际前列。上市公司涵盖了国民经济悉数90个职业大类，占国内500强企业的七成以上。2018年，实体上市公司利润总额相当于同期全国规划以上工业企业的38%，上市公司盈余水平显着高于全国平均水平。可以说，3600多家上市公司便是经济的“成分指数”，全体上反映了宏观经济稳中向好的态势。

上市公司是经济展开动能的“转换器”。本钱商场日渐成为并购重组的主途径、存量盘活的主战场，上市公司并购重组买卖金额从2014年的1.45万亿元增加到2018年的2.56万亿元，约占国内并购总量的60%，跃居国际第二大并购商场。一起，本钱商场在优化本钱构成机制、健全产权准则、激起立异生机等方面发挥了不行代替的效果。至4月末，战略新式职业上市公司1425家，占悉数上市公司的39%。2018年上市公司研制开销7344亿元，同比增加21%。一批立异型、成长型的企业凭借本钱商场获得了较快展开。

上市公司是完善现代企业准则和施行社会职责的“先锋队”。3600多家企业经过发行上市转化为大众公司，逐渐建立起现代企业准则和公司办理标准，为企业现代化展开供应了演示，也为经济参加国际竞赛供应了支撑。一起，上市公司活跃饯别新展开理念，施行社会职责，在服务区域协调展开、绿色展开、“一带一路”、村庄复兴、脱贫攻坚、军民交融展开等方面，发挥了引领效果。如在2018年年报中，1235家公司发表了环境维护信息；1170家公司发表了精准扶贫信息，扶贫投入552亿元。

上市公司是出资者同享经济增加盈利的“新途径”。近年来，上市公司报答出资者水平有所进步，现金分红家数和规划逐年递加。2018年，2787家上市公司施行现金分红，总金额1.15万亿元，股息率从2014年的1.85%增加到2018年的2.41%，已与标普500指数、道琼斯工业指数大体相当。

在本钱商场展开过程中，证监会一直坚持“两个毫不不坚定”的方针，坚持竞赛中性准则，活跃支撑民营企业展开。2016年至2018年，民营企业首发上市家数和融资额别离占同期全商场的89%、72%；民营上市公司再融资家数和融资额别离占全商场的70%、45%。现在，民营上市公司共2544家，占比从2012年的55%进步到现在的70%，战略新式职业上市公司中民企占比达75%。

虽然面对外部不确定性，今年以来，我国经济完成平稳局面，首要方针坚持在合理区间并好于预期，经济新动能加速进步，展开协调性有用增强，商场预期显着改进，显示出经济底盘稳、耐性足、回旋空间大的特色。我国作为一个工业要素整齐、兼具强壮生产才干和巨大内需潜力的国家，彻底有条件、有实力把自己的作业办妥，这是咱们的决心、底气和定力地点，一起也为本钱商场健康展开和上市公司做优做强供应了杰出机会。期望上市公司能掌握机会，应对应战，稳中求进，继续在推动经济和本身的高质量展开中发挥好“头雁效应”。

二、上市公司质量是本钱商场可继续展开的柱石

近期，因为受外部要素的影响，股市有必定震动不坚定，但从长时刻看，决议商场成色和展开走势的，仍是经济底子面和上市公司质量。本钱商场是实体经济的“晴雨表”，这个功用首要是经过上市公司质量来表现的。本钱商场是联接实体和本钱、联接融资方和出资方的枢纽，而上市公司质量是支撑这个商场的支柱和柱石，是促进金融和实体经济良性循环的微观根底。没有好的上市公司，就不行能有好的本钱商场。

上市公司质量内涵丰厚，包括运营效益、管帐根底、办理才干和信息实在等方面。进步上市公司质量是一项庞大的系统工程，离不开上市公司、监管者、出资者及商场各参加主体的同心同向、众智众力。

(一)进步上市公司质量是企业义不容辞的重要任务。作为商场主体，上市公司担负着自我标准、自我进步、自我完善的直接职责、榜首职责。推动本钱商场继续健康展开，监管部门要做到“四个敬畏”，对上市公司来讲，也有必要谨记和坚持“四个敬畏”，特别是大股东和上市公司董监高要常怀敬畏之心。实践证明，全部与商场规矩和法令法规对立、不敬畏危险、危害出资者的行为，终究必然会遭到商场和法令的赏罚，支付沉重价值。

一要敬畏商场，尊重规矩，走稳健合规的展开之路。作为上市公司，要充沛认识商场，敬畏商场，习惯商场，按商场规矩就事。近年来，有的上市公司心态浮躁，急于求成，盲目加杠杆扩张，少量大股东高份额质押股份，有的还重复质押、循环质押。当宏观经济金融环境产生变化时，债款危险、质押危险就真相大白。这便是不敬畏商场、违反商场规矩的必然结果。期望大股东和上市公司董监高深化罗致经历，将尊重商场、尊重规矩贯穿一直，将稳健运营、审慎运营贯穿一直，做到展开与风控才干相匹配，有所为有所不为，防止产生大的战略失误和误差，坚持定力，行稳致远。

二要敬畏法治，恪守规矩，强化诚信契约精力。对任何一家企业而言，遵法运营、合规运营都是不行逾越的底线。上市公司特别应该在遵法合规上作出榜样。但在实际中，少量大股东和上市公司董监高遵法认识、规矩认识和契约精力极为冷漠，说假话、做假账，操作成果、操作并购；有的公司办理不标准，经过不合法相关买卖运送利益。这些违法违规行为危害商场决心，也终究损伤企业本身展开，因小失大。期望大股东和上市公司董监高坚持以法令法规为绳尺，仔细学习恪守《证券法》《公司法》和《刑法》等法令法规，实在做到敬畏法治、尊法学法、遵法用法、诚信合规。

三要敬畏专业，杰出主业，自觉远离商场乱象。主业杰出、成果优秀、中心竞赛力强的上市公司往往是商场上的优质出资标的，也是干流价值逻辑。但也有少量上市公司违背主业，脱实向虚，热衷于编故事、炒概念、搞不实在际的跨界并购，频频改变融资用处，这不只不利于公司稳健久远展开，还危害出资者利益，打乱商场秩序。期望大股东和上市公司董监高坚持正确的展开理念，扎根实体、练好内功，杰出主业、做精专业，宏扬企业家精力和工匠精力，凭竞赛力吃饭，促进商场拨乱反正。

四要敬畏出资者，报答出资者，活跃饯别股权文明。上市公司和出资者是商场的共生共荣体。只要懂得尊重和报答出资者的上市公司，才会赢得商场的认同和尊重。可是，有的具备条件的上市公司终年不分红；有的大股东使用本身的操控力，把手伸向上市公司，经过违规担保、资金占用等手法掏空上市公司；有的上市公司社会职责缺失，不合法排污、制销伪劣产品，影响恶劣。这些行为危害上市公司和出资者利益，对公共利益也造成了危害，终究都被出资者“用脚投票”。期望大股东和上市公司董监高能够打心底里尊重出资者特别是中小出资者，自动了解他们的诉求，继续优化出资者报答机制，做守底线、负职责、有担任、受敬重的企业。

(二)进步上市公司质量是上市公司监管的首要方针。给出资者一个实在、通明、合规的上市公司，促进进步上市公司质量，是维护出资者合法权益的底子手法。监管部门对上市公司的监管力度有必要加大，不能削弱。监管的要点在于公司办理，包括信息发表和内部操控。经过公司办理的强化，促进运营办理水平的进步。要经过继续监管、精准监管，进步上市公司信息发表质量，催促上市公司和大股东讲真话、做真账，发起真和实，不搞虚和假，回绝蒙和骗，不做违法违规之事。

加强上市公司监管，有必要坚持辩证思想和底线思想，尊重规矩，坚持定力，统筹掌握多元监管方针的内涵一致。一是坚持监管与服务偏重。监管是监管部门的主责主业，任何时候都不能不坚定。证监会系统和会管单位要更大力度加强上市公司监管，寓监管于服务之中。经过有用监管、继续监管、分类监管、科技监管，完善商场机制，优化商场环境，安稳商场预期，进步对实体经济和企业的服务供应质量。二是坚持标准与展开偏重。监管的方针是保证本钱商场可继续展开。要催促企业合规运营，建立起内控健全、办理有用的现代企业准则，引导企业做优、做强、做耐久，打造基业长青的百年老店，不断增强本钱商场的微观主体生机。三是坚持信披与办理并行。本钱商场不只是资金商场，也是信息商场。信息发表是这个商场的生命线，犹如“氧气”对人的重要性相同。有用的公司办理是保证信息发表质量的条件，也是衡量上市公司质量的重要标志。要经过揭露通明的信息发表，让出资者看得见、看得清上市公司，更好地完成“用手、用脚投票”，一起强化对大股东、上市公司董监高的监督束缚，促使其忠实履职。

加强上市公司监管，有必要从国情、市情动身，统筹好进步监管功率与监管质量的联系。施行分类监管是底子办法。要坚持管少管精才干管好的准则，区别状况、杰出要点、精准监管。对继续标准运营的优质上市公司要在融资、并购等方面供应更多便当，进步企业展开的内生动力；对乱象频出的问题公司和危险公司要要点聚集、严厉监管，做到“抓两端、带中心”。监管流程再造是重要根底。要进一步完善“三点一线”的上市公司监管作业机制，促进行政监管与自律监管、日常监管与稽察处分、现场监管与非现场监管的有用联接，构建事前、事中、过后全链条监管机制，完成监管关口前移。加强科技监管是有用手法。要坚持使用导向、问题导向和监管导向，推动一致的上市公司大数据途径建造，完成信息的互联互通和穿插验证，增强头绪发现、剖析和预警才干。进步违规成本是中心行动。活跃推动《证券法》《公司法》《刑法》修正和相关司法解释拟定，立异法律手法，研讨优化揭露斥责、代位诉讼、有奖告发等准则机制，加大惩戒力度，增强监管震慑力，让做坏事的人有必要支付价值，让心存侥幸的人及时收手。

今年以来，证监会已对上市公司及相关主体立案28家次，其间触及资金占用13家次、违规担保12家次。上市公司和大股东有必要牢牢守住“四条底线”：一是不发表虚伪信息，二是不从事内情买卖，三是不操作股票价格，四是不危害上市公司利益。对照这“四条底线”，上市公司要仔细展开自查自纠。关于问题严峻、拒不整改或整改不力的，证监会将归纳运用监管办法、行政处分、商场禁入、刑事移交等手法，追查公司特别是大股东、上市公司董监高、实控人的职责。

(三)进步上市公司质量需求营建杰出生态。众人拾柴火焰高。本钱商场是一个生态系统，进步上市公司质量需求各方一起努力，共建杰出生态。

一是优化展开生态。证监会将在国务院金融委的一致指挥协调下，活跃加强与相关部委的交流协作，完善有利于进步上市公司质量的准则机制，着力增强方针协同性。加强与当地党委政府的信息同享，一起讨论进步上市公司质量的有用处径。进一步加强与公检法等机关的密切合作，对危害出资者合法权益的违法违规行为，加大惩办力度，活跃营建上市公司标准展开的法治环境。

二是优化中介生态。保荐承销、审计评价、法令服务等中介机构要归位尽责，实在发挥好本钱商场“看门人”效果，严厉施行核对验证、专业把关等法定职责，催促上市公司标准运作、实在发表。关于执业过程中未能勤勉尽责、乃至与上市公司等相关主体勾结违规的，施行一案双查，决不姑息。

三是优化言论生态。本钱商场是“信息+决心”的商场。证监会将继续加强监管通明度建造，安稳商场预期。欢迎媒体全面、精确、客观地报导本钱商场变革展开状况，重视上市公司的生产运营与标准运作状况，发挥言论监督效果，推动上市公司进步信息发表质量。一起，也欢迎媒体对监管作业多提宝贵意见和主张。

四是优化文明生态。健康老练的企业文明、出资文明和监管文明是本钱商场安稳展开的根基。我国本钱商场起步较晚、展开较快，法治诚信和契约精力还有待进一步深化，商场文明还需求进一步厚积和沉积。证监会将会同商场各方，加速推动本钱商场文明建造，为进步上市公司质量发明优秀“软环境”。

三、深化本钱商场供应侧结构性变革是推动实体经济和上市公司高质量展开的必经之路

深化金融供应侧结构性变革，是进步金融服务实体经济才干、打赢防备化解金融危险攻坚战的底子行动。要依照深化金融供应侧结构性变革的要求，加速推动本钱商场归纳性变革和对外敞开，坚持增量和存量偏重，把好商场进口和出口两道关，以增量带动存量，完成商场化优胜劣汰，继续进步上市公司质量，以要害准则立异促进本钱商场健康展开。

(一)安身增量优化。坚持从源头上进步上市公司质量，根绝病从口入。推动建立科创板并试点注册制平稳起步，实在执行以信息发表为中心的证券发行注册制，进步审阅作业通明度和功率，增强发行上市标准的包容性和方针的可预期性，构成可仿制可推行的准则立异。一起统筹推动相关上市板块的变革，疏通多层次本钱商场机制，招引更多各行各业的优质企业上市。继续坚持IPO常态化，坚持竞赛中性，不唯所有制，不唯巨细，不唯职业，只唯好坏，实在做到好中选优。

(二)深化存量变革。学习老练商场经历，在把好进口、引进优质公司的一起，拓展出口、分类施策，平稳化解存量危险。施行进步上市公司质量行动计划，重视发挥各方协同效应，力求用几年的时刻，使存量上市公司质量有较大进步。发挥好商场“无形之手”的效果，完善并购重组、破产重整等机制，支撑优质财物注入上市公司，为上市公司提质增效注入“新鲜血液”。要探究立异退市办法，完成多种形式的退市途径。对严峻打乱商场秩序、触及退市标准的企业坚决退市、一退究竟，促进“僵尸企业”“空壳公司”及时出清。

(三)完善根底准则。安身服务实体经济的底子宗旨，依照商场化法治化的变革方向，在充沛调查研讨的根底上，适度优化再融资、并购重组、减持、分拆上市等一系列准则，大力展开直接融资特别是股权融资，进一步进步本钱构成功率，助力缓解“融资难、融资贵”问题。

上市公司协会建立7年来，实在施行自律标准职责，广泛倾听会员呼声，及时反映会员诉求，继续加强会员训练，活跃引导会员标准运作和施行社会职责，做了很多富有成效的作业，在进步上市公司质量方面发挥了重要效果，成果值得充沛肯定。证监会将自始自终地支撑协会依法依章独立展开作业，强化自律办理，完善会员服务，发挥好桥梁枢纽效果，为我国上市公司质量进步和本钱商场安稳健康展开做出新贡献！