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公允价值评估考验总会计师判断力

wx头像 wx 2021-11-19 20:45:27 6
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刘曾在财政部工作多年，任财政部原部长助理、党组成员、国有大企业监事会主席等职。谈起我国的总会计师体系及对总会计师的培养，他感触颇深。

建立总会计师体系

《21世纪》：你在致力于建设总会计师体系有哪些心得和体会？

刘长琨：这次我向美国前财长约翰·斯诺表达了一个观点，就是中国总会计师与国外的CFO是一个等同的概念，这还是我们第一次提出来，也是国内第一次提出来。

总会计师是我国从前苏联引进的一个概念，那时总会计师就是财务和会计工作的最高主管。改革开放借鉴了国外的经验后，总会计师的职能和地位应当和外国的CFO，也就是首席财务官相同。其在企业里不仅是财务与会计工作的最高主管，而且是企业全面运营、全面发展的最高决策者和策划者、组织者之一。

《21世纪》：现在我们的会计制度是否与国外、国际接轨了，如果没接轨，你觉得需要完善的是哪些方面？

刘长琨：基本接轨、趋同了，有些地方因国情的不同，不能完全照搬照抄外国。2006年我们颁布了新的会计准则、审计准则，这是会计制度改革向国际迈出的一大步。国外的CFO不光要懂财务、懂会计，还要有企业经营管理方面的知识和经验。中国总会计师或CFO的设置与会计制度的建设有关，但又不能说与会计制度接轨就能完全解决这样一个问题。

首先要解决一个问题，就是总会计师和首席财务官在新形势下，在社会主义市场经济体制下，他的职能是什么，应当负什么责任，这个角色应当有什么定位？

从我的体会来讲，(解决这个问题)还有难度或者说较大的难度，就是我们社会包括一些部门对总会计师这一职能定位的变化认识还不够。

公允价值评估

《21世纪》：你也提到新会计准则实施的意义非常重大，它对金融机构的影响体主要体现在哪些方面？

刘长琨：新会计准则的实施对金融秩序的规范，金融市场的健康发展肯定是有积极作用。不仅是金融机构，它使得我国企业构建了走出去的前提，财务报表上的国际化是公司国际化的第一步，中国这次基本准则的出台，得到了国际社会包括英美一些国家的高度评价。

《21世纪》：但是在新会计准则实施的过去一年里面，公允价值的引入对上市公司的业绩产生了很大的影响，比如一些大型的公司、机构利用它去粉饰报表。

刘长琨：任何制度都需要在实践中不断完善，但是不能把问题完全归结于会计准则，财政部推行这个准则的重要性和重要作用是不可否认的。比如公允价值对有关方面的影响。

公允价值是国外引进的一个概念，它本身并没有什么问题，关键在于怎么确定这个价值，而且公允价值给财务会计人员，包括总会计师带来对于判断力这样一个考验。关键是评估要做好，评估没做好，公允价值就没法确定，或者确定了会有偏差。

这需要会计人员对财务制度、法规、经济发展形势有很强的把握能力，最重要的是提高自己的素质，提高准确判断公允价值的能力。

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