600501-发改委：全年经济社会发展目标任务有把握实现

中新3月8日电国新办今天就“深化遵循新展开理念，保证‘十四五’开好局起好步”有关状况举办发布会。国家发改委副主任宁吉喆在会上标明，在宏观方针的支撑下，在商场主体的尽力下，全年经济社会展开方针使命是有掌握完成的。

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会上，有记者问：从现在状况看，2021年宏观经济依然面对域外疫情输入危险，一起外部经济不确定性依然较大，怎么看待这些问题的？在方针、变革层面，2021年将怎么支撑经济复苏？保证完成全年经济社会展开方针使命？

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宁吉喆称，2021年1—2月中国经济运转接连了上一年二季度以来安稳康复的态势。从生产方针看，前2个月全国统调发电量、铁路装车数同比别离添加24.2%、16.5%。从需求方针看，本年新年期间零售餐饮消费比上一年新年添加28.7%，比疫情前的2019年新年添加了4.9%。2月份电影票房122.65亿元，发明全球单月单商场票房纪录。新年往后，出资项目开复工率、施工企业开工率均高于从前。昨日现已发布了进出口数据，1—2月以人民币计价的进出口总额同比添加32.2%，其间出口添加50.1%。从景气方针看，2月份制造业收购司理指数(PMI)、非制造业商务活动指数别离为50.6%和51.4%，接连12个月在荣枯线之上，标明经济坚持扩张态势。

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宁吉喆指出，我国经济持续安稳康复仍面对一些危险应战，新冠肺炎疫情还在全球延伸，世界经济局势严峻杂乱，不安稳不确定要素增多；国内经济康复的根底尚不结实，居民消费仍受限制，出资添加后劲不足，中小微企业和个体工商户困难较多。但应当看到，国内经济存在的问题，有许多是康复中的问题，是经过展开能够处理的问题。“对外部输入的各种危险，咱们有必要活跃防备、妥善应对，以国内自动作业确实定性来对冲世界杂乱环境的不确定性。”宁吉喆说。

宁吉喆称，计划陈述草案中清晰了2021年经济社会展开的首要方针，包含GDP添加6%以上，乡镇新增作业1100万人以上，乡镇查询赋闲率5.5%左右，CPI涨幅3%左右等。这些方针的提出，考虑了经济运转康复状况，考虑了疫情对经济轨道的影响，考虑了年度之间平衡联接，表现了左顾右盼、区间调控的要求。能够坚信，在宏观方针的支撑下，在商场主体的尽力下，全年经济社会展开方针使命是有掌握完成的。

宁吉喆要点从六个方面介绍了方针措施：

一是坚持宏观方针必要支撑力度。促进经济平稳健康可持续展开，有必要坚持宏观方针接连性、安稳性、可持续性，不急转弯，依据局势改变当令调整完善。持续施行活跃的财政方针，2021年一般公共预算开销组织超越25万亿元，比上年添加1.8%；中心对当地一般搬运付出添加7.8%；均衡性搬运付出等添加10%以上。持续施行稳健的钱银方针，钱银供应量和社会融资规划增速与名义经济增速底子匹配，本年名义GDP增速或许较高，流动性要坚持合理富余。持续施行作业优先方针，乡镇新增作业方针比上一年进步200万人，对不裁人少裁人的企业持续给予必要的财政金融等方针支撑，持续下降赋闲和工伤保险费率。

二是持续施行惠企纾困方针。企业是经济添加的源泉，稳住了1.4亿户商场主体，就稳住了经济底子盘。在减税方针方面，持续履行准则性减税方针，延伸部分阶段性方针履行期限，施行新的结构性减税举动。在金融方针方面，接连普惠小微企业借款延期还本付息方针，引导银行资金更多流向小微企业、个体工商户等，大型商业银行普惠小微企业借款添加30%以上，对受疫情持续影响的职业企业给予定向支撑，持续引导金融系统向实体经济让利。在降本钱方面，持续推动下降一般工商业电价，中小企业宽带和专线均匀资费再降10%，撤销港口建造费，将民航展开基金航空公司征收规范再下降20%，鼓舞受疫情影响较大的当地对承租国有房子的服务业小微企业和个体工商户减免租金。

三是用好变革方针。变革既是动力，也是宏观方针的组成部分。稳添加促展开有必要更多依托变革立异这个底子动力。变革方针要着力激起商场生机，坚持两个“毫不动摇”，施行建造高规范商场系统举动计划，深化放管服、企业、财税、金融、价格等体制变革。开放方针要加强支撑保证，稳住外贸外资底子盘，稳住贸易规划和商场主体，促进外贸进出口量稳质升，坚持世界收支底子平衡，推动自贸试验区、海南自由贸易港等对外开放高地建造，依托我国大商场优势促进世界合作，促进国内世界双循环。

四是清晰科技展开和工业方针导向。科技是展开的动力，工业是展开至关重要的根底。要强化科技自立自强，大力进步科技立异才能，大幅添加根底研究投入，实在加强要害核心技术攻关，一起进一步加强科技范畴的世界合作。要深化供应侧结构性变革，着力振兴和展开实体经济，推动工业根底高级化、工业链现代化，展开先进制造业集群展开专项举动，将制造业企业研制费用加计扣除份额进步到100%，对先进制造业企业按月全额交还增值税增量留抵税额，进步制造业借款比重，执行新时期促进集成电路工业和软件工业高质量展开若干方针，持续推动先进制造业和现代服务业交融试点。

五是重视需求侧办理。构建新展开格式，有必要牢牢掌握扩展内需这个战略基点，加速培养完好内需系统，促进内需和外需和谐展开，发挥好消费、出资、出口对经济添加的根底性、要害性、支撑性效果。这儿要点讲讲消费。扩展消费有必要安稳扩展作业、坚持居民收入稳步添加。一起要看到，上一年全国居民人均消费开销实践下降4%，低于全国居民人均可支配收入2.1%的实践增速，这首要是受疫情影响，触摸性集合性消费遭到限制。因而，深化发掘消费潜力，当时尤其要做好常态化疫情防控条件下促进居民消费的作业，还要着力扩展产品消费包含大宗产品消费、服务消费、健康消费、信息消费、络消费、绿色消费。在轿车方面，要展开轿车下乡和轿车以旧换新，引导一些当地和城市持续铺开新动力轿车限购方针和添加方针。这有利于扩展轿车消费，也有利于促进新动力轿车健康有序展开。2020年我国新动力轿车产量现已到达145.6万辆，比上年添加17.3%。在住宅方面，要实在添加保证性租借住宅和共有产权住宅供应，缓解新市民、青年人住宅困难，保证好大众住宅需求。

六是推动绿色低碳循环展开。加强生态环保，有利于打造高质量展开新的添加点。要以推动完成碳达峰、碳中和为关键，加速调整优化工业结构和动力结构，2020年我国可再生动力发电装机现已到达了9.34亿千瓦，要进一步扩展可再生动力装机规划，推动清洁动力添加消纳和储能和谐有序展开，培养强大规划达数万亿元的节能环保工业，推动要点职业和重要范畴绿色化改造，完成单位GDP能耗下降3%左右、首要污染物排放量持续下降的方针。