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一个月抄获7案粮食私运暗地“利益链”安在

“一贯不太起眼的大米和面粉成了新的私运种类，粮食私运成了一种新现象。就连世界头号大米出口国的泰国，也成为了我国粮食私运的目的地。”近来，有广州的海关工作人员告知记者。

本年以来，因为世界粮价暴升，国内外大米价格乃至相差4倍。在巨大价差引诱下，粮食私运出境案子时有发生。我国深圳、拱北、昆明、南宁、杭州等多个海关接连抄获粮食私运出口案子，如深圳文锦渡海关、蛇口海关接连查发了16起涉嫌逃证逃税出口面粉案子。

最近一个月内，广州黄埔老港海关接连抄获7起粮食私运案子，频率之高引人重视。以至于海关工作人员专门针对这种忽然频发的私运现象，进行了专项的危险剖析，并进行了专门布控。

粮食私运案子频发的背面伴跟着世界粮食商场的暴升行情，粮食私运利益链是怎样构成的？这种突发的现象透露着什么信息？这种新的私运行为会带来哪些损害？对此，本报记者展开了查询。

6月13日下午，一场瓢泼大雨按期而至，但没有影响到黄埔老港海关反常繁忙的进出口作业。关于工作人员来说，最近查验每一单货都要非常当心。依据把握情报所作的危险剖析，粮食私运成为其时一个频发现象。

老张是黄埔老港海关机检科的查验关员，每天他都要在一台叫“车载移动式大集装箱查看体系”的车里上班，该车价格高达八九百万元，并且老港海关仅此一台，是海关机检科建立的根底。“经过这台先进设备，不翻开集装箱用X光检测，这是一种非侵入式的快速查验方法，不只前进准确性，还前进效率。”一位海关工作人员说。

“净水剂”实际上是面粉

正是使用这台车，有3单预备私运出口的粮食被截获了。

老张清楚地记住其时的情形:2008年4月30日上午10时，一个集装箱的货品正在进行机检，一份《海关出口货品报关单》随即呈现在了车载电脑上，货品称号注明是“木塑纤维板”，目的地为马来西亚，货品来自深圳市福田区的一家商行。

经过X光扫描发现，图画显现这批货品的密度很大，与木塑纤维板成像并不共同。一查验满是面粉，共有17吨。这是一同典型的伪报品名粮食私运案子。

5月19日，深圳市一家进出口有限公司有两个集装箱的“净水剂”预备出口到印度尼西亚的雅加达，机检后发现里边装的是足足45吨面粉。

惯例的查验方法也截获了数批私运粮食。一次有个预备运往东南亚的“大理石碎石”集装箱在通关时，被老港海关大码头监管科工作人员扣了下来。开箱查验时，里边装的满是东北大米，有92吨之多。私运目的地竟然是世界头号大米出口国泰国。

近期黄埔老港海关频现粮食违规出口案子，自4月29日到6月2日，约一个月的时间内，黄埔老港海关监管现场现已累计抄获了7起大米、面粉等粮食或粮食制品违规私运出口，成功阻挠了280余吨粮食违规私运出口。

与此一起，国内多个海关都面临着粮食私运出口的危险。

本年以来，我国深圳、拱北、昆明、南宁、杭州等多个海关接连抄获粮食私运出口案子。

拱北海关呈现了“水客”零散私运粮食的状况，一些边民每日交游于水上，随身携带几十斤粮食偷运出境。而据媒体报道，在越南的一些商场里，现已呈现了来自我国的私运大米。

与此一起，我国正常的粮食出口仍在继续。据海关计算，2008年1~4月，广东省出口粮食6.3万吨，价值3009万美元，出口量比上一年同期下降35.6%；逾九成以一般交易方法出口。本年1~4月广东省粮食出口均价为478.1美元/吨，增加52.1%。其间，4月份出口均价为505.3美元/吨，增加62.8%，创前史新高。

国内外极大差价的引诱

关于粮食私运危险凸显的原因，黄埔老港海关有关人员进行了剖析。上一年以来，受世界首要产粮国粮食减产、生物燃料需求旺盛以及全球粮食库存量下降等要素的影响，世界粮价大幅攀升，世界首要粮食价格自2005年来已上涨80%，本年3月，大米价格到达19年来最高，小麦价格创下28年来最高，仅本年头两个月，世界粮食价格就上涨了9%。

世界米价一路狂飙。2月份泰国大米为500美元/吨，到4月份时现已暴升到1000美元/吨；进入5月份，世界大米上涨气势有所减缓，但仍然处于高位。加上运费和关税等本钱，世界商场上一斤大米的价格超越了6元。而现在，国内商场上大米的价格还遍及在每斤1.50元左右。国内世界商场价格相差4倍。

除了大米外，国内面粉价格大约5800/吨，世界商场价挨近7000元/吨，其间约有1000元/吨的差价。“极大的差价引诱，使粮食成为了新的私运种类。”

2007年12月20日起，我国撤销小麦、稻谷、大米、玉米、大豆等原粮及其制粉的出口退税。2008年1月1日起对原粮及其制成品出口征收5%~25%的暂定关税。在粮价暴升的行情下，征收粮食出口税成了不少国家通行的做法。据报道，本年初俄罗斯政府决议前进粮食出口税，税率由曩昔海关报价的10%前进到40%，以安稳国内粮食价格。

此外，从2008年1月1日起，我国对小麦粉、玉米粉、大米粉等粮食制粉实施暂时性的出口配额许可证办理。“这意味着只要拿到出口配额，才干正常出口粮食。现在，我国的粮食出口配额首要把握在中粮集团手中，其他的小公司想出口粮食，便打起了私运的主见。”一位粮食交易商说。

“这是从国家口袋里掏钱”

“粮食违规出口必然对国内的粮食供应发生负面影响，对不断攀升的粮食及其制成品价格无疑是火上浇油，一起这种伪报出口还存在骗退税、躲避许可证监管等连带问题。”一知情人称。

为了安稳国内的粮食价格，国家每年都要花许多钱对农人进行直补。广粮集团的一位业内人士称，现在广州市对种粮农人的直补现已适当高，每亩地的补助金额超越100元。

粮食不合法私运出口损害极大，不只使国家对农人的种粮补助适当于变相补给国外的顾客，并且一些不法的商人经过伪报品名私运粮食，不只躲避暂时出口关税，乃至还能够骗得国家其他种类的出口退税。一起，这种粮食私运行为已对国内粮食供应形成影响，导致国内粮价动摇。

“这些都是国家口袋里的钱，出口私运不是少缴税，是直接从国家的口袋里掏钱，损害更大。”

“一场猫和老鼠的博弈”

关于粮食的不合法私运，海关工作人员戏称为“一场猫和老鼠的博弈”。在抄获的7起粮食私运案子中，运营公司有5家来自深圳，2家来自青岛，没有一家广州本地的公司。“这些公司大多是小公司、诺言不高的公司。惯用的方法便是异地报关，货品出口地大多在东南亚、非洲等区域。”

针对这种忽然频发的私运现象，黄埔老港海关进行了专项危险剖析，并提出专门的布控计划。

“提取一些反常的数据作为监控要点，前进查验的针对性。一起充分使用相关部分的资源，如工商部分的一些材料，期望经过多渠道方法来冲击现阶段杰出的粮食私运现象。”黄埔老港海关关长梁润超说。

梁润超说，鉴于此，黄埔老港海关已从几个方面加强了监管:针对“伪报”、“瞒报”违规私运方法，以监管区巡查监控为首要监管方法，强化了船边巡查，加大了对“单货不符”的冲击力度。

对话关长

“粮食私运是一种阶段性现象”

就粮食私运这一新现象的呈现，黄埔老港海关关长梁润超接受了本报记者的独家专访。

广州日报:粮食私运是一个新问题吗？

梁润超:是一个新现象，与世界形势密切相关。粮食私运现象有其布景，从上一年年末开端，世界社会闹粮荒，一些传统的出口区域粮价上涨很厉害，但我国国内粮食类产品价格相对比较安稳。所以发生了一个国内外粮食的差价，私运违规出口粮食有利可图。

广州日报:一个月抄获7起，算多吗？

梁润超:算多的。与老港口岸的特色有关，这是一个出口集散地，大部分华南区域的货品都从这儿出口。

广州日报:虽然发现了粮食私运，我国正常的粮食进出口交易仍在继续。

梁润超:是的。虽然咱们也是产粮大国，可是消耗量非常大。进口粮食是一种长时间的方针，是一种战略，从总的趋势来说，我国的粮食进出口交易还是以粮食的进口为主。粮食私运出口仅仅一种依据其时世界商场改变发生的阶段性现象。

广州日报:为什么说是阶段性现象？

梁润超:跟着世界粮价的平缓以及别国粮食供应严重的缓解，这种现象或许会渐渐有所削弱。这种阶段性或许会继续两三个月或许半年，乃至更长一段时间，也有或许呈现重复，这与世界粮食商场行情以及整个供求联系有直接联系。

广州日报:曩昔咱们给出口退税，现在开征出口税，这个改变背面的原因是什么？

梁润超:实际上是在调整进出口交易的平衡，举高出口的门槛。我国交易顺差过大，从短期来看有利，可是从长远来看并不是正常的交易行为。

经过关税的调整也能够看出我国经济的开展和前进。曾经外汇储备相对缺乏，一些联系国计民生的重要产品都要拿出去赚取外汇，现在没有这么大的必要性。

关键词: 暴升成风世界粮价粮食