(吉林华康药业股份有限公司)全球最大自贸区诞生：对自由贸易说“是” 向保护主义说“不”

中央纪委国家监委站韩亚栋 吴晶报导 第四次区域全面经济同伴联系协议领导人会议11月15日举办，东盟10国以及我国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15个国家，正式签署区域全面经济同伴联系协议（RCEP），标志着全球规划最大的自在交易协议正式到达。 作为世

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中央纪委国家监委站韩亚栋 吴晶报导

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第四次区域全面经济同伴联系协议领导人会议11月15日举办，东盟10国以及我国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15个国家，正式签署区域全面经济同伴联系协议（RCEP），标志着全球规划最大的自在交易协议正式到达。

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作为国际上参加人口最多、成员结构最多元、开展潜力最大的自贸区，这不仅仅是东亚区域协作极具标志性含义的效果，更是多边主义和自在交易的成功，必将为促进区域的开展昌盛添加新动能，为国际经济完结恢复性添加奉献新力量。

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全球最大自贸区诞生，15个成员国总人口、经济体量、交易总额均占全球总量约30%

1997年亚洲金融危机迸发，东盟首脑会议特邀中日韩领导人共商危机应对，由此衍生出“10+3”协作机制，构成东亚区域协作潮流。尔后，东盟一向致力于自贸协议的商洽。

2012年，东盟10国主张RCEP商洽，约请我国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度6个对话同伴国参加，旨在经过减少关税及非关税壁垒，树立一个16国一致商场的自在交易协议。商洽于2012年11月正式发动，触及中小企业、出资、经济技能协作、货品和服务交易等十多个范畴。

自发动以来，历经3次领导人会议、19次部长级会议、28轮正式商洽，2019年11月4日，第三次区域全面经济同伴联系协议领导人会议宣告联合声明，宣告15个成员国完毕悉数文本商洽及实质上一切商场准入商洽，将发动法令文本审阅作业，印度因“有重要问题没有得到处理”而暂时没有参加协议。

2020年11月15日，RCEP各成员国按期签署RCEP。RCEP现有15个成员国总人口、经济体量、交易总额均占全球总量约30%，意味着全球约三分之一的经济体量构成一体化大商场。

据介绍，依据RCEP规矩，协议收效需15个成员中至少9个成员同意，其间要至少包含6个东盟成员国和我国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰中至少3个国家。现在协议现已签署，接下来RCEP各成员将各自施行国内法令批阅程序，尽力推进协议提前收效施行。

协议签署是各方8年尽力商量的效果，也是深化东亚区域经济协作的新起点。

RCEP成员国之间经贸来往严密、工业互补性强，构成了承上启下的工业链系统

RCEP成员之间经贸来往严密。

据货品交易统计数据，我国已接连11年成为东盟最大交易同伴。2019年，东盟与我国的交易总额达4.43万亿元，较上年添加14.1%，这使得东盟替代美国跃升为我国第二大交易同伴。本年上半年，我国与东盟进出口交易总额逆势上扬，东盟初次逾越欧盟成为我国最大的交易同伴。

在澳大利亚前15大交易同伴中，RCEP成员国占有10席。与RCEP成员国的交易来往占澳大利亚交易总额的61%，出口总额的71%。此外，RCEP成员也是新西兰的首要交易同伴，比方我国就稳居新西兰第一大交易同伴。

RCEP成员国之间具有极强的工业互补性。我国对日本、韩国长期坚持交易逆差，是日韩非常重要的出口商场。东南亚作为国际上人口盈利最丰盛的区域之一，中日韩的中低端工业正快速向东盟搬运，区域内的工业链分工加快完结。我国、东盟也是日韩高端技能产品、澳大利亚上游矿石产品以及新西兰农牧产品的重要出口商场。

“RCEP成员根据其资源禀赋与比较优势，构成了承上启下的工业链系统，在区域内逐渐树立起从原材料到加工制作、再到终究消费的完好循环系统。这为RCEP的签署奠定了坚实基础，RCEP又将进一步促进东亚区域的交易出资来往，加强区域工业链供应链协作，完结区域国家优势互补、互利互利。”对外经济交易大学我国国际交易组织研讨院院长屠新泉说。

RCEP是一个全面、现代、高质量和互利的新式自贸协议，具有更大的容纳性

RCEP由序文、20个章节（首要包含货品交易、原产地规矩、交易救助、服务交易、出资、电子商务、政府收购等章）以及货品交易、服务交易、出资和自然人暂时移动许诺表组成。

商务部副部长兼国际交易商洽副代表王受文在承受媒体采访时标明，RCEP不仅是现在全球最大的自贸协议，并且是一个全面、现代、高质量和互利的自贸协议。其间，货品交易零关税产品数全体上超越90%，服务交易和出资敞开水平明显高于原有的“10+1”自贸协议。

王受文介绍称，RCEP选用区域原产地累积规矩，支撑区域工业链供应链开展；选用新技能推进海关便当化，促进新式跨境物流开展；选用负面清单作出出资准入许诺，大大进步了出资方针的透明度；协议还纳入了高水平的知识产权、电子商务章节，习惯数字经济年代的需求。

与全球正在运转的其他自在交易协议比较，RCEP是一个新式的自贸协议，具有更大的容纳性。该协议既包含货品交易、服务交易、出资保护等自在交易协议传统内容，也包含出资准入、电子商务、知识产权、竞赛方针、政府收购、中小企业等现代与新式内容。一起，协议还树立敞开准入条款，欢迎其他经济同伴的参加。

财政部官刊文指出，RCEP货品交易自在化效果丰盛。各成员之间关税减让以当即降至零关税、十年内降至零关税的许诺为主，自贸区有望在较短时间内获得严重阶段性建造效果。

“RCEP的签署，将极大地促进区域一体化进程，这有助于亚太各国愈加联合地应对来自区域外的应战，进步区域经济的中心竞赛力，自贸协议带来的交易发明效应、出资添加效应、工作添加效应也将助力各国经济复苏。”对外经济交易大学我国国际交易组织研讨院副教授刘斌说。

RCEP商洽是最杂乱的交易商洽之一，我国以“促谈、促合、促进”精力推进处理难点问题，发挥了不可或缺的效果

RCEP15个成员国纵跨南北半球两大洲，既有日本、澳大利亚等兴旺经济体，也有柬埔寨、老挝等欠兴旺国家，各国在出资、竞赛、知识产权等范畴方针存在差异。越南工贸部部长陈俊英坦言，“RCEP商洽是最杂乱的交易商洽之一”。

据屠新泉介绍，RCEP商洽最大极限统筹各方诉求，以照料各方舒适度为要，既包含了电子商务、知识产权、竞赛方针、政府收购等现代化议题，以满意兴旺国家对高标准的关心，又规矩了90%以上适中的全体敞开水平，纳入了经济技能协作、才能建造、前期收成、特别与差别待遇等组织或条款，统筹开展我国家的实践需求，包含给予老挝、缅甸、柬埔寨最不兴旺国家过渡期组织，确保对落后成员国安稳的经济和技能协助，使其更好地融入区域经济一体化进程。

RCEP是我国参加的成员最多、规划最大、影响最广的自贸区商洽。作为RCEP成员国中最大的经济体，我国有职责与才能在RCEP商洽中发挥重要效果。

关于RCEP商洽，我国一向高度重视。习近平总书记在首届我国国际进口博览会开幕式、二十国集团领导人峰会、亚信峰会等重要场合，屡次呼吁各方尽早到达RCEP，并就RCEP议题屡次与相关国家领导人深化沟通定见。

商洽期间，我国参加了一切部级商洽和技能商洽，并始终坚持真挚务实的情绪在各项商洽中奉献力量，以“促谈、促合、促进”的精力推进处理商洽的难点问题，发挥了不可或缺的效果。

跟着RCEP的签署，东盟方面遍及等待进一步共享我国开展和敞开的盈利，区域国家也期盼加强共建“一带一路”协作，促进区域互联互通，开释经RCEP整合后的东亚商场的潜力。

协议收效后90%以上产品和服务将逐渐以零关税进入我国商场，我国敞开的大门越开越大

构建面向全球的高标准自在交易区络——“十四五”规划主张中，对“施行高水平对外敞开，开辟协作共赢新局面”作出明确规矩。

加快施行自在交易区战略是我国新一轮对外敞开的重要内容。RCEP签署后，我国对外签署的自贸协议将到达19个，自贸同伴将到达26个，这无疑大大进步我国自贸区络的“含金量”。王受文标明，经过RCEP新树立了中日自贸联系，我国与自贸同伴的交易占悉数交易覆盖率将由现在的27%进步到35%。

此次RCEP中，包含我国在内的成员国之间关税的减让力度巨大。

在RCEP收效之后，90%以上的产品和服务将逐渐以零关税进入我国商场。再加上其他非关税壁垒的进一步消除，交易便当化程度大幅进步，我国进口本钱将明显下降，进口产品的数量和品种将大幅添加。

RCEP收效后，成员国之间人员活动更自在，出国旅行更方便。将来到这些同伴国家留学，便当程度也会更高。

当下全球工业链价值链深度交融，进口关税和其他交易本钱的下降，有助于下降我国企业的出产本钱。在我国进口关税大幅下降的一起，相应国家对我国产品的进口关税也将同份额下降，这又将下降我国产品的出口本钱，协助企业进一步稳固和开辟海外商场，坚持出口关于经济添加的拉动效果。

“RCEP的签署将进一步进步我国经济的全体功率。”屠新泉剖析，区域内交易本钱的下降、交易便当化程度的进步，将促进区域出产链供应链价值链深度交融，推进我国企业更好参加国际分工，进一步发挥比较优势；进出口的大幅添加将进一步强化商场的挑选功用，进步出产要素在不同出产者之间的分配功率；RCEP触及的商场准入和相关交易出资规矩，将倒逼我国进一步深化改革，优化营商环境，加快建造更高水平的敞开型经济。

敞开协作仍然是前史潮流和年代大势，多边主义才是前史正确的一方

习近平总书记在浦东开发敞开30周年庆祝大会上宣告重要讲话指出，当时，经济全球化遇到一些回头浪，但国际决不会退回到互相关闭、互相切割的状况，敞开协作仍然是前史潮流，互利共赢依然是深得人心。

当时新冠肺炎疫情继续延伸，全球交易呈现断崖式跌落，全球和区域出产链和供应链受阻。在东亚尽力走出新冠肺炎疫情影响的要害节点，RCEP的签署给区域经济复苏注入了新动能。

“对亚太区域而言，RCEP是对现有的‘10+1’自贸协议的整合。未来也将成为走向亚太自贸区的或许轨迹和途径之一。”商务部国际交易经济协作研讨院区域经济协作研讨中心主任张建平剖析，它的签署和收效，将简化当时成员国之间错综杂乱的经贸联系，进一步减少各国之间的交易壁垒，消除各国之间的交易妨碍，促进在成员国范围内树立更高水平的交易出资自在化便当化规矩，加快产品活动、技能活动、服务活动、本钱活动，构成“交易发明”效应。

RCEP凝集区域国家的志愿一致，标明东亚区域经济一体化是深得人心。正如马来西亚国际交易和工业部部长阿兹明·阿里所言，签署RCEP意味着东盟及其对话同伴对自在交易说“是”，向保护主义说“不”。

“这份协议签署的时间要害且及时。”我国国际问题研讨院常务副院长阮宗泽说，当时经济全球化遭受逆流，单边主义保护主义愈演愈烈。在这样的布景下，RCEP应运而生。这是区域国家以实践行动保护多边交易系统、建造敞开型国际经济的重要一步，这标明：敞开协作依然是年代大势，多边主义才是前史正确的一方。

“RCEP秉承WTO自在、容纳、可继续的基本特征，构成对全球多边交易系统的强壮支撑，提振了全球关于多边交易系统的决心，为全球交易出资自在化作出了演示，也将为国际经济复苏注入强壮动力。”屠新泉说。