(北京君正股票)江浙沪等九省市试点导游自由执业：游客可“购”导游

昨日，记者从国家旅行局了解到，现在国家旅行局已面向9个省市旅行委（局）下发《国家旅行局关于展开导游自在执业试点工作的告知》。要求从5月起在全国9个省市旅行委（局）正式发动线上线下相结合的导游自在执业试点工作。未来导游可经过络途径、线下相关机

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昨日，记者从国家旅行局了解到，现在国家旅行局已面向9个省市旅行委（局）下发《国家旅行局关于展开导游自在执业试点工作的告知》。要求从5月起在全国9个省市旅行委（局）正式发动线上线下相结合的导游自在执业试点工作。未来导游可经过络途径、线下相关组织向预定其服务的顾客供给单项解说或导游服务，并经过第三方付出途径收取导游服务费。业内人士表明，未来导游自在执业将从必定程度上削减“购物团”现象的呈现。

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将分线上线下分区域试点

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《告知》显现，此次展开的9个省市试点工作将分为线上、线下两种类型。国家旅行局相关负责人表明，为全面推动导游体制改革，拓展导游执业途径，营建公正有序的旅行商场环境，国家旅行局决定于2016年5月正式发动在江浙沪三省市、广东省的线上导游自在执业试点工作，在吉林长白山(17.400, 0.01, 0.06%)、湖南长沙和张家界(10.870, 0.09, 0.83%)、广西桂林、海南三亚、四川成都的线上线下导游自在执业试点工作，促进导游与游客完结双向挑选，满意日益增长的游客需求。

记者了解到，从5月中旬开端，国家旅行局将发动辅导旅行企业参加试点工作的举动，包含线下的旅行咨询中心、旅行集散中心、A级景区游客中心等线下组织以及线上旅行社都将归入辅导规模。国旅总社旅行休假部总经理孙立群表明，此次试点的这些省份都是旅行大省，并且其实这些省份绝大部分导游现在都是“自在执业”的状况，没有旅行社去养他们，展开试点后会有用加强对这些导游的监管。

一起，国家旅行局方面表明，依据《导游自在执业试点管理方法（试行）》，供给线上导游自在执业事务的组织，应具有依法展开络预定导游服务的互联途径和与拟展开事务相适应的信息数据交互及处理才干，具有保证数据安全、数据实在的技能才干，服务器设置在中国大陆。其建立的络预定途径运用电子付出的，应与银行、非银行付出组织签定供给付出结算服务的协议。而供给线下导游自在执业事务的组织，是在国家旅行局确认的线下导游自在执业试点区域内，经试点区域旅行主管部门审阅的旅行咨询中心、旅行集散中心、A级景区游客中心等线下旅行组织，并需要由省级旅行主管部门向国家旅行局存案。

全国导游监管途径本月建成

记者了解到，国家旅行局将在5月底前初次建立完结全国一致的“全国导游公共服务监管途径”，并拟定途径相关接入规范，供给自在执业导游身份认证，发布供给导游自在执业事务的组织名单，搜集汇总导游执业和游客点评信息。

国家旅行局还为导游自在执业划定了门槛，即持有在试点区域注册的初级及以上导游证，身体健康，且2年内未受到行政处分的导游，由各试点区域旅行主管部门审阅，能够参加导游自在执业。一起，参加自在执业的导游应具有导游自在执业职责保险，每次事端每人职责限额不低于50万元人民币。

依据规则，未来不管供给导游自在执业的组织特点为线上仍是线下，都需与国家旅行局的“全国导游公共服务监管途径”进行对接，从而展开导游身份认证，实时传送导游执业信息和游客点评信息。孙立群告知记者，现在国旅总社现已在预备途径建立事宜，未来将赶快完结与全国导游公共服务监管途径的对接。“首先是自愿准则，导游进入了咱们的途径，在和国家旅行局的公共途径对接过程中也会有审阅，而这些导游有些是咱们国旅自己的职工，有些可能是其他的优异导游，关于旅行社来说多了不少资源，游客今后在出游预定时也会有更多挑选。”

执业监管

拉私活及违规导游或被“吊证”

记者从国家旅行局了解到，关于自在执业的导游以及供给导游自在执业事务的组织将出台一系列监管方法。其间，5月中旬将拟定完结导游自在执业演示合同，包含导游自在执业服务演示合同、供给导游自在执业事务的组织与导游的服务合同、供给导游自在执业事务的组织与游客的服务合平等。旅行社业内人士表明，合同的拟定意味着导游即便想自在执业也有必要有合法的组织组织作为依托才干在试点区域展开相应导服事务。对此，《导游自在执业试点管理方法（试行）》中也明确规则：导游不经过络预定途径或线下自在执业事务组织，自行展开自在执业事务的，依照《旅行法》第一百零二条处分；即处一千元以上一万元以下罚款，并暂扣或许撤消导游证、领队证。

一起，《方法》中还提出：自在执业的导游不得从事解说、导游以外的其他事务；而自在执业的导游人员强行推销产品和服务，向旅行者兜销、变相兜销物品的，引荐不具有合法资质的餐饮、住宿、购物场所的，均可依照《导游人员管理条例》相应条款进行处分。而自在执业导游人员一旦违背《方法》规则被撤消导游证的，自处分之日起未逾3年的，不得从头请求导游证，并列入旅行运营服务不良信息，向社会发布。此外，关于供给线上导游、线下自在执业事务的组织，《方法》规则其不得篡改买卖、点评、投诉等数据信息，不得吸纳不符合本方法规则条件的人员展开导游自在执业。如有违背情节严重的，将不再作为供给导游自在执业事务的组织，展开相关服务，中止其与全国导游公共服务监管途径的数据对接，并列入旅行运营服务不良信息，向社会发布。

商场影响

游客可随时购个人导游服务

昨日，记者致电各大旅行社得悉，现在一些大型旅行社现已开端预备上线导游自在执业的相关服务产品，未来游客能够像打车、订门票相同，随时随地购个人导游服务。

携程旅行相关负责人泄漏，携程旅行现已接到国家旅行局关于导游自在执业试点工作发动的告知，携程将依照国家旅行局和当地主管部门的要求，建立导游络预定途径，供给线上导游自在执业事务，将优异导游向游客推行。该负责人表明，这意味着在线旅行途径除了卖机票、酒店、旅行团、门票、租车等，还将开卖“导游”。游客能够经过线上包含手机端预定、付出、点评导游，就像打车、订门票相同。

孙立群告知记者，将来导游在服务过程中的体现都会体现在途径上，假如哪个导游服务得欠好，游客都能在途径上一望而知。携程旅行事业部相关负责人表明，导游自在执业后对导游商场和顾客有严重利好。“能充分运用信息技能，促进供需信息愈加对称，促进导游与游客完结双向挑选，一起关于导游个人也是时机和应战，促进导游用优质服务获取更多执业时机，发挥商场的力气对导游进行优胜劣汰。此次试点有助于让导游集体更有庄严荣誉，让旅行者更美好。”

专家观念

自在执业将有用遏止“购物团”

中国旅行研究院副研究员杨彦锋表明，未来散客化是旅行职业的大势所趋，跟团游的削减让导游自在执业的监管变得愈加重要，此次试点关于游客来说是一大利好，一方面能够自主挑选定心的导游服务，能够愈加灵敏地组织自己的出游行程。另一方面也将有用遏止“买团”、“购物团”现象，由于原先导游没有独自作为一个出产要素呈现，议价才干低，有必要经过旅行社派遣，夹在旅行社和景区、购物店之间。假如敞开自在执业，今后导游会更有话语权，除了在旅行社带团，自己也能经过相应组织为游客供给单项服务。其实以往能“买团”的导游只占一部分，他们需要和旅行社有很好的联系，才干拉到有利可图的好活儿，其间很多人也是由于往常的固定收入得不到保证才无可奈何这样做。未来铺开自在执业，这种买团现象会有所削减，一起也有利于让商场回归到导游的服务价值自身上来。