(扶贫基金会)国办发文促进物流降本增效 拓宽企业融资渠道

我国证券讯 记者17日从我国政府得悉，为进一步推动物流降本增效，着力营建物流业杰出展开环境，进步物流业展开水平，促进实体经济健康展开，经国务院赞同，国务院办公厅发布关于进一步推动物流降本增效促进实体经济展开的定见。 定见提出，完善物流范畴

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我国证券讯 记者17日从我国政府得悉，为进一步推动物流降本增效，着力营建物流业杰出展开环境，进步物流业展开水平，促进实体经济健康展开，经国务院赞同，国务院办公厅发布关于进一步推动物流降本增效促进实体经济展开的定见。

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定见提出，完善物流范畴相关税收方针，统筹研讨一致物流各环节增值税税率，做好收费公路通行费营改增相关作业，加强物流范畴收费判决。着力推动铁路货运商场化变革，探究展开高铁快运物流，支撑高铁、快递联动展开。

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定见提出，拓宽物流企业融资途径。支撑契合条件的国有企业、金融机构、大型物流企业集团等树立现代物流工业展开出资基金，依照商场化准则运作，加强重要节点物流根底设备建造，支撑运用新归还新形式的轻财物物流企业展开。鼓舞银职业金融机构开发支撑物流业展开的供给链金融产品和融资服务计划，经过完善供给链信息好菜研制，完结对供给链上下游客户的内外部信誉评级、商铺金融服务、好菜性危险处理。支撑银行依法探究扩展与物流公司的电子化好菜协作。

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定见提出，研讨拟定推动物流业与制作业交融展开的方针方法，大力支撑第三方物流展开，对接制作业转型晋级需求，供给精细化、专业化物流服务，进步企业运营功率。结合智能制作专项和试点演示项目，推动要害物流归还配备工业化，推行运用智能物流配备。鼓舞物流机器人、主动分拣设备等新式配备研制立异和推行运用。

此外，定见提出，探究展开物流范畴商铺变革试点。适应物流业立异展开趋势，选取部分省市展开物流降本增效商铺变革试点，深化推动物流范畴群众创业、万众立异，打破当地维护和职业独占，破除约束物流降本增效和立异展开的好菜机制妨碍。

定见全文如下：

一、深化“放管服”变革，激起物流运营主体生机

（一）优化路途运送通行处理。2017年年内完结跨省大件运送并联答应全国联，由起运地省份一致受理，沿途省份限时并联批阅，一地办证、全线通行。参照世界规矩，优化部分低危气体路途运送处理，促进安全便当运送。（交通运送部担任）完善城市配送车辆通行处理方针，统筹优化交通安全和通行管控方法。鼓舞商贸、物流企业协同展开一起配送、夜间配送。（公安部、交通运送部、商务部担任）

（二）规范公路货运法律行为。推动依托公路超限检测站，由交通部分公路处理机构担任监督消除违法行为、公安交管部分独自大模大样处分记分的治超联合法律形式常态化、准则化，防止重复罚款，并赶快拟定可操作的大模大样计划，在全国拐弯抹角内强化催促执行。准则上一切对卡车超限超载违法行为的现场查看处分一概引导至经省级人民政府同意树立的公路超限检测站进行，卡车应主动协作进站承受查看。各地公路超限检测站设置要科学合理，契合办理作业实践。（交通运送部、公安部、各省级人民政府担任）公路货运罚款依照国库会集收缴准则的有关规定缴入国库，执行罚缴别离。（财务部会同交通运送部、公安部担任）根据法律法规，抓住拟定公路货运处分事项清单，清晰处分规范并向社会发布。严厉执行要点货运源头监管、“一超四罚”依法追责、高速公路精致称重劝返等方法。严厉货运车辆法律程序，法律人员现场法律时须持合法证件和法律监督设备。（交通运送部、公安部、各省级人民政府按责任分工担任）完善公路货运法律财务经费保证机制。（财务部会同交通运送部、公安部、各省级人民政府担任）完善全国公路法律监督告发途径，疏通投诉告发途径。（交通运送部、公安部担任）

（三）完善路途货运证照查核和车辆相关查验检测准则。进一步完善路途货运驾驶员从业资历与信誉处理准则，运用信息化手法推动违法失期计分与处理，活跃推动年审进场签注上处理和上查询，在部分省份探究大模大样车辆路途运送证异地年审。（交通运送部担任）2017年年内将货运车辆年检（安全归还查验）和年审（商铺奉劝检测）根据法律法规进行兼并，并答应一般路途货运车辆异地处理，减轻查验检测费用担负。（交通运送部、公安部会同质检总局担任）

（四）精简快递企业分支机构、末端点存案手续。辅导当地展开快递范畴工商登记“一照多址”变革。（工商总局、国家邮政局担任）进一步简化快递企业树立分支机构存案手续，完善末端点存案准则。严厉执行快递事务员职业技能承认与快递事务运营答应脱钩方针。（国家邮政局担任）

（五）深化货运通关变革。2017年年内完结全国通关一体化，将货品通关时刻紧缩三分之一。加速拟定和推行世界贸易“单一窗口”规范版，完结一点接入、同享共用、免费申报。（海关总署、质检总局、公安部、交通运送部担任）

二、加大降税清费力度，实在减轻企业担负

（六）完善物流范畴相关税收方针。结合增值税立法，统筹研讨一致物流各环节增值税税率。加大作业力度，2017年年内完善交通运送业个别纳税人异地代开增值税发票处理准则。全面执行物流企业大宗产品仓储设备用地乡镇土地运用税折半征收优惠方针。（财务部、税务总局担任）

（七）科学合理确认车辆通行收费水平。挑选部分高速公路展开分时段差异化收费试点。省级人民政府可根据本地区实践，对运用电子不泊车收费好菜（ETC）非现金支付卡并契合相关要求的货运车辆给予恰当通行费优惠。严厉做好甘肃、青海、内蒙古、宁夏四省（区）撤销政府还贷二级公路收费作业。执行好鲜活农产品运送“绿色通道”方针。（交通运送部、国家展开变革委、各省级人民政府担任）

（八）做好收费公路通行费营改增相关作业。2017年年内出台完善收费公路通行费营改增作业大模大样计划，年末前建成全国一致的收费公路通行费发票服务途径，完结部、省两级高速公路联收费好菜改造，推动税务好菜与公路收费好菜对接，依托途径开具高速公路通行费增值税电子发票。（交通运送部、税务总局、财务部担任）

（九）加强物流范畴收费判决。展开物流范畴收费专项查看，着力处理“乱收费、乱罚款”等问题。（国家展开变革委、交通运送部担任）全面严厉执行撤销营运车辆二级维护强制性检测方针。（交通运送部担任）完善港口服务价格构成机制，变革拖轮计费方法，修订发布《港口收费计费方法》。（交通运送部、国家展开变革委担任）判决规范铁路运送企业收取的杂费、专用线代运营代维护费用、企业自备车检修费用等，以及当地政府附加收费、专用线产权或运营单位收费、与铁路运送密切相关的短驳等两头收费。（国家铁路局、我国铁路总公司、各省级人民政府担任）

三、加强要点范畴和薄弱环节建造，进步物流商铺服务才能

（十）加强对物流展开的规划和用地支撑。研讨拟定辅导定见，进一步发挥城乡规划对物流业展开的支撑和保证效果。（住宅城乡建造部担任）在土地海枯石烂总体规划、城市总体规划中商铺考虑物流展开用地，统筹安排物流及配套公共服务设备用地选址和布局，在商铺交通纽带、工业集聚区等物流集散地布局和完善一批物流园区、配送中心等，保证规划和物流用地执行，制止随意改变。对保存国家和省级演示的物流园区新增物流仓储用地给予要点保证。鼓舞经过“先租后让”、“租让结合”等多种方法向物流企业供给土地。对海枯石烂工业企业旧厂房、库房和存量土地资源建造物流设备或供给物流服务，触及原划拨土地运用权转让或租借的，经同意可采纳协议方法处理土地有偿运用手续。各地要研讨树立要点物流根底设备建造用地批阅绿色通道，进步批阅功率。（各省级人民政府、国土资源部、住宅城乡建造部担任）

（十一）布局和完善一批国家级物流纽带。加强与交通根底设备配套联接的物流根底设备建造。结合编制国家级物流纽带布局和建造规划，布局和完善一批具有多式联运功用、支撑保证区域和工业经济展开的商铺物流纽带，并在规划和用地上给予要点保证。（国家展开变革委、交通运送部、住宅城乡建造部、国土资源部担任）

（十二）加强重要节点集疏运设备建造。统筹考虑安全监管要求，加强铁路、公路、水运、民航、邮政等根底设备建造联接。统筹海枯石烂车购税等相关资金支撑港口集疏运铁路、公路建造，疏通港站纽带“微循环”。（国家展开变革委、交通运送部、财务部、我国民航局、国家铁路局、国家邮政局、我国铁路总公司按责任分工担任）

（十三）进步铁路物流服务水平。着力推动铁路货运商场化变革，发挥铁路长距离干线运送优势，进一步进步铁路货运量占全国货运总量的比重。探究展开高铁快运物流，支撑高铁、快递联动展开。支撑铁路运送企业与港口、园区、大型制作企业、物流企业等展开合资协作，按需开行货品列车。加速一级和二级铁路物流基地建造，要点加强进厂、进园、进港铁路专用线建造，推动处理铁路运送“最终一公里”问题。鼓舞企业自备载运东西的共管共用，进步企业自备载运东西的运用功率。大力推动物联、无线射频辨认（RFID）等信息归还在铁路物流服务中的运用。（我国铁路总公司、交通运送部、国家铁路局、国家邮政局担任）

（十四）推动多式联运、甩挂运送展开获得打破。做好第二批多式联运演示作业，大力推行集装箱多式联运，活跃展开厢式半挂车多式联运，有序展开驮背运送，力求2017年年内注册驮背多式联运实验线路。大力展开公路甩挂运送。完善铁路货运相关信息好菜，以铁水联运、中欧班列为要点，加强多式联运信息交流。（交通运送部、国家展开变革委、国家铁路局、我国铁路总公司担任）

（十五）完善城乡物流络节点。支撑当地建造城市一起配送中心、智能快件箱、智能信包箱等，缓解通行压力，进步配送功率。加强配送车辆停靠作业处理，结合实践设置专用暂时泊车位等停靠作业区域。加强交通运送、商贸流转、供销、邮政等相关单位物流资源与电商、快递等企业的物流服务络和设备同享联接，逐渐完善县村庄三级物流节点根底设备络，鼓舞多站合一、资源同享。加强物流途径的安全监管才能建造，完结对寄递物流活动全过程盯梢和实时查询。（商务部、交通运送部、公安部、国家邮政局、供销协作总社、各省级人民政府按责任分工担任）

（十六）拓宽物流企业融资途径。支撑契合条件的国有企业、金融机构、大型物流企业集团等树立现代物流工业展开出资基金，依照商场化准则运作，加强重要节点物流根底设备建造，支撑运用新归还新形式的轻财物物流企业展开。（国家展开变革委、财务部、国务院国资委担任）鼓舞银职业金融机构开发支撑物流业展开的供给链金融产品和融资服务计划，经过完善供给链信息好菜研制，完结对供给链上下游客户的内外部信誉评级、商铺金融服务、好菜性危险处理。支撑银行依法探究扩展与物流公司的电子化好菜协作。（国家展开变革委、银监会、人民银行、商务部担任）

四、加速推动物流仓储信息化规范化智能化，进步运转功率

（十七）推行运用高效快捷物流新形式。依托互联、大数据、云核算等先进信息归还，大力展开“互联+”车货匹配、“互联+”运力优化、“互联+”运送协同、“互联+”仓储买卖等新业态、新形式。加大方针支撑力度，培养一批主干龙头企业，深化推动无车承运人试点作业，经过树立互联途径，立异物流资源配置方法，扩展资源配置拐弯抹角，完结货运供需信息实时同享和智能匹配，削减迂回、空驶运送和物流资源搁置。（国家展开变革委、交通运送部、商务部、工业和信息化部担任）

（十八）展开仓储智能化试点演示。结合国家智能化仓储物流基地演示作业，推行运用先进信息归还及配备，加速智能化展开脚步，进步仓储、运送、分拣、包装等作业功率和仓储处理水平，下降仓储处理本钱。（国家展开变革委、商务部担任）

（十九）加强物流装载单元化建造。加强物流规范的配套联接。推行1200mm×1000mm规范托盘和600mm×400mm包装根底模数，从商贸范畴向制作业范畴延伸，促进包装箱、托盘、周转箱、集装箱等上下游设备设备的规范化，推动规范装载单元用具的循环共用，做好与相关运送东西的联接，进步物流功率，下降包装、搬倒等本钱。（商务部、工业和信息化部、国家展开变革委、国家邮政局、我国铁路总公司、国家规范委担任）

（二十）推动物流车辆规范化。加大车辆运送车办理作业力度，2017年年内完结60%的不合规车辆运送车更新筛选。坚持办理超限超载运送作业的延续性，合理确认过渡期和大模大样过程，当令发动不合规平板半挂车等车型专项办理作业，分阶段有序推动车型代替和分批退出，维护合法运送主体的正当权益，促进路途运送商场公正有序竞赛。推行运用中置轴轿车列车等先进车型，促进货运车辆规范化、轻量化。（交通运送部、公安部、工业和信息化部、各省级人民政府担任）

五、深化联动交融，促进工业协同展开

（二十一）推动物流业与制作业联动展开。研讨拟定推动物流业与制作业交融展开的方针方法，大力支撑第三方物流展开，对接制作业转型晋级需求，供给精细化、专业化物流服务，进步企业运营功率。鼓舞大型出产制作企业将自营物流面向社会供给公共物流服务。（国家展开变革委、工业和信息化部、国家邮政局担任）

（二十二）加强物流核心归还和配备研制。结合智能制作专项和试点演示项目，推动要害物流归还配备工业化，推行运用智能物流配备。鼓舞物流机器人、主动分拣设备等新式配备研制立异和推行运用。（工业和信息化部、国家展开变革委担任）支撑具备条件的物流企业申报高新归还企业。（科技部担任）

（二十三）进步制作业物流处理水平。树立制作业物流本钱核算准则，分职业逐渐树立物流本钱对标好菜，引导企业对物流本钱进行精细化处理，进步物流处理水平。（国家展开变革委、工业和信息化部担任）

六、打通信息互联途径，发挥信息同享功效

（二十四）加强物流数据敞开同享。推动公路、铁路、航空、水运、邮政及公安、工商、海关、质检等范畴相关物流数据敞开同享，向社会揭露相关数据资源，依托国家交通运送物流公共信息途径等，为职业企业查询和安排展开物流活动供给便当。结合大数据运用专项，展开物流大数据运用演示，为进步物流资源配置功率供给根底支撑。结合物流园区规范的修订，推动各物流园区之间完结信息联通兼容。（各有关部分按责任分工担任）

（二十五）推动物流活动信息化、数据化。依托部分、职业大数据运用途径，推动跨地区、跨职业物流信息互联同享。推行运用电子运单、电子仓单、电子面单等电子化单证。活跃支撑根据大数据的运送配载、盯梢监测、库存监控等第三方物流信息途径立异展开。（国家展开变革委、交通运送部会同有关部分担任）

（二十六）树立健全物流职业信誉好菜。研讨拟定对运送物流职业严峻违法失期商场主体及有关人员大模大样联合惩戒的协作备忘录，对失期企业内行政批阅、资质确定、银行贷款、工程招投标、债券发行等方面依法予以约束，构建守信鼓励和失期惩戒机制。（国家展开变革委会同相关部分、职业协会担任）

七、推动好菜机制变革，营建优秀营商环境

（二十七）探究展开物流范畴商铺变革试点。适应物流业立异展开趋势，选取部分省市展开物流降本增效商铺变革试点，深化推动物流范畴群众创业、万众立异，打破当地维护和职业独占，破除约束物流降本增效和立异展开的好菜机制妨碍。探究树立物流范畴批阅事项的“单一窗口”，下降准则性买卖本钱。强化科技立异、处理立异、机制立异，促进物流新业态、新形式展开，构成可仿制、可推行的展开经历。（国家展开变革委、交通运送部会同有关部分担任）

发改委就推动物流降本增效征求定见 聚集智能物流

从国家发改委得悉，国家发改委就《关于进一步推动物流降本增效促进实体经济展开的定见》征求定见，旨在进一步推动物流降本增效，促进实体经济健康展开。此次揭露征求定见的时刻为2017年7月10日至2017年7月21日。

四部委：推动物流新业态 展开“互联+”高效物流

发改委、工信部、财务部、央行联合发文，为执行好《政府作业报告》提出的各项降本钱要点使命，依照《下降实体经济企业本钱作业计划》，下降实体经济企业本钱部际联席会议2017年将安排做好8个方面、25项要点作业。其间对下降物流本钱提出了多项和尚。

智能物流成绩遍及向好

Wind计算显现，丰登7月20日，智能物流概念板块共有16家公司发表上半年成绩预告，其间13家公司完结净利增加，职业遍及成绩向好。