(767股票学习)发改委：目前第一档电量覆盖率已超80%

回应民生关心 寻求利益平衡 居民阶梯电价听证会述评 推广居民阶梯电价准则，是我国价格范畴的一次严重体系机制立异，也是本年《政府工作报告》中清晰的一项重要价格变革使命。居民电价调整联系大众切身利益，依据《价格法》和《政府拟定价格听证方法》的规则

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回应民生关心 寻求利益平衡

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——居民阶梯电价听证会述评

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推广居民阶梯电价准则，是我国价格范畴的一次严重体系机制立异，也是本年《政府工作报告》中清晰的一项重要价格变革使命。居民电价调整联系大众切身利益，依据《价格法》和《政府拟定价格听证方法》的规则，应当实行价格听证程序。5月上旬以来，全国已有29个省份先后举行听证会，近千名听证参加人直接参加听证，社会各方面广泛重视。

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从听证会状况看，绝大多数听证参加人附和推广居民阶梯电价准则，但对各地电价听证计划提出了一些定见，首要会集在几个方面：一是以为榜首档电量设置规范偏低；二是主张充沛考虑家庭人口要素；三是主张恰当考虑时节性要素；四是以为电量规范区域差异较大，东部沿海区域较高，中西部区域较低。此外，还涉及到电费结算周期、合表用户涨价、峰谷分时电价、低保户和五保户免费电量的方针执行、电力企业本钱办理等方面的内容。

各地听证会完毕后，有关部门在仔细研讨听证参加人所提出的定见和主张、充沛听取民意、修正和完善大模大样计划的基础上，就听证参加人和大众反映会集的问题做出了回应。关于榜首档电量规范偏低的问题，各地遍及表明将在听证计划基础上恰当调高榜首档电量规范，现在榜首档电量掩盖率已超越80%；阶梯电价准则试行一段时间后，可以依据用电添加状况当令调高电量规范。针对“一户多口”、“几代同堂”等家庭人口差异问题，各地表明将进一步细化计划，经过火表计量、添加榜首档电量等方法酌情处理。关于免费电量操作问题，有些当地现已清晰要依照尽或许便利老百姓的准则，经过“先征后返”或“即收即退”等方法保证低收入集体免费电量发放到位；经过设置不同时节电量规范等方法处理时节差异问题。不同区域电量规范有所差异，首要是因为各地经济开展水平缓社会承受能力差异较大，依照80%居民根本不受影响的准则设定榜首档电量，客观上已反映了东西部区域间的差异，跟着中西部区域的不断开展，区域之间经济开展趋于平衡，未来这个距离将逐渐缩小。

我国阶梯电价方针构成历时4年，2008年开端研讨，2010年构成了开始辅导定见，并经过互联揭露寻求社会各方定见，共收到13484人的21794条主张。依据各方面反应的定见，有关部门对计划做了严重修正，扩展了榜首档电量掩盖拐弯抹角，专门为低收入集体设置了免费用电量等。本年5月以来各地又就大模大样计划举行听证会，进一步听取社会定见、完善计划。跟着听证程序完毕，居民阶梯电价准则将正式进入大模大样阶段。

综观这次试行居民阶梯电价的决议计划和听证进程，咱们看到了政府回应民生关心，寻求利益平衡的价格决议计划导向。动力资源缺少、区域经济开展不平衡和居民消费能力差异较大，或许还将长时间困扰我国整个工业化、城市化进程。现在，我国正处于经济社会转型期，各种对立交错扑朔迷离，利益诉求多元化。怎么平衡好各方面的利益联系，使变革开展效果惠及广阔的城乡居民，是推动价格变革有必要破解的难题。这次试行居民阶梯电价的决议计划进程，遵从公平公平揭露的准则，充沛了调集人民大众参加决议计划、监督决议计划进程的积极性，使各方面可以充沛表达不同的利益诉求。方针拟定的进程勇于面临质疑，乐于承受监督，勇于听取各种批判和不同定见，然后在最大程度上保护了价格决议计划的揭露性、通明度。决议计划程序的揭露、通明，广阔人民大众的积极参加和监督，是平衡好各方面利益联系，保护大众知情权，然后进步方针执行力的有效途径。咱们信任，跟着我国民主法治建造进程的不断推动，政府价格方针将更多地回应民生关心，平衡好各方面的利益联系。唯其如此，才干实在保护社会的调和安稳和公平正义。