中新网10月26日电 据生态环境部微信大众号音讯,中心第五生态环境保护督察组督察四川发现,乐山市陶瓷等职业盲目发展,监督管理缺失,项目节能检查把关不严,高耗能高排放项目规划建造管控不到位。
一、基本状况
乐山市是四川重要的老工业基地,首要工业工业有盐磷化工、冶金建材等,其间陶瓷产值占全省产值的近多半。“十三五”期间,全市高耗能工业整体呈增加趋势,2020年全社会能耗总量1600.3万吨标准煤,万元GDP能耗为0.876吨标准煤,高于全国、全省平均水平,工业结构侧重,能耗强度偏高。
二、首要问题
(一)陶瓷职业盲目发展
督察发现,乐山市传统工业转型晋级作业推动不力,夹江县陶瓷等职业盲目发展,未批先建问题杰出。2019年以来,四川珠峰瓷业有限公司等10家陶瓷企业先后未批先建15条大板、岩板出产线,总产能达7350万平方米。大板、岩板单位产品能耗准入值为7.0千克标准煤/平方米,远高于陶瓷砖的4.5千克标准煤/平方米,上述未批先建的15条大板、岩板出产线年规划归纳能耗34.7万吨标准煤,导致夹江县陶瓷职业单位产品能耗强度大幅上升,2021年上半年夹江县规划以上陶瓷企业动力消耗量同比增加22.4%。
2021年9月8日督察组现场督察发现,夹江县陶瓷工业集聚区部分陶瓷企业未经节能检查即开工建造,盲目发展
(二)节能检查不到位
国家有关部门节能检查方法要求,未按规则进行节能检查或节能检查未经过的项目,建造单位不得开工建造。但督察发现,乐山市对严控“两高”项目上马知道缺乏、把关不严,在既未活跃采纳等量、减量代替等能耗操控措施,也未获得项目节能检查定见的状况下,默许永祥股份有限公司离子膜烧碱、聚氯乙烯项目等高耗能项目私行开工建造,未批先建问题杰出。2019年9月,乐山峨眉山市有关部门没有仔细核对,越权对四川峨眉山久乐纳米新材料有限公司20万吨/年钙制品晋级改造项目节能陈述出具检查定见,导致项目违规上马。
四川省有关部门2021年7月印发的《整理固定资产出资项目节能检查作业方案》要求,对无节能检查手续的“两高”项目要严厉按规则进行整改。但乐山市没有执行上述要求,听任违规“两高”项目持续建造或出产。2021年9月,督察组在乐山市五通桥区现场督察发现,四川和邦股份有限公司20万吨/年联碱项目未经节能检查,到督察进驻时仍未执行相关规则;永祥光伏科技有限公司15GW高效型单晶拉棒、切方项目未经节能检查,于2021年1月开工建造,到督察进驻时仍未严厉按规则进行整改。
2021年9月10日督察组现场督察发现,乐山市未按要求对无节能检查手续的“两高”项目进行整改,和邦生物项目仍未执行相关规则
2021年9月6日督察组现场督察发现,乐山市未按要求对无节能检查手续的“两高”项目进行整改,永祥光伏科技项目仍在建造
别的,乐山市“十四五”动力消费增量操控方针为381万吨标准煤。督察发现,乐山市已方案施行的32个要点用能工业项目合计新增能耗现已到达892.2万吨标准煤,超越设定方针1.34倍,其间已开工和建成的20个项目新增能耗就到达670.9万吨标准煤。
三、原因剖析
乐山市及夹江县、五通桥区等相关县(市、区)对遏止“两高”职业盲目发展注重不行,管控不力,听任有关企业未批先建问题长期存在。
督察组将进一步调查核实有关状况,并按要求做好后续督察作业。
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