[国投瑞银121003]上海自贸试验区新片区落地临港

上海自贸试验区新片区总算靴子落地啦！ 8月6日，国务院印发《我国(上海)自在交易试验区临港新片区整体计划》（以下简称《整体计划》）。这意味着上海自贸试验区第2次顺畅扩区，上海自贸试验区深化变革和扩大敞开迈入新征途。 6日下午，国务院新闻办公室举办

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上海自贸试验区新片区总算靴子落地啦！

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8月6日，国务院印发《我国(上海)自在交易试验区临港新片区整体计划》（以下简称《整体计划》）。这意味着上海自贸试验区第2次顺畅扩区，上海自贸试验区深化变革和扩大敞开迈入新征途。

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6日下午，国务院新闻办公室举办新闻发布会，商务部副部长兼世界交易谈判副代表王受文、上海市委常委、常务副市长陈寅和我国人民银行研讨局局长王信介绍《整体计划》有关状况。

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新片区在哪里，有多大，有哪些准则立异？小编为您逐个整理。

面积：119.5平方公里

2013年9月29日，我国（上海）自在交易试验区正式建立，面积为28.78平方公里。

2014年12月28日，全国人大常务委员会授权国务院扩展我国（上海）自在交易试验区区域，将面积扩展到120.72平方公里。

现在，上海自贸试验区在物理空间上又有了新打破。

依据《整体计划》，在上海大治河以南、金汇港以东以及小洋山岛、浦东世界机场南侧区域设置新片区。依照“整体规划、分步施行”准则，先行发动南汇新城、临港配备工业区、小洋山岛、浦东机场南侧等区域，面积为119.5平方公里。

请注意，这仅仅新片区的先行发动区。

依照新片区的开展方针， 到2035年，新片区区域生产总值超越1万亿元人民币，相当于再造一个现在的浦东新区。

在业界看来，这必将需求比先行发动区更大的空间去承载。

而上证报记者独家得悉，现在，新片区已在发动新的工业规划。

整个工业规划将立足于掩盖整个临港区域约386平方公里的规模，以临港区域现有工业为根底，着力打造新片区立异型的工业功用系统中心区。

一起，奉贤、闵行拓宽区域的约870平方公里的规模也将归入考量规模，全面规划规划新片区的工业功用系统。

特别经济功用区：敞开度最高

此前，上海当地官员屡次着重，新片区要建造更具世界市场影响力和竞赛力的特别经济功用区，打造产城交融、敞开立异、才智生态、宜业宜居的现代化新城。

这在《整体计划》中得到了详细论述：

对标世界上公认的竞赛力最强的自在交易园区，挑选国家战略需求、世界市场需求大、对敞开度要求高但其他区域尚不具有施行条件的要点范畴，施行具有较强世界市场竞赛力的敞开方针和准则。

加大敞开型经济的危险压力测验，完成新片区与境外出资运营便当、货品自在进出、资金活动便当、运送高度敞开、人员自在执业、信息方便联通。

打造更具世界市场影响力和竞赛力的特别经济功用区，自动服务和融入国家严重战略，更好服务对外敞开整体战略布局。

“这儿将是对标世界上竞赛力最强的自在交易区施行最高敞开度方针和准则的区域。整体来说，新片区将探究施行八大准则立异，打造四大工业功用。”上海市开展变革委归纳变革处副处长宋鹏霖对上证报记者表明。

宋鹏霖表明，聚集出资交易自在化，新片区将施行八大范畴的准则立异：在出资运营便当、货品自在进出、资金活动便当、运送高度敞开、人员自在执业、信息方便联通等方面探究立异打破，并对标世界通行规矩，探究更具竞赛力的相关税制组织和全面危险防控系统。

一起，聚集上海“五个中心”建造，新片区将要点强化四大敞开型工业集聚功用，包含以集成电路、人工智能、生物医药、工业互联等为中心的前沿工业集群，以总部经济、跨境电商、数字交易等为要点的新式世界交易，以及跨境金融服务和高能级世界航运服务功用。

8大准则立异

上海自贸区试验区历经两次物理扩容，但这次增设新片区，不是简略的物理扩容，准则立异的力度、范畴和层次也不断深化。

“新片区建造建立在两大根底上，一是上海自贸区曩昔近六年探究实践构成的准则立异效果；二是临港区域曩昔近16年开展奠定的工业根底和产城交融开展格式。”宋鹏霖说。

宋鹏霖指出，与2013年发布的《我国(上海)自在交易试验区整体计划》以及2017年《全面深化我国（上海）自在交易试验区变革敞开计划》比较，《我国(上海)自在交易试验区临港新片区整体计划》在准则立异方面有以下亮点：

一是以出资交易自在化为中心深化准则立异。

包含：在市场需求大的电信、金融、教育、医疗等范畴争夺更大力度敞开，试行商事挂号承认制，供给世界化的涉外法律服务，建立洋山特别归纳保税区以及依据企业需求，施行一企一策的海关监管准则等，更好地习惯新业态、新模式开展需求。

二是以全链条运作为中心完善配套准则系统。

比方完善世界船只挂号准则的税制组织，继续深化金融敞开立异，施行境外人才职业资格存案办理等准则，为市场主体拓宽世界事务、在同一起跑线上参加世界市场协作与竞赛供给准则环境。

三是以工业功用培养为中心布署准则链。

尤其是在税收准则方面，这次环绕要点工业和世界事务，从三个层次装备税收准则，分别是针对特别综保区的税制组织，针对战略性新兴工业的税制组织，以及促进服务交易、离岸事务开展的税制组织，旨在构成区内企业参加世界协作与竞赛的归纳本钱优势。