[股票600495]农业供给侧改革三条路径-主线为绿色优质农产品

系统机制变革方面，会议提出，深化乡村产权准则变革，变革财务支农投入使用机制，加速乡村金融立异，健全乡村创业立异机制。 专家指出：系统机制变革立异应该是下一年供应侧变革的首要突破口或许作业抓手。这其间，投融资系统变革在农业供应侧变革中将处于十分

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系统机制变革方面，会议提出，深化乡村产权准则变革，变革财务支农投入使用机制，加速乡村金融立异，健全乡村创业立异机制。

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专家指出：“系统机制变革立异应该是下一年供应侧变革的首要突破口或许作业抓手。这其间，投融资系统变革在农业供应侧变革中将处于十分重要方位。”

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中心对“农业供应侧变革”的重视程度史无前例。

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“农业供应侧变革”在中心经济作业会议中作为要点使命被提出，昨日落幕的中心乡村作业会议更是对此进行全面布置。

我国社科院乡村开展研究所研究员李国祥在承受上证报记者采访时表明，“农业供应侧变革”早在上一年中心乡村作业会议上就现已提出，但本年中心乡村作业会议将之作为作业要点来着重，是深化推动变革的一个信号。

值得注意的是，中心乡村作业会议还评论了《中共中心、国务院关于深化推动农业供应侧结构性变革加速培养农业乡村开展新动能的若干意见（评论稿）》。按以往常规，这一评论稿经评论修改后，将正式构成2017年中心一号文件。从文件主题来看，一号文件也将聚集“农业供应侧变革”。

从昨日会议开释的信号来看，下一年农业供应侧变革将要点环绕三大途径打开。

途径一：出产绿色优质农产品

会议着重，推动农业供应侧结构性变革，要在保证国家粮食安全的基础上，紧紧环绕商场需求改变，以添加农民收入、保证有用供应为首要方针，以进步农业供应质量为主攻方向，以系统变革和机制立异为根本途径，优化农业工业系统、出产系统、运营系统，进步土地产出率、资源使用率、劳动出产率，促进农业乡村开展由过度依靠资源耗费、首要满意“量”的需求，向寻求绿色生态可继续、愈加重视满意“质”的需求改变。

农业部部长韩长赋昨日在解读会议内容时指出，农业供应侧结构性变革是整个供应侧结构性变革的重要一环，要求从出产端、供应侧发力，把添加绿色优质农产品供应放在杰出方位，优化农业工业系统、出产系统、运营系统，从全体上进步农业供应系统的质量和功率。

韩长赋说到下一年农业供应侧结构性变革敲定五大使命，其间前两项都与进步农产品供应质量有关。

其一是，调整农业结构。下一年将继续调减玉米，引导生猪饲养向玉米主产区、环境容量大的区域搬运，建造优质奶源基地，逐渐削减近海饲养，加速开展当地特色工业；其二是，推动绿色开展。深化施行化肥农药使用量零增长举动，全面推动农业废弃物资源化使用，抓好农业资源环境杰出问题管理，加速树立以绿色生态为导向的农业补助机制。

中心乡村作业领导小组办公室副主任韩俊剖析说：“现在农业开展面对的首要对立是结构性对立，比方优质的绿色农产品不可以满意需求，所以说中心明确提出要把添加绿色优质农产品的供应放在愈加杰出的方位。”

途径二：

推动农产品价格构成机制和收储准则变革

会议着重，推动农业供应侧结构性变革，要害在完善系统、立异机制，加速深化乡村变革，理顺政府和商场的联系，全面激活商场、激活要素、激活主体。推动粮食等重要农产品价格构成机制和收储准则变革。

韩俊上周末在解读中心经济作业会议内容时曾说，农业供应侧变革最大的一场硬仗便是农产品价格构成机制和收储准则的变革。

韩俊指出，农业方针要逐渐由曩昔价格支撑和干涉为主，转向以直接补助的“绿箱方针”为主。要让农产品价格机制有用影响资源装备，把政府和商场的联系逐渐理顺，真实使得农产品构成有用供应，使得农产品的供应结构真实与需求结构可以匹配好。

最近几年，我国一直在变革农产品价格构成机制和收储准则。从2014年起撤销糖料甘蔗暂时收储方针，2015年起撤销油菜籽暂时收储方针，2016年起撤销玉米暂时收储方针。

韩俊泄漏：“接下来还要继续深化稻谷、小麦等首要农产品价格构成机制和收储准则的变革。”

李国祥以为，本年撤销玉米暂时收储方针是对农业方针的严峻调整，从成效上来看，现在玉米栽培面积大幅下调现已开释出一个活跃信号，这对玉米去库存有活跃影响。估计下一年变革会继续加大力度，发挥商场装备资源的决定性效果，处理收储中“进库简单出库难”的问题。

途径三：乡村产权准则变革、投融资系统变革

在系统机制变革方面，会议提出，深化乡村产权准则变革，变革财务支农投入使用机制，加速乡村金融立异，健全乡村创业立异机制。

李国祥对上证报记者着重：“系统机制变革立异应该是下一年供应侧变革的首要突破口或许作业抓手。这其间，投融资系统变革在农业供应侧变革中将处于十分重要方位。”

他表明，农业投融资变革的中心有两点：一是在财务投入上，下一步应整合涉农投入。现在财务对“三农”投入总量大，但高度涣散，项目建造与工业开展严峻别离，在财务投入上应该进行整合；二是加速金融立异，招引工商本钱、社会本钱或金融本钱出资农业。

李国祥以为，下一步国家或经过财务注入资金建立担保公司，乃至建立独自的保险公司都有或许，在这方面现在当地现已在活跃探索。

我国人民大学农业与乡村开展学院教授郑风田在承受上证报记者采访时则表明，深化土地准则变革，特别经过“三权分置”、规模运营等把土地本钱降下来，也将是农业供应侧变革的一个要点。

韩长赋昨日在承受记者采访时论述了下一年乡村变革要点：加速推动承包地确权挂号颁证，扩展乡村团体财物股份权能变革试点，加速培养新主体、开展适度规模运营，深化农垦系统机制变革。

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会议着重，推动农业供应侧结构性变革，要在保证国家粮食安全的基础上，紧紧环绕商场需求改变，以添加农民收入、保证有用供应为首要方针，以进步农业供应质量为主攻方向，以系统变革和机制立异为根本途径，优化农业工业系统、出产系统、运营系统，进步土地产出率、资源使用率、劳动出产率，促进农业乡村开展由过度依靠资源耗费、首要满意“量”的需求，向寻求绿色生态可继续、愈加重视满意“质”的需求改变。

农业部部长韩长赋：下一年农业供应侧结构性变革敲定五大使命

“当时贯彻落实稳中求进，便是要在保证粮食和重要农产品供应的前提下，活跃推动农业供应侧结构性变革。”韩长赋开宗明义地说。

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