[广东金融学院宿舍]未来五年北京将供应1000公顷集体土地建租赁房

中新北京11月16日电(记者 曾鼐)经北京市政府同意，北京市规划和疆土委、市住建委联合印发《关于进一步加强使用团体土地建造租借住宅作业的有关定见》。团体租借住宅是农人团体持有的租借工业(租借物业)，可依法租借获取收益，不得对外出售或以租代售。租金将参阅周边住宅租借商场水平，鼓舞签定长时间住宅租借合同，但单次租期不得超越10年。布局上结合“三城一区”和工业功用区，坚持毗连工业园区、交通枢纽和新城的准则进行布局建造。从今年起的5年里，北京将供应1000公顷团体土地，用于建造团体租借住宅。

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五年内年均供地200公顷

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市规划和疆土委相关负责人介绍说，依照市委、市政府布置，北京市方案于2017年-2021年的五年内供应1000公顷团体土地，用于建造团体租借住宅，均匀每年供地使命量约200公顷。

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现在，市规划和疆土委正会同有关部分，活跃推进团体租借住宅项现在期用地作业，保证完结本年度的土地供应使命。

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该负责人表明，北京市发动1000公顷团体租借住宅用地供应，是贯彻落实中心关于“房子是用来住的、不是用来炒的”重要定位、以及《北京城市总体规划(2016年-2035年)》关于树立租购并重住宅系统、建造世界一流的调和宜居之都的重要行动，是加速我市房地产商场供应侧结构性变革、处理区域职住平衡等问题的重要途径。

不得对外出售或以租代售

此次两部分发布的《定见》，对北京团体租借住宅项目的选址条件、申报主体、运营方式及申报程序等内容进行了具体规则，清晰了北京市下一阶段团体租借住宅作业的基本准则和政策办法。

依据《定见》，团体租借住宅项目建造应坚持四个基本准则，即契合规划准则、商场对接准则、只租不售准则、保护农人权益准则。团体租借住宅是农人团体持有的租借工业(租借物业)，可依法租借获取收益。不得对外出售或以租代售。坚决根绝变相开发建造小产权房。

《定见》要求，团体租借住宅要合理选取建造地址，促进职住平衡。在规划上，应契合土地使用总体规划和城乡规划；在配套上，要具有必定的交通等配套基础设施和公共服务条件；在布局上，要结合“三城一区”和工业功用区，坚持毗连工业园区、交通枢纽和新城的准则进行布局建造；在施行上，统筹考虑村庄整治、城乡一体化进程。

此外，北京还标准了团体租借住宅项目的申报主体，准则上要以镇级团体经济组织为主体，一致处理相关立项、规划及用地等手续。有条件的村级团体经济组织，也可作为项目申报主体。团体经济组织以土地使用权入股与国有企业合作开发的，能够团体经济组织为项目申报主体，也能够建立的新企业为申报主体。

房子的建造需求资金，依据《定见》，团体租借住宅项目的资金筹集首要包含四种方式：一是乡村团体经济组织的自有资金；二是市区住宅保证专业运营组织、园区处理组织或签约租借的企业付租借金；三是乡村团体经济组织以建造用地的预期收益，向金融组织请求典当借款，取得金融资本的支撑；四是由乡村团体经济组织以土地使用权入股、联营的方法，与国有企业联合开发建造。但团体经济组织在新建立企业的持股份额不得低于51%，且应有保底分红。

产权证不予切割处理

此外，团体租借住宅的建造和运营方面，《定见》也具体进行了标准。

在寓居规划方面，租借住宅用地依照乡镇寓居用地标准进行规划和处理，装备必要的教育、医疗等寓居公共服务设施。房子套型结构和面积标准，可结合区域实际情况，依照商场需求，进行规划、规划和建造。一起施行全装饰制品交房。

社会重视的租金方面，租借住宅的租金水平可统筹考虑区位、配套、商场需求等要素，并参阅周边商场物业水平，与房子租借商场接轨。

租期方面，鼓舞签定长时间住宅租借合同，但单次租期不得超越10年。除承租人还有要求外，单次租借期限不低于3年。但假如承租人要求承租3年或以内的，租借组织不得回绝。

一起，在与公租房的对接方面，团体租借住宅对接商场租户，也鼓舞趸租作为公租房房源，面向公租房存案家庭或人才配租。

此外，为根绝变相开发建造小产权房，《定见》在团体租借住宅的产权处理上清晰规则，其不动产权力证书(包含土地使用权和房子所有权)按项目全体核发，不予切割处理单元产权证书。一起，权力证书还应注明：仅用于租借住宅建造和运营，未经同意，不得出让、转让，不得转租，不得出售，不得改动土地用处。

专家：团体租借住宅让“瓦片经济”提高为“楼宇经济”

业内人士以为，使用团体土地建造租借房，有利于拓展租借住宅的建造途径。“乡村团体经济组织使用团体土地建造租借住宅，自动成为城市建造的主体之一，添加团体土地作为出产要素参加城市建造的途径，成为国有建造用地建造保证性住宅的有利弥补，有利于缓解保证性住宅建造的供地压力。”他说

一起，团体租借房还有利于促进团体土地集约节省使用。经过会集连片的方式开发建造，在建造类型、用地规划和空间布局等方面提早做好规划和方案，优化用地结构和空间布局，有利于提高土地集约节省使用水平，促进用地规划化、集约化，处理城乡结合部土地低效使用、违法建造较多和处理无序等问题。

专家以为，团体租借房有利于促进团体工业结构优化晋级。在契合规划的前提下，由团体经济组织使用自有团体建造用地会集建造租借物业，在政府监管下标准有序运作，使城乡结合部乡村从无序收租的“瓦片经济”提高为标准合法、以租借为主的“楼宇经济”，有利于促进乡村团体工业优化晋级，带动区域经济发展。

“别的，团体租借房四是有利于农人完成变革试点的取得感。乡村团体经济组织经过收取团体租借住宅的租金，获取久远、安稳的运营收益，让农人和乡村团体经济组织在不损失土地的前提下，更大程度地完成团体土地的经济效益和社会效益，有利于保证农人的久远生计，有利于农人完成更强的取得感。”专家说。(完)