[腾讯的股票代码]传个税调整方案已上报国务院 税率或减至6级

进步免征额其实是减税的概念，并不是公正的概念，上调免征额是全体上减税，可是这种减税是否有助于公正，是个问号。 ——财政部财科所副所长刘尚希 《中国经济周刊》记者 王红茹 北京报导 近来跟着物价上涨，在一些日子本钱较高的大城市，个人所得税免征额甚

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进步免征额其实是减税的概念，并不是公正的概念，上调免征额是全体上减税，可是这种减税是否有助于公正，是个问号。

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——财政部财科所副所长刘尚希

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《中国经济周刊》记者 王红茹 北京报导

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近来跟着物价上涨，在一些日子本钱较高的大城市，个人所得税免征额乃至已低于当地均匀日子水平，怎么树立愈加科学的个人所得税准则备受期盼。

据音讯人士泄漏，近来，个税调整计划已上报国务院，如获审议经过，将于2011年上半年提请全国人大审议。该草案对个税进行了多处修正，以到达其为中低收入者下降税负的方针。2010年中心经济工作会议清晰了个税变革为2011年重点工作之后，有关部门正在研讨经过削减税率级次、扩展级距的方法来下降中低收入阶级个税税负。

假如上述音讯事实，在“十二五”局面的第一年，税制变革的重头戏行将演出。

现在，我国个税实施的是9级累进税率，税率从5%～45%，而国际上多为4～5级税率。财政部财科所副所长刘尚希表明，“在累进税制下，政府一般会加上许多扣除、减免等优惠条款，从而使赋有者相对地少交税，难以完成纵向公正；一起，面临冗杂的附则，有些交税人能够经过交税谋划等活动来避税，极易形成横向不公正。”实施累进税制的美国，个人所得税的偷漏税规划到达千亿美元以上，并且每年都在扩展。

相关人士泄漏，已上报国务院个税调整计划在调减级次后，最终或许只要6级税率，相应的级距也扩展，最终使中低收入者只契合最低的一到两级税率。

在刘尚希看来，“累进税率”所带来的事实上的不公正，极大地限制了其收入再分配功用的发挥，这一起也与累进税制规划的初衷相违反。

据介绍，我国个税变革的方向是归纳与分类结合的个人所得税制，但这种税制的树立触及对交税人、交税目标和税率等要素的从头设置，征管准则也需求从头构建。现在世界上税制总的变革趋势是使税收功用单一化和中性化，在当前条件下，单一税制反而更有助于公正的完成。

“单一税制使税制简单明了，有利于下降直接的税收本钱，进步征管功率；还能够防止个人花许多精力和时刻与政府交税机关博弈，使个人从使用累进税率和优惠政策的税收谋划中走出来，下降税收的社会本钱。若是再以较高的免征额相配合，以另一种方法表现税收的累进性，更有利于纵向公正的完成。” 刘尚希主张，下一步关于个税的变革，应该废弃现行的累进制，实施单一税制，比方统一按20%来征收，这样就不存在分类与归纳的问题了。

除了削减税率级次的变革，进步个税免征额的呼声也日渐高涨。

我国自1980年开端征收的个人所得税开始免征额定为每月800元。近五年来，现已两次进步个税免征额，现在的扣税规范为2000元，即关于每月薪酬、薪水所得，超越2000元部分征缴个人所得税。

有专家指出，个人所得税在市场经济条件下是一种“公正税”，其主要作用是调整社会分配结构，保护社会公正。

财政部站在2010年11月份发布文章指出，进步费用扣除规范，往往是高收入者获益较多，中等收入者减税较少。文中举例说，如将费用扣除规范由每月2000元进步到每月3000元，月薪为5000元的交税人每月少交税100元，而月薪为1万元的交税人则每月少交200元税。

针对上述观念，刘尚希承受《中国经济周刊》采访时表明，进步免征额其实是减税的概念，并不是公正的概念，这是一个极大的误解。“上调免征额是全体上减税，可是这种减税是否有助于公正，是个问号。现在，我国2000元以下收入者占90%，2000元以上收入者只占10%，假如调整免征额，仅仅对这10%少数人减税，对90%的人没有影响。”他表明，考虑到城市日子本钱的上升，免征额能够适当地上调，可是上调多少，需求详细测算。

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