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[浙江佐力药业股份有限公司]管输新政频出为油气改革方案落地铺路

wx头像 wx 2022-01-14 17:15:39 6
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国家动力局站7日发布了《关于做好油气管设备敞开相关信息揭露作业的告诉》，明令三桶油等相关企业揭露油气管信息。这是自8月16日以来，相关部委出台的第四个标准油气管输环节的重要文件。 油气管独立被业界视为油气体系变革的重头戏，也是阻力和争议

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国家动力局站7日发布了《关于做好油气管设备敞开相关信息揭露作业的告诉》，明令“三桶油”等相关企业揭露油气管信息。这是自8月16日以来，相关部委出台的第四个标准油气管输环节的重要文件。

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“油气管独立”被业界视为油气体系变革的重头戏，也是阻力和争议较大的环节。因为各种阻力的存在，国内早在两年前就已开端酝酿的油气体系变革方案，迟迟未能出台。

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一向以来，我国油气管首要会集在中石油、中石化、中海油等少量大企业手中，管输资源独占，定价机制不透明，是导致下流企业用户管输费用本钱居高不下的重要原因之一。

以天然气管为例，中石油管总长度到达50836公里，约占全国干线管的78%左右，而中石化旗下在建和运营的天然气管总长度为4600公里左右，中海油则有3145公里左右。

“只要管独立，完成出售和管道运送事务的别离，才干从根本上剪断气源和管道事务相关买卖的'体系脐带’，真实做到管的第三方公正敞开，并为管输本钱的有用监管和上下流价格的市场化构成创造条件。”我国国际经济交流中心副研究员景春梅说。

像景春梅相同，支撑管独立的专家不在少量。但是，业界也不乏不同定见者。“没有必要把管道悉数单拿出去成立新的公司，单拿出去老百姓付钱更多，功率更低。油气管道不像电，电谁都用。天然气到城市门站、油到炼厂，是企业用自己的管，点对点运送，社会上用不了。如果在中心加一层独立运营商，费用又高，两端联接欠好，供给不及时，产值就'憋库’了。像管道独立这样的变革，理论行，实践不一定行。”我国石油化工集团原董事长傅成玉表明，他对管独立的变革方法并不达观。

我国油气变革的推动中一向伴随着相似的争辩，近期有业界人士泄漏，油气体系变革方案或在年内出台。照此估测，现阶段油气管的变革方向应已确认，至于下一步终究怎么走，专家以为，从近来相关部分密布出台的方针可窥知一二。

8月16日，国家开展变革委发布《天然气管道运送价格管理方法(试行)》和《天然气管道运送定价本钱监审方法(试行)》征求定见稿，提出建立新的揭露、公正的管输定价方法；一起出台本钱监审准则。

8月31日，开展变革委站又发布《关于加强当地天然气输配价格监管下降企业用气本钱的告诉》，意在对当地输配气环节的价格构成机制进行标准，敦促当地严控加价过高、乱收费等行为。

在此次告诉中，国家动力局进一步明确要求“三桶油”等相关企业从管输设备基本信息、油气管设备接入标准、供给运送(贮存、气化等)服务的计量与计价方法、上下流用户请求接入本企业油气管设备的条件等各视点全面揭露管信息。

四个文件彼此联接，标准掩盖方针从长输管线到当地管道、从“三桶油”到当地城市燃气公司，直指管独占、信息不透明等油气体系宿疾，旨在为管公正敞开扫清妨碍。由此可见，在即将出台的油气变革方案中，油气管独立将是大概率事情。不过也有业界人士指出，从文件的遣词来看，管独立短期或以不分拆的方法落地，而是先完成财政独立核算，以削减变革的阻力。

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