新京报讯(记者侯润芳)城市建造有很强的刚性,一旦挑选过错,纠错本钱极高。为应对环境压力,在乡镇化的推进过程中,怎样完成绿色展开?十三届全国政协经济委员会副主任刘世锦在一份提案中主张,在施行绿色乡镇化战略中,推行运用较为老练、可带来显着经济社会效益的20项严重绿色技能。其间,绿色技能推行过程中要坚持企业为主体,有关政府部门和专业安排能够引荐推行绿色技能,但是否运用、怎样运用绿色技能由企业和其他相关商场主体自主决议,不能搞强行摊派。
数据显现,2019年年底全国大陆总人口140005万人,比上年底添加467万人,其间乡镇常住人口84843万人,占总人口比重(常住人口乡镇化率)为60.60%,比上年底进步1.02个百分点。户籍人口乡镇化率为44.38%,比上年底进步1.01个百分点。
“我国城市化进程仍有20个百分点左右的提高空间,都市圈、城市群是往后适当长一个时期经济增加最重要的结构性潜能。城市建造有很强的刚性,一旦挑选过错,纠错本钱极高。”刘世锦说,有必要坚持不懈地施行绿色乡镇化战略,前瞻性地推行运用较为老练、可带来显着经济社会效益的严重绿色技能。
所谓绿色技能,是指降低消耗、削减排放、改进生态环境的详细技能。我国环境与展开国际简明委员会安排中外专家展开深入研究,提出了乡镇化进程中水、动力、交通、修建、土地利用和规划、食物六大范畴20项严重绿色技能(详细内容见附表)。对此,刘世锦主张“十四五”期间向全社会引荐推行这些技能。
一、在国家、区域和城市十四五规划和专项规划中,把推行这些技能作为促进绿色展开的重要内容列入。
二、树立和完善全国、区域和城市的碳排放与污染物排放总量操控准则,并合理分化执行。拟定并施行碳中和、零废弃物的循环经济等试点方案。完善相应的法令、规划、规范、信息发表、财税方针、金融方针等,为推行绿色技能供给昂首鼓励。
三、注重绿色技能的全生命周期评价。绿色技能的关注点不能仅会集在运用环节,应当构成从规划到作废各个阶段绿色收益和本钱的全面评价办法,归纳考虑提质增效减排降本钱的出产可行性、经济合理性和运用的可接受性。
四、把绿色立异作为悉数立异的重要内容和前置环节。一切立异效果都应契合绿色展开的规范要求。在应对疫情冲击康复经济和培养新动能的过程中,应将绿色技能运用推行放在优先方位。展开绿色技能推行运用演示城市建造,构成可仿制、可推行的经历和做法。
五、绿色技能推行过程中要坚持企业为主体,商场在资源配置中发挥决议性效果。活跃展开多种类型绿色产品、绿色技能的商场买卖系统。各级政府主要在节能、减排、安全和必要的技能规范进步行办理或束缚,有关政府部门和专业安排能够引荐推行绿色技能,但是否运用、怎样运用绿色技能由企业和其他相关商场主体自主决议,不能搞强行摊派。
六、构成绿色技能立异国际交流简明机制。运用多种形式,为国内外决策者、企业和专家集体猛烈交流简明渠道,学习、吸收国际上建造绿色城市、碳中和社区等范畴的成功经历、技能和方针,促进我国与国际社会在绿色乡镇化过程中的交流交流和共同展开。
附表:十四五期间可要点推行的六大范畴20项严重绿色技能
记者侯润芳修改孙勇校正李项玲